马营村土地整理项目实施方案-A册.docx

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1、马营村土地整理项目目录项目特性表51项目概况5U项目背景71.2 项目概况81.2.1 项目位置和范围81.2.2 项目性质及类型81.2.3 项目红线面积8124建设规模91.2.5 新增耕地91.2.6 地貌类型91.2.7 项目区土地权属情况91.2.8 项目区部门资金配套情况91.3 规划设计思路、目标、原则和依据91.3.1 规划设计思路91.3.2 规划设计目标101.3.3 规划设计原则101.3.4 规划设计依据111.4 合法合规性分析142项目区调查与分析152.1 自然条件152.1.1 地质地貌152.2.2 气候152.2.3 土壤152.2.4 水文与水资源162.

2、2.5 工程地质162.2.6 生态景观环境162.2.7 天然建筑材料162.2.8 自然灾害172.2.9 经济条件171.1.1 人口与劳动力概况171.1.2 经济概况172.3 产业状况182.4 基础设施条件182.4.1 道路交通设施182.4.2 灌溉与排水设施222.4.3 电力设施242.4.4 农田防护与生态环境保持设施242.5 土地利用现状242.5.1 土地利用结构242.5.2 实施规模结构262.5.3 耕地现状情况262.6 新增耕地潜力分析调查262.6.1 项目区新增耕地潜力分析262.6.2 项目区新增耕地潜力调查282.7 旱改水潜力调查分析调查342

3、.7.1 项目区旱改水潜力分析34272项目区旱改水潜力调查382.8 恢复地类潜力分析调查462.8.1 项目区恢夏地类潜力分析462.8.2 项目区恢更地类潜力调查482.9 水资源平衡分析52291灌溉设计标准522.9.1 可供水量分析532.9.2 需水量分析532.9.3 平衡分析542.10 公众参与542.10.1 公众参与的形式542.10.2 公众参与的过程552.10.3 公众参与的内容562.10.4 公众参与的成果563优劣势分析573.1 优势资源分析573.2 限制性因素分析573.2.1 自然限制因素573.2.2 农业设施限制因素583.2.3 其他限制因素5

4、84工程总体布局594.1 土地平整工程594.2 灌溉与排水工程634.3 田间道路工程654.4 其他工程665新增耕地、旱改水和“进出平衡”实现分析675.1 新增耕地潜力实现分析675.2 进出平衡分析695.2.1 恢复地类潜力实现分析695.2.2 进出平衡分析695.3 永久基本农田占补平衡分析705.3.1 占用基本农田分析706效益分析716.1 土地利用结构调整716.1.1 新增水田面积计算716.1.2 提质改造耕地面积计算716.1.3 新增耕地增加产能716.1.4 土地利用结构变化情况726.2 社会效益分析726.3 生态效益分析736.4 经济效益分析746.

5、5 预期目标实现情况757保障措施767.1 土地权属调整767.1.1 土地权属现状767.1.2 土地权属调整方案767.2 后期管护797.2.1 管护主体797.2.2 管护措施797.2.3 经费措施807.3 激励机制80项目特性表编号项目单位数值备注基本情况1建设地点开州区满月镇马营村2图幅号H49G009008.H49G009009.H49G010008.H49G010()()93土地权属满月镇马营村集体土地4项目性质整理5项目类型区级6区域类型中低山7建设期月6二项目概况1建设规模hm269.3777其中耕地净面积为：55.8345公顷，田坎面积为：7.3017公顷，农村道路

6、4.3366公顷，恢复地类1.7295公顷,开发地类（）.1754公顷。(1)整理规模hm269.2023(2)开发规模hm20.17542新增耕地指标(1)新增耕地面积hm23.4874整理新增耕地面积hm23.312新增水田面积hm20新增旱地面积hm23.312开发新增耕地面积hm20.1754新增水田面积hm20新增旱地面积hm20.1754(2)新增耕地率%5.03%(3)旱改水面积hm203提质改造指标(1)提质耕地hm20(2)改造水田hm20(3)整治后耕地质量等别提升4新增产能公斤31386.6新增粮食产能公斤31386.6提质粮食产能公斤05实施土地平整面积hm253.75

7、52其中，本项目实施53.7552hm2,占规模面积的72.48%6项目区恢复地类总面积hm212.5797编号项目单位数值备注7恢复地类整治实施面积hm21.72958工程设施占用耕地面积hm20.43689项目区永久基本农田面积hm245.163810工程设施占用永久基本农田面积hm20.4056三建设内容（一）土地平整工程1台面重构hm251.85032废弃低效林园地整治hm20.17543恢复地类整治hm21.7295（二）灌溉与排水工程1新修100m,蓄水池口22新修0.3*0.3m排水沟m1873新修沉沙也个24新修田间道D500涵管个13（三）田间道路工程1新修田间修（3.0m宽

8、）m13742整治田间道（3.5m宽）m27373新修田间道错车道个94新修田间道回车场个25新修田间道平交口个86新修田间道弯道加宽个87田间道警示牌个88田间道广角镜个8（四）其他工程1标志牌块1四投资情况1项目预算万元450.652工程施工费万元381.87占总费用的比例84.74%土地平整工程万元161.55占工程施工费的比例4230%灌溉排水工程万元15.14占工程施工费的比例3.96%田间道路工程万元203.98占工程施工费的比例53.42%其他费用万元1.20占工程施工费的比例0.31%3设备购置费万元O占总费用的比例0%4其他费用万元55.65占总费用的比例12.35%前期工作

9、费万元25.1工程监理费万元9.17竣工验收费万元11.65工程保险费万元1.15业主管理费万元8.585不可预见费万元13.13占总费用的比例2.91%五综合经济指标编号项目单位数值备注1年增加净效益万元16.352农民年人均新增纯收入万元0.01153受益人数人14254静态投资收益率%3.63%5静态投资回收期年286预计新增耕地亩均投资元861487规模亩均投资元43301项目概况1.1项目背景党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，报告指出：必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全

10、城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，统筹城乡发展，建设组会主义新农村，是新阶段要解决的重大历史课题，是落实科学发展观的新要求，是当前深化农村改革的新举措，是当前推进“三农”工作的新途径。推进组会主义新农村建设要有统一的科学规划，要有全面系统的整体规划，要有科学的、具体的建设规划。耕地是我国最为宝贵的资源，关系十几亿人吃饭大事，必须保护好，绝不能有闪失。近年来，按照党中央、国务院决策部署，各地区各有关部门积极采取措施，强化主体责任，严格落实占补平衡制度，严守耕地红线，耕地保护工作取得显着成效。当前，我国经济发展进入新常态，新型工业化、城镇化建设深入推进，耕地后备资源不断减少，

11、实现耕地占补平衡、占优补优的难度日趋加大，激励约束机制尚不健全，耕地保护面临多重压力。为贯彻落实中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见（中发20174号）的精神，改进耕地占补平衡管理，建立以数量为基础、产能为核心的占补新机制，通过“算大账”的方式，落实占一补一、占优补优、占水田补水田，促进耕地数量、质量和生态三位一体保护，开州区以此为契机，积极开展土地整理项目。“十四五”是农业发展方式的转型期、深化农村改革的攻坚期，自然资源工作在新形势下也将发生深刻变化。“十四五”期间将全面推进农业供给侧结构性改革，坚持绿色发展，转变农业发展方式，充分发挥现代农业园区示范引领作用，按照“田成方、渠

12、相通、路相连、旱能灌、涝能排、机能进、物能运、土肥沃、产能高”的标准，加强农田水利工程建设，加强坡耕地改造。开州区满月镇马营村贫困的根本原因就是由于土地零散、破碎，灌溉不能保证，导致土地流转困难，无法引进产业。在此深刻的组会背景下，结合以往土地整理建设工作，开州区取得的显著成果，为开州区实现“十四五”发展目标积累了经验和教训。为了加快建设任务的进度，尽早改善全区农村耕地条件，全面推进项目区产业发展，提高农村产业发展能力及市场竞争力，根据开州区的耕地建设情况及建设要求，将满月镇马营村纳入2023年土地整理项目建设任务中，改善项目区基础设施和耕地条件，特委托重庆四环生态农业开发有限公司编制本方案，以指导该项目的顺利实施。1.2项目概况121项目位置和范围满月镇位于开州区北部山区，政府驻地满月村，距县城85公里，东连开州区关面乡，南靠大进镇，西、北与四川省宣汉县及重庆市城口县接壤。马营村位于重庆市开州区满月镇西部，北临四川省宣汉县，南接大进镇泗峡村、杉园村，东临双坪村、顶星村，西靠大进镇杨柳村，地理位置在东经10805，0010807,04，北纬30。52,313053,60之间；涉及图幅H49G009008、H49G009009、H49G010008.H49G010009o该项目涉及满月镇马营村一组、马营村二组、马营村三组的集体土地。项