工程机械产业高质量发展行动方案.docx

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1、工程机械产业高质量发展行动方案为贯彻落实推动工业领域设备更新实施方案制造2025部署和加快建设制造强城行动方案要求，因地制宜发展新质生产力，以高端化、智能化、绿色化为方向，加快推进工程机械产业高质量发展，提高工程机械产业竞争力，结合实际，制定本行动方案。一、指导思想结合城市工程机械业特点，强化企业主体地位，推动智能转型，推动大数据、物联网与工程机械优化产业结构、加速结构调整和推进智能化制造相结合，加快推进产能合作。提升企业创新能力，集中优势资源，突破关键核心技术，加大政策扶持力度,不断提高产业发展水平，努力实现工程机械行业中高速发展。二、基本原则坚持创新驱动。以市场为导向、企业为主体，推动产学

2、研用产业协调创新体系建设。加快突破工程机械关键技术，持续提升产品可靠性、经济性等综合性能水平。坚持协同发展。加快推进企业间对接，加快工程机械产业链发展积极建设和完善产业链，推动各方优势资源和产业链整合,打造优势产业，培育龙头企业和产业集群。坚持安全发展。强化企业质量安全主体责任，保障材料、核心部件、整机等的高效安全生产，完善相关管理制度，建设以预防为主、安全高效体系，切实保障工程机械产业安全平稳运行。三、主要目标根据行业发展现状，结合现有产业基础，优化工程机械行业发展重心，建立产学研用相结合的产业协同发展模式，利用行业资源，充分发挥行业院所聚集效应，加大绿色环保高效传动、低排放、低噪音、高性能

3、的绿色工程机械。到2030年，工程机械产业发展取得重大突破，创新能力显著增强，质量效益明显提升,代表性产品高端化、智能化、绿色化等工程机械产业综合实力达到先进水平，建成先进制造业集群和优势产业链。四、重点任务(一)加强工程机械创新能力建设。针对工程机械行业的产品结构现状，加快推进高端工程机械及核心零部件创新中心等创新平台建设，积极发挥行业支撑作用。开展轻量化设计、运用新型关键零部件、混合动力、采用新能源等前沿和共性技术，加快提高工程机械产品节能减排性能水平，实现产品全周期的绿色设计和制造，节能降耗指标达到行业领先水平。支持整机及零部件龙头企业牵头组成创新联合体，打造全产业链协同创新体系，加快创

4、新研发，促进创新成果转化。(二)加快工程机械关键核心技术攻关。围绕智能化、电动化等方向，聚焦数字液压元件及系统、高效传动元件及系统、高可靠控制元件及系统、工程机械专用核心零部件、基础材料等领域，联合大学、整机厂以及配套件企业，利用行业标准等资源优势，利用工程机械高端元件产业化协同创新平台资源，开展整机及关键部件可靠性等技术研究，突破关键技术短板，加快实现整机产品和核心零部件的自主可控。（三）夯实工程机械产业技术基础。聚焦动力系统、控制系统、传动系统等领域，鼓励企业建立基础工艺创新体系，建立工程机械行业基础数据，加强企业数据管理、应用和积累，推进整机及关键功能部件体系建设，提高配套件产品可靠性水

5、平，形成具有行业效应的机制，优化产业布局，推进工程机械行业主配对接，形成全产业链的优势。围绕工程机械高端核心零部件产业研发与应用共性需求，加快构建产业公共技术服务平台。（四）构建绿色制造体系。针对工程机械行业高耗能、高耗材的产品结构现状，加大先进节能环保技术、工艺和产品的研发力度，提高产品环保性能，实现绿色应用。通过开展前沿和共性技术，加快新能源产品的开发和产业化。加快工程机械企业绿色化改造升级，提高工程机械产品节能减排性能水平，实现产品全周期的绿色设计和制造，大力发展再制造产业，优化完善再制造服务体系，鼓励龙头企业打造后市场综合服务平台，努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，促进节能

6、降耗指标达到行业领先水平。（五）加快设备更新与推广应用。以节能降碳、超低排放、安全生产、智能化升级为重要方向，加快规划内改造项目和设备更新进度，支持工程机械产业更新改造各类生产设备，加快落后低效设备、超期老旧设备技术改造，实现主要用能设备能效达到节能水平。运用互联网+等方式，培育线上体验、培训等新模式，支持组织工程机械行业多领域开展供需对接活动，创新产品加快推广应用，先进产能比重持续提高。（六）推进质量品牌建设。加强可靠性设计，推广先进成型和加工方法、智能化生产和物流系统等，产品性能稳定性、质量可靠性、环境适应性等指标达到先进水平。引导企业完善和提高品牌管理体系，鼓励大型企业围绕研发创新、生产

7、制造、质量管理和服务全过程，集中力量创品牌，夯实品牌发展基础。打造工程机械行业特色鲜明的产业集群区域品牌，提升品牌软实力。（七）促进产业集聚发展。发挥体制机制优势，培育行业龙头企业做大做强，引导资源和创新要素向产业基础好、发展潜力大的地区集聚，根据工程机械装备产业基础条件和功能定位，推动区域合理布局，建设一批优势互补、各具特色的工程机械产业基地。以做大做强为重点方向，提升工业市场占有率，全力发展智能化、专业化工程机械和高端关键零部件。五、保障措施（一）加强组织领导。发挥领导小组作用，统筹协调工程机械产业发展的研究、工作部署。建立联动协同的工作机制，加强产业发展形势研判，协同推进重点任务落实，推

8、动产业健康有序发展。（二）加大政策支持。贯彻落实关于大规模设备更新的各项政策，用足用好制造强城建设，组织实施制造业创新中心创新能力建设项目、协同攻关项目示范应用项目。对具有市场推广前景的工程机械创新产品，按规定享政策支持。发挥新兴产业发展的引导带动作用，引导社会参与工程机械项目，为企业提供支持服务。（三）强化人才支撑。加强工程机械相关学科专业人才培养,鼓励工程机械企业与高等院校、科研院所等合作，创新产学研合作培养模式，共同培养跨学科的交叉复合型人才和高水平工程技术人才。弘扬工匠精神，加强职业教育、技术再培训等，鼓励开设人才创新工作室，培育产业应用型人才。加大各类人才计划支持力度，培育一批先进制造技术人才和先进基础工艺人才，引进一批高端工程机械及核心零部件产业发展急需紧缺的人才和创新团队。