景宁畲族自治县不动产农村土地承包经营权数据整合项目公开招标文件.docx

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1、招标文件项目编号：浙鼎峰招2023390号砧曰幺法景宁畲族自治县不动产农村土地承人日名不小：包经营权数据整合项目采购人：景宁畲族自治县自然资源和规划局采购代理机构：浙江鼎峰工程咨询有限公司地址：丽水市庆春街979号2023年12月目录目录1第一章招标公告（邀请）1第二章招标需求4第三章投标人须知9投标人须知前附表（一）9投标人须知前附表（二）12一总则131. 1适用范围131.2 定义131.3 投标人应具备资格条件131.4 联合体投标131.5 投标文件的语言及计量141.6 投标费用141.7 现场踏勘141.8 答疑会141.9 分包151.10保密151.11政府采购政策151.1

2、3信用信息记录查询151.14质疑和投诉161. 15特别声明17二 招标文件172 .1招标文件的组成173 .2招标文件的澄清、修改17三 投标文件183.1 投标文件的形式和效力183.2 在线投标响应（电子投标）说明183.3 投标文件组成193.4 资格审查文件的组成193.5 5资信商务及技术文件的组成193.6 报价文件的组成19四 投标文件的编制194. 1投标文件编制195. 2投标报价要求206. 3投标有效期207. 4投标文件格式208. 5投标文件份数及签署20五 投标文件的提交205. 1投标文件导入和加密206. 2投标文件的提交207. 3投标文件修改和撤回21

3、8. 4备选投标方案215.5投标诚实信用21六 开标、资格审查、评标216. 1开标227. 2资格审查228. 3评标239. 4投标文件的澄清、说明或补正2410. 5报价错误修正2511. 6评标报告25七 投标无效的情形257.1 在开标时，如发现有以下情形之一的，其投标无效257.2 在符合性审查时，如发现下列情形之一的，其投标无效267.3 在资信商务技术评审时，如发现下列情形之一的，其投标无效267.4 在报价评审时，如发现下列情形之一的，其投标无效267.5 如有下列情形之一的，其投标无效267.6 6如有下列情形之一的，可中止电子交易活动的情形27八 中标和合同278. 1

4、中标279. 2中标公告和中标通知书2810. 3履约保证金2811. 4合同28九 其他事项299. 1解释权29第四章合同格式30第五章投标文件格式30-资格审查文件格式33二资信商务及技术文件格式40三报价文件格式45第六章评标办法和评审标准51一 总则51二 评审一般规定51三 评审内容及标准51附件：政府采购活动现场确认声明书55第一章招标公告（邀请）项目概况：景宁畲族自治县不动产农村土地承包经营权数据整合项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（https:ZfCg.czt.zj.父）,丽水市公共资源交易网（hltps:ISSHHZV.1ishui.Hov.Cn/）采购公告附件中自行获取

5、采购文件，并于2024年Ol月15日09:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：浙鼎峰招2023390号项目名称：景宁畲族自治县不动产农村土地承包经营权数据整合项目采购方式：公开招标采购需求：见招标文件第二章标项一：数量：1单位：项预算金额（元）：1678000最高限价（元）：1678000简要规格描述：见招标文件第二章备注：无合同履行期限：见招标文件第二章。联合体投标：0接受；口不接受。二、申请人的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为

6、记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件1 .时间：发布公告之日至2024年01月15_0,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2 .地点（网址）：浙江政府采购网（https:ZfClCZt.zj.MOV.cn）,丽水市公共资源交易网（http:ISS骸zy.Iishui.）公告附件3 .方式：自行下载获取获取流程：浙江政府采购网一用户入驻/登录一用户登录一项目采购一获取招标文件管理；未在浙江省政府采购网（https:ZfC工czt.zj.R）注册成为

7、正式供应商的，请注册完成审核成功后方可登录获取，注册流程见网址：https:Zf元.czt.zj.日0V.cnrcgister/2017-07-24/6728.html?=2020-03-09%2006:00:22,注册咨询电话：400-881-7190；4 .售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1 .提交投标文件截止时间：2024年Ol月15日09:00（北京时间）2 .投标地点（网址）：电子加密投标文件：在“政府采购云平台”上传提交，“电子加密投标文件”成功上传提交后，投标人自行打印投标文件接收回执；备份投标文件：投标人自行确定是否提交；若提交请将备份投标文件以电子邮件的形式

8、发送至（312740844）,备份投标文件在“电子加密投标文件”在线解密失败后启用，否则不予以启用；未在规定时间内发送备份投标文件造成的响应无效或失败由供应商自行承当。3 .开标时间：2024年01月15日09:00（北京时间）4 .开标地点（网址）：景宁畲族自治县红星街道廊桥步行街26号三号楼（公共资源交易中心），浙江政府采购网一用户入驻/登录一用户登录一项目采购一开标评标一进入开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日

9、为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：本项目全程电子招投标，相关的操作规程务必关注政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商（网址：httpsttknowledgesCWlEtGwBFdiHx1Nd6I3m6IMVAGOBFdiHx1NdQ8Na）七、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1 .采购人信息名称：景宁畲族自治县自然资源和

10、规划局地址：景宁畲族自治县红星街道鹤溪中路49号项目联系人（询问）：黄先生项目联系方式（询问）：15268798611质疑联系人：刘女士质疑联系方式：0578-50828202 .采购代理机构信息名称：浙江鼎峰工程咨询有限公司地址：丽水市庆春街979号传真：0578-2531111项目联系人（询问）：蓝浩项目联系方式（询问）：0578-2571155质疑联系人：林秋丽质疑联系方式：0578-20821213 .同级政府采购监督管理部门名称：景宁畲族自治县财政局政府采购监管科地址：景宁畲族自治县团结西路59号联系人：张先生监督投诉电话：0578-5081219若对项目采购电子交易系统操作有疑问，

11、可登录政采云（https:WWWCA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198o第二章招标需求1.项目背景2021年中央一号文件中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见提出全面推进乡村振兴，深入推进农村改革，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，健全土地经营权流转服务体系。浙江省为贯彻落实习总书记考察浙江时重要讲话精神，奋力打造“重要窗口”，加快建设数字浙江，争创社会主义现代化线性省，开好局、起好步，浙江省委于2021年2月18日召开全省数字化改革大会，下发浙江省数字化改革总体方案，全面部署浙江省数

12、字化改革工作。全省数字化改革方案中针对数字社会不动产登记服务，明确提出要提升不动产登记服务应用。2013年12月，中央编办下发的关于整合不动产登记职责的通知，明确国土资源部指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记工作。为与中央部署开展的农村土地承包经营权确权登记颁证工作做好衔接，农村土地承包经营权纳入不动产统一登记予以五年过渡期。过渡期后，改由国土资源部负责指导农村土地承包经营权登记工作。2020年4月，自然资源部办公厅印发关于做好农村土地承包经营权登记成果资料接收工作的通知，明确：做好农村土地承包经营权登记成果资料接收工作、确保农村土地承包经营权登记工作不断档

13、、建立信息共享机制。2023年7月，浙江省自然资源厅关于印发浙江省土地承包经营权及土地经营权存量登记数据建库和登记功能模块升级完善实施意见的通知，通知要求各县市完善不动产登记系统农村土地承包经营权功能模块升级以及登记库、登记薄完善，并完成农村土地承包经营权存量登记数据库建设。为了贯彻落实国家及省委省厅工作部署，将农村土地承包经营权登记与数字化改革有机结合，有效提升农村土地承包经营权登记服务，完善农经权不动产登记信息化应用，规范整合农经权确权成果数据，有必要结合当前景宁畲族自治县不动产登记服务现状，开展不动产农经权登记模块提升和农经权不动产数据整合入库。为全面推进乡村振兴，盘活农村经济，健全土地

14、经营权流转服务体系，提供农经权不动产登记服务保障和数据支撑。2.建设依据2.1 通知和要求（1）中央机构编制委员会办公室关于修订整合不动产登记职责的通知（中央编办发（2019）218号）；（2）自然资源部办公厅关于做好农村土地承包经营权登记成果资料接收工作的通知（自然资办发（2020）20号）；（3）中共浙江省委机构编制委员会关于修订整合不动产登记职责文件的通知（浙编（2021）72号）（4）国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知（国办发（2019）8号）；（5）浙江省自然资源厅关于印发浙江省土地承包经营权及土地经营权存量登记数据建库和登记功能模块升级完善实施意见的通知；2.2法律法规（1）中华人民共和国民法典；（2）中华人民共和国土地管理法；（3）中华人民共和国农村土地承包经营法；（4）不动产登记暂行条例（国务院令第656号）；（5）不动产登记暂行条例实施细则；2.3标准规范（1）不动产登记信息管理基础平台建设总体方窠；（2）不动产单元设定与代码编制规则（GB/T37346-2019）；