盲板抽堵安全作业规定2022.6.7.docx

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1、盲板抽堵安全作业管理规定一、目的为加强盲板抽堵安全作业安全管理，杜绝安全事故发生，结合公司实际，特制定本规定。二、适用范围本规定适用于公司所有部门实施的盲板抽堵安全作业管理Q三、编制依据危险化学品企业特殊作业安全规范GB30871-2022工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素GBZ2.1- 2019企业职工伤亡事故分类标准GB6441-1986头部防护安全帽GB2811-2019管道用钢制插板、垫环、8字盲板系列HG/T21547-2016阀门零部件高压盲板JB/T2772-2008四、术语和定义盲板抽堵作业：是指在设备、管道上安装或拆卸盲板的作业。五、职责（一）生产主管部门负责

2、对盲板抽堵作业的监督、检查。（二）作业部门1 .负责对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识，开展作业危害分析，制定相应的安全风险管控措施；2 .负责作业现场安全教育、安全交底、安全监护等工作；3 .负责落实盲板抽堵作业安全措施；4 .负责提出盲板抽堵作业许可申请，批准后组织实施；5 .负责本部门盲板抽堵作业票审核、审批；6 .负责对本部门盲板抽堵作业进行监督检查；7 .负责作业完工验收，组织检查、清理现场。（三）作业负责人（作业申请人）1.负责办理盲板抽堵安全作业票；2 .组织并参与作业前危害因素辨识、风险分析，掌握作业过程中可能存在的危险有害因素和安全措施，并告知作业人员、监护

3、人员；3 .指定具体作业监护人，并明确监护工作要求；4 .现场核查作业条件和安全措施的落实情况。（四）作业人1.在作业前应充分了解作业内容、地点（位号）、时间、要求，熟知作业中的危害因素和作业票的安全措施；2 .作业人应持经批准、有效的盲板抽堵安全作业票，方可作业；3 .对其使用的工器具完好性进行检查确认；4 .应正确使用安全设施与个体防护装备；5 .对违反本规定的强令作业、安全措施不落实、作业监护人不在场等情况，有权拒绝作业，并向上级报告。若发现监护人不履行职责时，应立即停止作业；6 .存在交叉作业应提前了解，并应熟悉施工方案及采取安全措施。（五）作业审批人1 .应在作业现场完成审批工作；2

4、 .应核查安全作业票相关确认人与本规定要求是否一致，审批环节符合公司管理要求；3 .负责核查安全作业票中各项风险识别及管控措施落实情况。（六）监护人1.经专项培训考试合格，佩戴明显标识，持培训合格证上岗；4 .作业前检查安全作业票。安全作业票应与作业内容相符并在有效期内，核查安全作业票中各项安全措施已得到落实；5 .核查作业人员配备和使用的个体防护装备满足作业要求；6 .对作业人员的行为和现场安全作业条件进行检查与监督，负责作业现场的安全协调与联系；7 .当作业现场出现异常情况时应中止作业，并采取安全有效措施进行应急处置；当作业人员违章时，应及时制止违章，情节严重时，应收回安全作业票、中止作业

5、；8 .作业期间，不应擅自离开作业现场且不应从事与监护无关的事，确需离开作业现场时，应收回安全作业票，中止作业。六、基本要求（一）作业前，作业部门对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识，开展作业危害分析，制定相应的安全风险管控措施；（二）作业前，作业部门应组织办理作业审批手续，并由相关责任人签字确认；同一作业涉及两种或两种以上特殊作业时，应同时执行各自作业要求，办理相应作业的审批手续；作业应有专人监护；作业时，审批手续应齐全、安全措施应全部落实、作业环境应符合安全要求；（三）同一作业区域应减少、控制多工种、多层次交叉作业，最大限度避免交叉作业；交叉作业应由作业所在部门指定专人统一

6、协调管理，作业前要组织开展交叉作业风险辨识，采取可靠的保护措施，并保持作业之间信息畅通，确保作业安全；（四）同一作业平台不得超过9人；（五）不应在同一管道上同时进行两处或两处以上的盲板抽堵作业；（六）作业前，应降低系统管道压力至常压，保持作业现场通风良好，并设专人监护；（七）在不同部门共用的管道上进行盲板抽堵作业，作业前应告知上下游相关部门。七、作业前准备（一）作业前，作业部门对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识，开展作业危害分析，制定相应的安全风险管控措施Q（二）作业部门应预先绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号，并设专人统一指挥作业。（三）作业前，作业部门应对参加作业的人员进

7、行安全交底，主要内容如下：1 .有关作业的安全规章制度；2 .作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及采取的具体安全措施与应急措施；3 .组织作业人员到作业现场了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布；4 .作业过程中所需要的个体防护用品的使用方法及使用注意事项；5 .事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识；6 .相关事故案例和经验、教训。（四）作业前，作业部门对拟作业的设备设施、管线进行处理，使之符合如下要求：1.对设备、管线内介质有安全要求的特殊作业，应采用倒空、清洗、置换等方式进行处理；2 .对具有能量的设备设施、环境应采取可靠的能量隔离措施。

8、（五）作业前，作业部门对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：1.作业现场消防通道、行车通道应保持畅通，影响作业安全的杂物应清理干净；3 .作业现场的梯子、栏杆、平台、算子板、盖板等设施应完整、牢固，采用的临时防护设施应确保安全；4 .需要检修的设备上的电器电源应可靠断电，在电源开关处加锁并加挂安全警示牌；5 .使用的各种工器具应符合作业安全要求，超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关；6 .作业部门应根据管道内介质的性质、温度、压力和管道法兰密封面的口径等选择相应材料、强度、口径和符合设计、制造要求的盲板及垫片，高压盲板使用前应经

9、超声波探伤；盲板选用应符合HG/T21547或JB/T2772的要求；7 .作业使用的个体防护用品、消防器材、通信设备、照明设备等应完好；8 .存在腐蚀性介质的作业场所就近（3Onl内）配备应急冲洗设施；9 .作业现场应设置满足作业要求的照明设备；10 按作业风险辨识结果的需要配备应急设施；11 .作业现场四周设警戒区。八、作业票管理要求（一）作业票的办理1 .作业负责人填写安全交底和风险告知卡，向作业人员进行任务交底和风险告知；2 .任务交底和风险告知后，由作业负责人负责填写盲板抽堵安全作业票；3 .安全措施的确认，需在与本次作业有关的主要安全措施对应选项内划“J”；2-7项、9-10项由安

10、全技术人员在安全措施确认栏中确认签字;1项、8项由工艺技术人员在安全措施确认栏中确认签字；其他补充安全措施由盲板抽堵作业部门安全技术人员根据现场实际情况，补充作业安全措施；作业票由作业部门负责人审批，方可进行盲板抽堵作业；4 .签字审批完成后，作业前必须通知当班运行值长（班长），并签字确认；5 .作业结束后，作业人和监护人应清理现场，并由现场作业负责人和工艺技术人员现场验收，合格后在“完工验收”一栏签字。（二）盲板抽堵安全作业票保管1 .盲板抽堵安全作业票一式三联，第一联为存根；第二联由作业人持有，作业时随身携带；第三联由监护人持有，监护时随身携带；2 .盲板抽堵安全作业票每月由作业部门交生产

11、主管部门存档，保存期限为1年。（三）其他要求1 .同一盲板的抽、堵作业，应分别办理盲板抽、堵安全作业票，一张安全作业票只能进行一块盲板的一项作业；2 .盲板抽堵安全作业票填写规范，不得涂改；3 .作业内容变更、作业范围扩大、作业地点转移，应重新办理盲板抽堵安全作业票；4 .工艺条件、作业条件、作业方式或作业环境改变时，应重新进行作业危害分析，核对风险管控措施，重新办理盲板抽堵安全作业票。九、作业施工过程管理（一）作业中要求1.作业部门应按位置图进行盲板抽堵作业，并对每个盲板进行标识，标牌编号应与盲板位置图上的盲板编号一致，作业部门应逐一确认并做好记录，建立盲板台账；5 .在火灾爆炸危险场所进行

12、盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，并使用防爆工具；距盲板抽堵作业地点30m内不应有动火作业；6 .在强腐蚀性介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员应采取防止酸碱化学灼伤的措施；7 .在介质温度较高或较低、可能造成人员烫伤或冻伤的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员应采取防烫、防冻措施；8 .在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员应按GB39800.1的要求选用防护用具。在涉及硫化氢、氯气、氨气、一氧化碳及氟化物等毒性气体的管道、设备上进行作业时，除满足上述要求外，还应佩戴移动式气体检测仪；9 .当生产装置或作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业

13、人员应立即停止作业，迅速撤离，并及时通知相关部门及人员。（二）作业后要求盲板抽堵作业结束，由现场作业负责人和工艺技术人员共同确认。十、检查与考核违反以上规定，每次否奖200元至2000元，并按情赔偿损失，严重者逐级连带干部责任。H、附则（一）本规定由负责解释。（二）本规定自年月日起施行。附录：1.盲板抽堵安全作业票2.安全交底和风险告知确认卡盲板抽堵安全作业票编号:申请单位作业单位作业类别堵盲板抽盲板设备、管道名称管道参数盲板参数实际作业开始时间介质温度压力材质规格编号月曰时分行板位置图（可另附图）及编号：编制人：年月日作业负责人作业人监护人关联的其他特殊作业及安全作业票编号风险辨识结果序号安

14、全措施是否涉及确认人1在管道、设备上作业时，降低系统压力，作业点应为常压或微正压2在有毒介质的管道、设备上作业时，作业人员应穿戴适合的个体防护装备3火灾爆炸危险场所，作业人员穿防静电工作服、工作鞋；作业时使用防爆灯具和防爆工具4火灾爆炸危险场所的气体管道，距作业地点30m内无其他动火作业5在强腐蚀性介质的管道、设备上作业时，作业人员已采取防止酸碱化学灼伤的措施6介质温度较高、可能造成烫伤的情况下，作业人员已采取防烫措施7介质温度较低、可能造成人员冻伤情况下，作业人员已采取防冻伤措施8同一管道上未同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业9其他相关特殊作业已办理相应安全作业票10作业现场四周已设警戒区11其他安全措施：编制人：安全交底人接受交底人作业负责人意见签字：年月H时分所在单位意见签字：年月日时分作业前，当班运行值长（班长）验票签字：年月日时分完工验收签字：年月日时分安全交底和风险告知确认卡申请单位车间项目负责人作业内容作业时间年月日时分至月日时分作业人员：基本要求作业前，项目负责人应对施工作业人员进行安全交底和风险告知，内容包括作业许可范围及作业环境、作业风险、防范措施（工艺、设备、个体防护等）、应急措施及其他注意事项。作业人员应按照风险告知内容，逐条对接确认，落实到位后方可作业。安全交底和风险告知内容作业许可范围及作业环境：作业风险：防范措施（工艺、设备、个体防护等）：应