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1、按照中共XX市委目标绩效管理办公室关于报送贯彻执行中央八项规定精神、整治形式主义为基层减负工作情况的函要求,我县严格对照中央八项规定精神和实施细则有关要求,整治形式主义为基层减负工作重点,认真开展专项整治,狠抓工作落实,现将工作开展情况报告如下。一、工作开展情况县委、县政府高度重视,主要领导及时作出指示批示,按照文件要求,抓好贯彻落实,并结合实际,制定了我县工作措施及分工方案加以落实。县委县政府主要领导多次调研基层减负工作,召开基层减负专题会。(一)注重源头治理。全县一盘棋,切实解决好思想认识和政绩观问题,要求各级领导干部主动靠前站位,带头转变作风,完善制度机制,不断提高基层减负工作制度化、规
2、范化水平。明确基层责权利,不断增加基层力量,强化数字赋能增效,切实提升基层治理能力水平。注重解决实际问题,巩固拓展常规整治成果,抓好突出问题整治,在精文减会方面着力提质增效,在规范“督查考”事项方面着力统筹监督,坚持正向激励和精准问责,让基层干部把更多时间和精力用在抓落实上。(二)思想行动统一。坚持问题导向、目标导向、基层导向,持续推动减负各项措施落实落地,强化精文简会刚性约束,统筹规范督检考事项,着力解决政策执行“一刀切”、层层加码问题,减轻村级组织负担,持续激励干部担当作为,确保工作取得实效。(三)增强行动自觉。坚决守住精简文件硬杠杠,持续强化减会控会力度,加强统筹规范督查检查考核工作,抓
3、好“指尖上的形式主义”整治,理清基层“权责”边界,建立完善激励机制,并结合开展“力戒形式主义、推动三要”专项工作、“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动,推动为基层减负工作走深走实。加强组织领导,强化协调配合,确保各项减负措施不折不扣落实到位。二、工作成效(一)在纠四风树新风方面。聚焦食品安全、教育医疗、生态环保、行政审批等领域,加强作风建设监督检查。深化“8+8+2”专项整治,公布漠视侵害群众利益专项整治成果5批次。出台净化亲清政商环境措施19条,监督推动构建“亲”“清”政商关系。紧盯群众身边腐败和作风问题,畅通监督举报渠道,建好检举举报平台,探索建立远程接访、远程监督等平台,获得省纪委监
4、委充分肯定。抓好“一卡通”问题专项治理,督促对60项惠民惠农资金纳入社会保障卡“一卡通”发放,实现“一卡统”。在发改、住建、卫健、人防等重点行业领域开展突出问题系统治理,在涉农保险补贴资金开展专项清理。开展“吃公函”专项整治,深化治理“小金库”,开展贯彻落实中央八项规定精神制度建设“回头看”工作,梳理县级层面配套制度文件26个,整改制度执行方面问题2个。十九大以来共查处违反中央八项规定精神问题154件154人,通报曝光典型案例104件104人。(二)在精文简会方面。2023年以来,我县持续发扬“短实新”文风,县四套班子领导带头落实精简文件会议要求,加强对分管部门提请发文、会议事项的审核把关,坚
5、决做到“确有必要、注重实效”。县委办、政府办规范办文程序,严控发文规格,精简公文数量,推动公文工作规范高质开展。从数量上看,全县共计印发文件402件,较2022年同期减少8件,同比下降L9以数量精简见成效;从质量上看,未出现超规格发文、层层配套、穿靴戴帽、照搬照抄等现象,质量提升有突破。持续完善、深化落实精简会议措施,健全会议备案制度,严格会议审批程序,大力整治会风会纪,切实提升会议质效。共召开全县性会议67次,较2022年同期减少13次,同比下降16%o(三)在改进规范督查检查考核方面。认真落实“抓落实作表率”行动要求,更加注重工作实绩和群众评价,突出问题导向,鼓励定向督查、暗访抽查,不搞运
6、动式轮番督查,不搞机械式对照检查,不搞上下“一般粗”,防止过度留痕、层层加码。严格实行督查检查考核年度计划和审批报备制度以来,经规范统筹后保留计划40项,较整治形式主义为基层减负工作开展前减少了322项,同比下降80%,大幅度削减了督查检查考核事项。(四)在专项整治指尖上的形式主义方面。印发了关于开展2023年指尖上的形式主义专项整治行动的通知,对全县使用移动互联网应用程序、网络工作群提出了要求,进行了安排布置。对无人维护、与实际业务脱节、功能可兼容代替的互联网应用程序、微信群、QQ群等进行专项清理,对功能单一、互联网应用程序进行整合,加快推进行政审批、人社服务等业务接入直播XXAPP,严格约
7、束使用移动互联网应用程序过程中过多过度加重基层负担的做法。截止目前工作群备案1350个,解散临时工作群、“僵尸群”30余个,整合了31个部门号,33个乡镇号,10个企业号,12个个人号。三、党员干部和群众的真实感受、评价以及意见建议我县坚决贯彻落实党中央“基层减负年”各项决策部署,结合主题教育和有关专项工作,扎实开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治,取得了良好的效果。(一)真实感受和评价。一是走访各级各部门和广大党员干部,普遍反映减负工作开展以来接受的督查检查考核减少,文件会议持续压减,层层听汇报、大范围索要台账资料等做法大幅度减少。二是基层干部有更多的时间服务老百姓。”曾经开会多,督查检查
8、考核多,过度留痕,经常加班加点完成各种表册,根本抽不出时间入户。为基层减负后,检查考核明显减少,思想也轻松了,能腾出更多的时间入户与群众见面,为他们办实事解难题。”建中镇广益村党委副书记戴礼富告诉工作人员。(二)意见建议。一是严格控制督查数量与频率,减少重复督查。督查时要少看表格资料、少听汇报,多到实地现场检查、多听群众声音,将是否解决实际问题、群众评价怎么样作为考核标准。二是坚决防止将督查与业务工作混淆,以督查之名代替业务工作的开展;杜绝专项督查工作常态化,避免走形式、走过场增加基层负担。四、存在问题(一)个别党员干部思想观念转变不彻底,没有认识到基层减负的重要性,缺乏主动意识,不能主动地帮
9、助基层解决困难、创造条件,没有从源头上破除形式主义。(二)“上面千条线,下面一根针”是长期以来对基层工作现状的总体概括,这样“一对多”的组织架构和编制紧缺、人手紧张的现状导致基层干部负担过重,而且工作任务分配不均衡。五、下一步打算(一)进一步提高认识。治理形式主义为基层减负是坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”的政治检验和具体行动,我们要深刻认识持续整治形式主义为基层减负的重大意义,筑牢思想根基,用以武装头脑、指导实践、推动工作。(二)进一步减文控会。我们将进一步落实精简文件会议相关要求,严控文件数量、会议规格和频次,规范发文开会,切实做到转文风、转会风、转作风,彻底根治“文山会海”这一顽疾,让基层干部从文山会海中解放出来,腾出更多时间和精力用到服务群众。(三)严格督查检查考核。严格实行督查检查考核工作年度计划申报,经审核后方可出台年度督查检查考核计划,未经批准不得擅自开展计划外督查检查考核事项,未申报确需开展的事项严格按规定程序申报后实施。