东坝西区CY00-1101、1102街区控制性详细规划.docx

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1、东坝西区CYOOTl01、1102街区控制性详细规划REGULATORYDETAILEDPLANOFDNGBAWESTZONECYOO-I101/1122020年Ol月东坝西区CY00-1101. 1102街区控制性详细规划成果目录第一部分文本第一章总则第二章总体战略第三章功能布局与空间管控第四章重点地区规划第五章特色风貌与公共空间第六章专项统筹第七章规划实施第二部分附表附表1：编制单元总量规模一览表附表2：用地规模管控一览表附表3：建设用地结构管控一览表附表4：建筑规模管控一览表附表5：路名规划一览表图7规划实施单元划分示意图图8强度分区示意图图9居住人口密度示意图图10就业岗位密度示意图图

2、11高度分区示意图图12重点地区规划示意图图13历史文化资源保护布局图图14河湖水系规划图图15街道和社区会客厅规划示意图图16道路系统规划图图17站点微中心布局规划示意图图18基础教育用地规划图图19医疗设施规划示意图图20养老设施规划示意图图21公共文化、体育设施布局规划图图22整体景观格局示意图图23空间形态示意图第四部分图则(1) CY00-1101规划图则(2) CYOO-1102规划图则第三部分图纸图1区位图图2现状用地功能图图3现状土地权属图图4街区划分图图5空间结构与功能分区示意图图6规划用地功能图第2条区位及规划范围东坝西区位于朝阳区东北部，东五环外，属中心城区东坝边缘集团。

3、项目用地东起北小河，南至坝河，西、北至规划东坝路，总用地面积约318.O公顷。第3条规划依据中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国土地管理法城市规划编制办法城市规划编制办法实施细则城市、镇控制性详细规划编制审批办法（住房和城乡建设部第7号令）北京市城乡规划条例（2019年修订）城乡规划用地分类标准（DBll/996-2013）北京市城市建设节约用地标准（试行）北京市居住公共服务设施配置指标（京政发20157号）京津冀协同发展规划纲要北京城市总体规划（2016年-2035年）北京市土地利用总体规划（2016年2035年）北京市土地利用总体规划（20062020年）调整完善方案朝阳分区规划（国土空

4、间规划）（2017年2035年）关于加强新时代街道工作的意见本次规划中涉及的控制指标和技术规定，依据现有国家和北京市有关法律、法规和技术标准，并结合本地区的实际情况及未来发展而制定；未涉及的指标应符合相关法律、法规和技术标准的规定。第4条上位规划要求（1）北京城市总体规划（2016年-2035年）结合东坝西区项目自身特点，需有点落实总规提出的“城乡建设用地规模减量、首都功能优化提升、创造优良人居环境、统筹地上地下空间利用、促进交通与城市协调发展”等发展要求。J 赤坝西 （XUIlOl第一章总则为落实北京城市总体规划（2016年-2035年）（以下简称“总规”）和朝阳分区规划（国土空间规划）（2

5、017年2035年）（以下简称“分区规划”）耍求，通过轨道交通带动东坝西区城市化，保障重点项目建设，实现高质量发展，特编制东坝西区CYOO11011102街区控制性详细规划。本次规划是规划范围内各项用地建设的指导性文件，经相应法定程序审批后，即为下阶段（建设项目）综合实施方案编制及公共服务设施、市政交通基础设施、城市安全设施建设的直接依据。规划范围内的建设项目，均应符合本次规划的刚性控制要求。本次规划成果由文本、附表、图纸、图则等部分组成；其中，文本、附表、图纸、图则为法定审批文件。第1条规划背景（1）高质量发展的时代背景2017年10月，习近平同志在“十九大”报告中指出“中国特色社会主义进入

6、了新时代”“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”“我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”“必须坚持质量第一、效益优先”。（2）轨道交通建设带动城市化发展2015年，北京市城市凯道交通第二期建设规划（2015-2021年）获国家发改委批复，其中，轨道交通M3线、M12线已于2016年开工建设。2016年11月，为保障轨道工程总体建设进度、统筹解决东坝西区城市化问题，朝阳区人民政府正式组织开展东坝西区的整体规划建设工作。（3）城市设计方案国际征集及深化2016年12月至2017年2月，东坝西区开展了5家联合体参与的城市设计方案征集。2017

7、年2月24日，项目举行专家评审会，经专家投票选出三个优胜方案。2017年7月起，在对三个优胜方案进行综合、深化基础上，弘都院、北京院、城建院、日建设计等单位，继续深化东坝西区城市设计及一体化设计等工作。在此基础上，朝阳区人民政府委托北规院开展东坝西区控规编制工作。(4)空间形态东风、西北门、后街3村长期保持村庄形态，集体建设用地无序建延，对地区原生态空间侵占较大。区域内未形成道路干网系统、缺乏大型市政基础设施，环境品质较差，存在安全隐患。在东坝乡其他6村拆迁后，现状3村改造意愿较为强烈：但由于拆迁成本高、缺乏项目带动，城市化进程在2017年前一直未启动。东坝医院占地约1公顷，可结合现状进行改扩

8、建。第6条本次编制重点(1)减量提质落实总规、分区规划要求，实现地区规划减量和人口、建设规模双控。积极推进规划实施，疏解腾退非首都功能，优化提升首都功能，切实实现疏解减量提质发展。(2)城轨融合利用轨道交通带动城市化发展契机，通过地铁车辆段与综合开发、轨道站点与周边用地的一体化规划建设，实现城市建设与轨道交通的融合发展，提高公共交通对城市功能的支撑、保障与服务能力，塑造高品质城轨融合示范区。(3)幸福宜居高质量建设基础教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施和市政、交通、城市安全设施，实现职住均衡，促进绿色便捷出行，建成具有国际化特色的城市门户区域，对接服务第四使馆区。(4)水球绕城依托东坝

9、西区相对丰富的历史文化遗存，结合坝河、北小河生态景观廊道建设，规划建设高品质绿色空间，形成东坝地区生态绿心。(5)城乡统筹解决东坝地区城市化遗留问题，为东坝乡东风村、后街村和西北门村等3村拆迁农民的安居乐业奠定良好基础。第7条街区及组团划定依据分区规划和街区指引阶段成果，本次规划范围以“东坝大街-宝源路-安德大街-兴坝西路”为界，分为CYOa-IlOl和CYOO-1102两个街区，用地面积分别为138.4公顷和179.6公顷，并结合功能和路网，划分为六个组团：(1) CY00-1101街区A组团：北至东坝路，南至安德大街，东至兴坝西路,西至坝河，(2)朝阳分区规划(国土空间规划)517年203

10、5年)在分区规划中，朝阳区功能定位为“国际一流的商务中心区、国际科技文化体育交流区、各类国际化社区的承载地、创新引领的首都文化窗口区、大尺度生态环境建设示范区和高水平城市化综合改革先行区”。结合东坝西区自身特点，应对上述各项功能定位均有所呼应和落实。分区规划确定东坝边缘集团为“产居融合发展组团，应加强对首都核心功能的服务和配套支撑，聿点完善城市功能和空间配置，优化职住关系，带动绿化隔离地区的城市化建设。通过功能错位发展，不断补充完善各级各类公共服务设施，加强交通及基础设施建设，大力提升环境品质，形成首都功能延伸及配套服务的重要承载地”。东坝西区作为东坝边缘集团的重要组成部分，应落实上述发展要求

11、。由于东侧临近规划第四使馆区，本区域还应重点强化国际交往服务功能。按照全市统一部署，分区规划获批后，朝阳区已压茬启动“街区指引”编制工作。依据现有阶段成果，东坝边缘集团以坝河、北小河、首都机场第二高速、坝河北三街等为界，可分为东区、南区、西区、中区和第四使馆区等5个部分。其中，本次规划范围为东坝西区，并可分为CY(X)-IlOl和CYOO-1102两个街区。东坝边缘集团内部，各部分功能应协调互补。东坝南区以居住功能为主，大部已建成。第四使馆区规划以外事用地为主，是保障和促进国家外交事业的可持续发展、落实北京国际交往中心功能的重要地区；东坝中区规划以国际商贸、会展、文化功能为主；东区规划以金融服

12、务功能为主：这T个区域现均已拆迁腾退，但尚未按规划实施。本次规划用地北侧为铁路大环等绿隔地区：西侧隔五环路、一道绿隔与酒仙桥集团相望。第5条规划实施评估(1)地形地质规划区内地势平坦，有坝河和北小河穿过，两河交汇处形成蓄滞洪区。(2)行政区划本次项目范围大部分属东坝乡，分属东风、西北门和后街3个村，少量用地属将台乡东八间房村。(3)用地权属现状集体地共约277公顷，占区域总用地约87%,主要为西北门村、后街村、东风村3村用地，另有少量用地属将台乡东八间房村。现状国有地共约41公顷，占区域总用地约13%,分屈7家国有单位(含2所学校、1所技校、1所医院)。水域用地（E、G类）共约94.9公顷，道

13、路与交通设施用地（S类）约80.2公顷，公用设施用地（U类）约2.5公顷。（3）建筑规模本次规划总建筑规模约243.3万平方米。其中公共管理与公共服务设施（A类）建筑规模约40.4万平方米，商业服务业设施（B类）建筑规模约32.9万平方米，多功能（F类）建筑规模约14.7万平方米，居住（R类）建筑规模约153.4万平方米，交通和公用设施（S、U类）建筑规模约1.9万平方米。轨道交通车辆段一体化开发中，另有车辆段功能用房等盖下空间约83万平方米：包括车辆段运用库、检修库等功能用房约28万平方米，结构转换层兼停车库约28万平方米，车辆段架空区域约27万平方米。第1。条整体空间结构坚持生态优先原则，

14、空间布局“大疏大密”，规划形成“一心两带，一段两点三组团”的空间结构。其中，“一心两带”为区域生态基底。“一心”为规划东坝中央公园，并结合水绿空间就近布置文体等休闲功能，构成整个东坝边缘集团绿心。“两带”为坝河滨水绿带和北小河滨水绿带，依托河道与滨水绿地形成生态廊道，并向周边功能区、绿隔地区延伸，形成区域级绿色廊道。“一段两点三组团”为主要建设空间，建筑规模集中于轨道站点周边及车辆段综合开发用地布局。“一段”为，轨道交通M3线、M12线车辆段，并利用车辆段上盖及落地区进行综合开发，在满足轨道交通功能基础上，以居住功能为主。“两点”为轨道交通东风站和北岗子站周边用地，站点周边地块进行一体化高强度

15、建设，以商业商务功能为主。“三组团”分别为规划中学组团（以基础教育功能为主）、安置房组团（以居住功能为主）和商品房组团（以居住功能为主）。第三章功能布局与空间管控第11条生态、生产、生活空间本次规划范围全部位于规划集中建设区内，不涉及生态保护红线、永久基本农田及其储备区、核心保护林地等生态控制要素。规划范围总用地约318.0公顷，其中城乡建设用地约组团面积约97.0公顷。(2) CY00-1101街区B组团；北至安德大街，南至东坝大街，东至宝源路，西至坝河，组团面积约41.4公顷。(3) CYOOTI02街区A组团：北至安德大街，南至坝河，东至兴坝路，西至东坝大街，组团面积约57.2公顷。(4) CY(Mbl102街区B组团：北至安德大街，南至郑村坝路，东至兴坝路，西至德平东路，组团面积约23.8公顷。(5) CYOoTl02街区C组团：北至东坝路，南至安德大街，东至北小河，西至兴坝西路，组团面积约28.8公顷。(6) CYOQH102街区D组团；北至安德大街，南至坝河，东至北小河，西至兴坝路，组团面