扶贫对象动态管理工作实施方案.docx

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1、扶贫对象动态管理工作实施方案为全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，严格把控扶贫对象识别退出关口，规范操作扶贫对象识别退出程序，进一步核准扶贫对象基本信息，切实提升建档立卡数据质量，确保2018年度脱贫任务全面完成。根据县扶贫办关于印发XX县2018年度扶贫对象动态管理工作实施方案的通知（X扶（2018）X号）要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。一、工作任务（一）扶贫对象动态管理1、贫困人口脱贫各村要根据脱贫攻坚工作成效，坚持实事求是、应退尽退的原则，以户为单位，以家庭人均纯收入稳定超过国家扶贫标准（2018年脱贫标准预计为3500元）且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为主要衡量标

2、准，对实现稳定脱贫的贫困户，经村民民主评议、村“两委”和驻村工作队核实、帮扶责任人与贫困户认可，村级公示无异议、乡镇公示公告、县级备案后，镇扶贫站在全国扶贫开发信息系统中标注为“脱贫”。经2018年脱贫攻坚第三方评估核实未达到脱贫标准要予以回退。履行程序后认定为脱贫户的要由驻村工作队或村干部入户颁发“脱贫光荣证”，并拍照留存。脱贫时间标注为2018年。2、新增贫困人口、返贫人口识别纳入各村要坚持不搞规模控制，深入调查核实，将所有符合现行国家扶贫标准的农户和返贫人口，经农户申请、村民民主评议、“两公示、一比对、一公告”等识别程序后，全部纳入建档立卡管理，做到“应纳尽纳、应扶尽扶3、贫困人口自然变

3、更各村要坚持以户为单位，按照共同生活、共享开支的家庭成员为整户，对建档立卡贫困户中未纳入或多纳入的人员进行自然变更。原则上要做好成员转移、成员新增（新生儿、嫁入、户籍迁入、判刑释放、补办户籍）、成员减少（死亡、嫁出、出国定居、判刑收监、外出失联、户籍迁出、农转非、分散供养五保转集中供养）等方面的工作，自然变更工作要做到实事求是、认真负责，避免误操作产生贫困人口信息与事实不符。（二）扶贫对象信息采集录入1、信息采集范围（1）建档立卡贫困户（含已脱贫和未脱贫）基础信息更新。（2）新识别贫困户、新增贫困户家庭成员的基础信息采集和录入。（3）2018年度脱贫户脱贫措施信息采集和录入。(4)全国扶贫开发

4、信息系统手机APP贫困户、贫困村信息核准和地理信息位置采集。2、信息采集方法(1)新识别贫困户。使用新识别贫困户信息采集表采集所有基础信息。(2)建档立卡贫困户。通过全国扶贫开发信息系统打印贫困户信息对照表，入户核实信息并采集本年度发生变化的基础信息。(3)贫困村和贫困村内村民小组。通过全国扶贫开发信息系统打印贫困村信息对照表、村民小组信息采集表采集发生变化的信息。村民小组信息采集覆盖全部由扶贫开发任务的行政村。(4)贫困户家庭成员自然变更的信息采集。使用贫困户家庭成员自然增加情况表和贫困户家庭成员自然减少情况表采集贫困户家庭成员自然变更相关信息。各村可根据本村情况将以上自然变更表与贫困户信息

5、对照合并。三、进度安排(一)动态调整和信息采集10月1日至11月10日，各村开展进村入户动态调整,规范完成贫困户脱贫退出、新识别和返贫纳入；完成扶贫对象各类信息采集和更新；运用扶贫开发信息系统手机APP完成信息核准及贫困户、贫困村的地理信息位置采集等工作。（二）信息数据录入和标注脱贫11月10日至11月20日，各村在完成动态调整和信息采集工作后，省扶贫办申请开通全国扶贫开发信息系统相关功能，组织乡镇扶贫站开展系统操作，并于11月20日24时前完成新识别、返贫、人口自然变更、脱贫标注等全部数据录入工作。11月21日至11月30日为整改阶段，同步启动全省第三方评估工作。（三）问题核查与整改12月1

6、日至10日，省扶贫办与市、县扶贫办同时开展数据分析，查找梳理退出质量不高、识别纳入不精准及数据质量等问题，省办数据分析发现问题作为年度考核扣分依据。12月11日至20日，省扶贫办反馈问题清单，县、乡镇、村根据问题情况开展实地核查，对查实问题进行整改。（四）完善系统数据12月21日至31日，国办系统重新开放相关功能，各乡镇及时对问题数据进行调整完善。（五）开展工作总结各村按照“既要说清楚有多少人脱了贫，也要说清楚怎么脱的贫”的要求，对2018年度动态管理工作进行总结，形成专题报告于2018年12月25日前报镇扶贫站备案。四、工作要求（一）强化组织领导扶贫对象动态管理是一项非常重要和严肃的工作，直

7、接关系到贫困人口的切身利益，关系到精准扶贫精准脱贫基本方略的贯彻落实。各村务必高度重视，组织制定具体实施方案，切实强化人员保障，加强业务培训指导，督促各村严格按进度要求推进完成工作。(二)严把工作质量贫困户脱贫工作，要把脱贫质量放在首位，严格脱贫标准，严把规范程序，坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫。贫困户脱贫必须得到包括脱贫户在内的群众的广泛认可。各村要做好今年脱贫规模和后两年脱贫滚动规划的平衡和衔接，既防止急躁冒进，也防止消极拖延。贫困户识别工作，要严把扶贫标准，把是否解决“两不愁、三保障”作为最重要的识别依据，重点关注仍住危房、享受低保政策、非贫困村内符合条件的人群，凡符合扶贫标准的，要做到“应纳尽纳、应扶尽扶”，也要考虑“临时性贫困”问题。贫困识别程序要规范，充分用好数据比对结果，不走过场。(三)严把时间节点今年动态管理工作既是常规工作也有新的要求，任务更重，要求更严、标准更高，又与明年各级党委和政府脱贫攻坚成效考核等安排紧密衔接，各村必须统筹谋划，把握重要环节和关键时间节点，科学安排、压茬推进，确保在规定时间内完成各项工作任务。（四）加强培训督导各村要结合本地实际和需要，对相关人员开展针对性培训指导并形成本村工作方案。镇扶贫站将组织实地督导，及时发现和纠正标准把握不严、程序履行不规范、工作进度慢等问题。对问题突出的，进行约谈，并作为考核的依据。