某某区优化营商环境民主评议方案.docx

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1、某某区优化营商环境民主评议方案为进一步优化全区营商环境，转变工作作风，推动经济高质量发展，提高全区各职能部门服务意识、主动意识和大局意识，提高办事效率和服务水平，区委、区政府决定开展2022年度某区优化营商环境民主评议活动。具体评议办法如下：一、评议时间2022年12月二、评议对象与项目保障、企业权益保护、政务服务、政府采购、开办企业、市场监管、获得信贷、执行合同、信用环境、企业生产经营及人民群众日常生活密切相关的职能部门共35个。区委政法委、区发改委、区教体局、区科工信局、区民政局、区司法局、区财政局、区人社局、区自然资源局、区城建局、区城管局、区交通局、区水利局、区农业农村局、区商务局、区

2、文广旅局、区卫健委、区退役军人事务局、区应急管理局、区市场监管局、区统计局、区医保局、区政务大数据局、市生态环境局某分局、区金融局、区产业集聚区、区残联、区法院、区检察院、区税务局、市公安局某分局、某供电公司郊区客户服务中心、中国联通某营业部、中国移动某某分公司、中国电信某分公司三、评议内容、分值权重和计分办法民主评议采用百分制计分，总分IOO分，分为日常评价、现场评议和网上评议3个部分，分值权重分别占30%、30%、40%o其中，没有纳入政务服务平台管理的参评单位只参与现场评议和网上评议，分值权重分别占50%。（一）日常评价。分为2部分打分，分值权重各占日常评价总分值50%o第一部分主要运用

3、系统平台数据对评议对象日常工作服务效能进行评价。评价内容为各类信息化平台，包括大厅管理系统情况、“互联网+监管”情况、河南省“一网通”平台、政务服务“好差评”管理等系统结果，重点考核各参评单位受件按时办结率。由区政务服务和大数据局牵头制定计分办法，负责认定打分。第二部分主要对各单位日常工作开展情况、宣传情况进行评价。评价内容为各单位年度在市级以上媒体刊登稿件数量、日常工作信息报送情况、整改提升工作通报等，由区营商办牵头制定计分办法，负责认定打分。（二）现场评议。主要评议服务意识、作风效率、依法行政和严守纪律等四个方面内容，基础分为100分，权重分别为25%、25%、25%、25%o1.服务意识

4、方面。（1）是否在全区重点项目建设中勇于担当、敢于担当，对重点项目、重点工程推进工作主动服务、主动协调、提供便利、限时办理；（2）是否积极走访企业和群众，主动为企业发展和稳定解决困难、化解矛盾；诚恳听取服务对象的批评和建议，认真接待和妥善处理企业、群众投诉，自觉改进工作；（3）是否严格执行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制等制度;（4）是否服务热情、主动、文明、规范。2 .作风效率方面。（1）是否在重点项目审批工作中提高办事效率、简化审批程序、缩短办事流程，承办工作是否主动、规范、便捷、顺畅，有无梗阻现象；（2）是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办，以及刁难群众、态

5、度粗暴等现象；是否存在办事拖沓、推诿扯皮、效率低下等庸懒散问题；（3）单位主要负责人是否存在监管不到位，或者对职责范围内的工作效能问题失察失管，致使所属工作人员效能低下、甚至影响延误工作等问题。3 .依法行政方面。（1）是否存在执法不公、违法行政、野蛮执法等问题，程序是否合法，是否公开、公正、公平;（2）是否超越范围行使职权，是否认真落实上级和区委区政府关于暂停、取消审批事项和下放权力等“放管服”改革的有关规定，是否存在不作为、慢作为、乱作为现象；（3）是否存在对企业（群众）的投诉、检举、控告、申诉无故不予受理或故意拖延、处理不力等问题。4 .严守纪律方面。（1）是否严格遵守党风廉政建设各项规

6、定，为政清廉、严格自律；是否存在以权谋私、徇私舞弊等现象；（2）是否存在吃、拿、卡、要、报等问题以及乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助等涉企“四乱”行为；（3）是否存在利用职权强制企业和群众接受有偿服务等问题。现场评议分“好、较好、一般、差”四个层次，分值分别为25分、20分、15分、5分。计分办法：得分=评价有效得分（总票数一无效票数）（三）网上评议。评议方式为网络调查问卷，通过各乡镇（街道）公众号、厚德某、清风某、某区党政信息网等渠道公布评议二维码。评议内容、计分办法同现场评议，由社会各界对参评单位进行网上评议。四、“一票否决”因素参评单位因工作中存在“不作为、慢作为、乱作为“情形，侵害管理

7、和服务对象合法权益、损害营商环境，被国家、省、市新闻媒体曝光，造成严重不良影响的，实行“一票否决二五、结果运用评议得分排名结果参照某区优化营商环境工作奖惩办法（试行）（某办（2022）某号）进行奖惩。评议活动结束后，及时将评议结果通过党政信息网等适当方式向社会公布，接受社会监督。六、组织实施2022年度某区优化营商环境民主评议活动在区优化营商环境工作委员会的领导下进行，区营商办可根据实际情况调整参与评价单位名单。（-）日常评价。第一部分由区政务大数据局牵头，对评价对象根据计分办法进行打分，由区营商办存档，与现场评议一并计入考核得分。（二）现场评议。参与民主评议人员从人大代表、政协委员、企业代表

8、、省市重点项目负责人等各类人群中选取代表性广、责任心强、公道正派的人员参与评议。其中，区四大领导班子成员（由区委办提供）；乡镇（街道）党政正职（10名）；区人大代表、区政协委员、规上企业（由区科工信局提供）、在建重点项目（由区大项目办提供）、中小微企业（各乡镇、街道提供）负责人。根据疫情防控要求，现场评议分四批次进行。第一批次由区营商办通过信封等形式送至区四大班子领导，收回后进行封存；第二批次由区人大办负责，利用区人大常委会等会议，会同区营商办完成现场评议，评议结果由区营商办收集并现场封存；第三批次由区政协办负责，利用区政协常委会等会议，会同区营商办完成现场评议，评议结果由区营商办收集并现场封

9、存；第四批次，由各乡镇（街道）负责组织辖区内规上企业、在建项目负责人，会同区营商办完成现场评议，评议结果由区营商办收集并现场封存。现场评议结果统计由区纪委监委牵头完成，区委办公室、区政府办公室、区委组织部进行全程监督。（三）网上评议。现场评议开始前，在厚德某、清风某、某区党政信息网、各乡镇（街道）公众号等主流媒体开通“2022年度某区优化营商环境民主评议”界面，发动社会各界对参评单位工作情况和干部作风等进行网上评议。网上评议结果由区营商办在网络平台直接提取数据。（四）本办法由区优化营商环境工作委员会办公室负责解释并承担具体工作，各相关部门做好配合。现场评议内容主要评议全区各职能部门服务意识、作

10、风效率、依法行政和严守纪律等四个方面内容，分“好、较好、一般、差”四个层次，在相应的空格内打“J”，弃权的不画任何符号。不按上述规定画票，符号辨别不清，或选票所选内容多于应选内容的均为废票。现场评议分“好、较好、一般、差”四个层次，分值分别为3分、2分、1分、0分。计分办法：得分=“好”数量*3+“较好”数量*2+“一般”数量*1+“差”数量*01.服务意识方面。（1）是否在全区重点项目建设中勇于担当、敢于担当，对重点项目、重点工程推进工作主动服务、主动协调、提供便利、限时办理；（2）是否积极走访企业和群众，主动为企业发展和稳定解决困难、化解矛盾；诚恳听取服务对象的批评和建议，认真接待和妥善处

11、理企业、群众投诉，自觉改进工作；（3）是否严格执行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制等制度;（4）是否服务热情、主动、文明、规范。2 .作风效率方面。（1）是否在重点项目审批工作中提高办事效率、简化审批程序、缩短办事流程，承办工作是否主动、规范、便捷、顺畅，有无梗阻现象；（2）是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办，以及刁难群众、态度粗暴等现象；是否存在办事拖沓、推诿扯皮、效率低下等庸懒散问题；（3）单位主要负责人是否存在监管不到位，或者对职责范围内的工作效能问题失察失管，致使所属工作人员效能低下、甚至影响延误工作等问题。3 .依法行政方面。（1）是否存在执法不公、违

12、法行政、野蛮执法等问题，程序是否合法，是否公开、公正、公平;（2）是否超越范围行使职权，是否认真落实上级和区委区政府关于暂停、取消审批事项和下放权力等“放管服”改革的有关规定，是否存在不作为、慢作为、乱作为现象；（3）是否存在对企业（群众）的投诉、检举、控告、申诉无故不予受理或故意拖延、处理不力等问题。4 .严守纪律方面。（1）是否严格遵守党风廉政建设各项规定，为政清廉、严格自律；是否存在以权谋私、徇私舞弊等现象；（2）是否存在吃、拿、卡、要、报等问题以及乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助等涉企“四乱”行为；（3）是否存在利用职权强制企业和群众接受有偿服务等问题。某某区营商环境民主评议问卷调查单位名称现场评议内容服务意识作风效率依法行政严守纪律好较好般差好较好般差好较好般差好较好般差区委政法委区发改委区教体局区科工信局区民政局区司法局区财政局区人社局区自然资源局区城建局区城管局区交通局区水利局区农业农村局区商务局区文广旅局区卫健委区退役军人事狷区应急管理局区市场监管局区统计局区医保局区政务大数据局市生态环境麻分局区金融局区产业集聚区区残联区法院区检察院区税务局市公安局某分局就嗣躯耕照悯