山东省工业遗产保护利用实施方案（征.docx

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1、山东省工业遗产保护利用实施方案（征求意见稿）为深入贯彻落实习近平总书记关于加强历史文化保护传承的重要论述，按照省委省政府打造制造业强省和文化“两创”新标杆的部署要求，现就加强山东省工业遗产保护利用与工业旅游融合高质量发展，制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平经济思想、文化思想和关于工业、旅游、城市等工作的重要指示精神，立足工业大省、文化大省的资源优势，坚持守正创新、提质增效、融合发展，加快实施工业遗产高质量保护利用工程，通过层级管理、分类施策、有机融合、活化利用，全面展示山东省工业奋斗足迹，系统保护山东工业文化遗产，深度讲好齐鲁

2、工业故事、弘扬工业精神、凝聚高质量发展共识、丰富文化内涵、提升城市建设品质，以创新产业业态释放工业遗产价值，实现优秀工业遗产创新性发展、创造性转化，推动经济与文化强省建设，更好满足人民群众美好生活需求，为谱写中国式现代化山东篇章提供有力支撑。（二）主要目标。在工业遗产科学保护与有效利用同步实施同时，促进文化保护传承、产业创新发展、城市功能提升协同互进。到2025年，全省工业遗产保护利用法规基本完善，体制机制基本建立，各类物质和非物质工业文化遗存得到妥善保护，各类工业遗产因地制宜得以有效利用，在传承工业文化、丰富城市底蕴、助力经济发展中发挥积极作用，累计认定30处以上工业遗产，打造10家国内知名

3、工业博物馆，创建100家以上省级工业旅游示范基地。二、重点任务（一）构建工业遗产认定管理体系。研究并实施山东省工业遗产管理办法，每年开展一次省级工业遗产评审认定，择优推荐申报国家级工业遗产，构建国家、省、市三级认定管理体系。定期组织工业遗产普查，明确工业遗产构成要素，学握工业遗产的所有权归属、现状和利用规划，绘制山东省工业遗产地图，到2025年完成全省具有40年以上历史的工业遗产普查工作。经认定的工业遗产清单将面向社会公布，具有重要价值的工业遗产及时核定公布为文物保护单位、不可移动文物或历史文化街区、历史建筑，纳入城乡历史文化保护传承体系。对涉及城市改造的老街区、老厂区、老建筑，开展工业遗产资

4、源调查，组织评估论证，确保有效保护和合理利用。组织濒危工业遗产甄别和抢救行动，加强日常修缮保养，完善工业遗产档案记录，指导所有权人建立并完善工业遗产档案。（省工业和信息化厅牵头，省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅、省国资委按职贵分工负责）（二）推动建立工业博物馆。推动各市依托本地工业遗存类型特色，完善相应配套设施建设，在不同领域、不同层次全方位展示工业发展历程，构建分行业、分区域的工业博物馆体系，具备条件的设立市级工业博物馆。围绕阿胶、酒类、造纸、食品、陶瓷等产品工艺流程，设立企业博物馆；展示纺织、采矿、铁路、化工、汽车、机床、钢铁、邮务等行业发展历程，打造行业博物馆；突出鲁锦、鲁药、鲁酒、鲁瓷

5、、鲁陶、鲁铁、鲁盐等历史文化传承，建立专题博物馆。充分利用馆藏资源，开发教育科普、文创、娱乐等产品，推出一批工业文化主题展览、社教研学活动与文创体验活动等。（省文化和旅游厅牵头，省教育厅、省工业和信息化厅、省国资委按职费分工负责）（三）打造工业文化实践基地。全面梳理全省工业发展脉络，聚焦历史传统手工业、近现代民族工业、新中国初创工业和改革开放新工业等不同阶段，精选一批工业遗产，展示其历史核心价值。积极弘扬工业遗产当代价值，组织开展系列活动。支持老工业城市用好工业遗产资源，加大保护力度，创建国家文物保护利用示范区。深入挖掘工业遗产红色基因，组织山东省抗战工业、“小三线”等工业遗存历史追溯和实地勘

6、察，推动创立爱国主义教育、党建教育实践活动基地。充分发挥胜利油田功勋井、山东明水浅井粘土矿、青岛纺织谷等国家大思政课教育实践基地的作用，组织开展新中国工业创业史、奋斗史和发展史教育。（省工业和信息化厅牵头，省教育厅、省文化和旅游厅、省国资委按职责分工负责）（四）融入城市更新改造行动。依据国土空间总体规划，统筹城市发展和工业遗产保护利用，在保持功能协调、风格统一基础上，将工业遗产纳入更新改造行动。依托工业遗产建设一批主题突出的工业遗址公园、城市文化公园和旅游景区等，融入现代设计理念并适应当代生活方式，推动工业遗产保护与城市形象提升相融合，实现从“工业锈带”到“生活秀带”的转变。实施城市工业遗产品

7、牌培育提升行动，培育一批具有文化示范性、发展带动性和品质影响力的工业遗产文化产品和服务品牌。（省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省国资委按职责分工负责）（五）推进工业遗产创新利用。充分利用工业遗址老旧厂房空间资源，拓展功能作用，承载文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、非遗展示中心等公共文化服务设施，提高保障能力。加快与现代时尚元素融合，聚焦有条件的老厂区、老厂房、老设施，改造发展一批文化创意园区、工业设计区、夜间经济消费集聚区、影视拍摄基地、课外教育综合体和“好品山东”大集等。加大工业遗产旅游的新技术、新手段、新场景、新产品的开发力度，积极培育工业+书屋、工业+民宿

8、、工业+酒吧、工业+茶文化、工业+艺术馆、工业+餐厅、工业+非遗、工业+剧本杀、工业+剧场、工业+电竞、工业+时装秀、工业+音乐等各类新业态，带动新型消费。（省文化和旅游厅牵头，省工业和信息化厅、省国资委按职贪分工负责）（六）培育工业旅游目的地。引导社会资本、专业团队、服务机构，围绕工业遗产进行旅游开发，创建工业文旅综合体和4A级工业旅游景区。聚集各方资源串联沿线各工业旅游点，统筹推进工业旅游与城市漫游、乡村旅游、文化旅游等融合发展。组织东阿阿胶、宏济堂、烟台张裕、青岛啤酒、德州扒鸡、周村烧饼等百年品牌，采取群众喜闻乐见的方式宣传优势产品，打造消费场景，推广轻工文化。推动百年老厂、龙头企业建设

9、造纸、丝绸、陶瓷、琉璃、酿造等沉浸式体验馆，依托工业遗产推广“百年品牌、千年匠心”厚重工业文化。打造一批齐鲁养生文化之旅、慧联智慧考察之旅、烟火人间体验之旅、城市记忆追溯之旅等精品工业遗产旅游路线。开展工业旅游示范基地评定活动，提高工业旅游点的产品与服务品质、运营管理水平，到2025年力争打造100家以上省级工业旅游示范基地。（省文化和旅游厅牵头，省工业和信息化厅、省国资委按职责分工负贵）（七）加大工业遗产传播交流。围绕弘扬新时代创新精神、奋斗精神、工匠精神、劳模精神等，组织科研院所、职业院校、代表企业、社会机构等举办工业遗产主题研讨会、工业文物交流展、工业遗产文化节等活动，以图书、报告、研学

10、、微电影等形式深刻诠释工业遗产时代价值，扩大社会影响力。发展工业遗产会展经济，组织工业文创设计大赛，研发生产各类文创产品，促进富含工业元素的工艺品、文创产品、工业衍生品的设计、生产和交易。举办相关影视、文艺、美术作品等创作征集活动，开展工业遗产保护利用典型案例征集，利用媒体做好宣传推广，集中展示山东工业发展历程和精神风貌，讲好山东工业故事、宣传工业典型人物。（省工业和信息化厅牵头，省文化和旅游厅、省国资委按职责分工负责）三、保障措施（一）优化政策环境。优化工业遗产保护利用相关行政审批流程和规范标准。探索工业遗产国有资产确权和合法流通交易体制机制。发挥企业主体作用，支持以厂房租赁、资产入股、资产

11、重组等多种方式，实现市场化运作。鼓励各类市场主体以多种形式参与工业遗产保护利用，营造共建、共用、共享的良好氛围。（省工业和信息化厅、省国资委、各市政府按职责分工负责）（二）实施项目引导。支持具有重大价值或影响力、规模较大且工业历史风貌完整的优秀工业遗产，申报本级重点项目。适时启动工业遗产保护利用综合工程建设，形成一批可复制可推广的成功经验。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省国资委、各市政府按职责分工负贵）（三）强化资金保障。充分发挥省级财政资金、文化产业发展基金作用，大力推动工业遗产活化利用、工业文化建设、“文化赋能”等重大项目建设。对工业遗产保护利用工作作出贡献的单位和个人，给予表扬。（省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省财政厅、省国资委、各市政府按职责分工负贵）（四）加强人才支持。深化产教融合、校企合作，强化工业遗产、工业旅游、工业博物馆和工业文化新业态等方面的专业人才培养。鼓励各地设立工业文化智库，推进工业文化人才培养体系建设。（省教育厅、省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、各市政府按职责分工负贪）