xx市“美丽农村路”创建实施方案.docx

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1、XX市“美丽农村路”创建实施方案为做好我市美丽农村路创建工作，推动农村公路高质量发展，按照XX省交通运输厅关于印发加快推进“四好农村路”示范创建提质扩面实施方案的通知（X交文（20xx）58号）、xx省交通运输厅关于印发XX省美丽农村路创建活动方案的通知（X交文（2017）297号）、xx省地方标准美丽农村路评定规范（DB41/T211420xx）要求，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标按照“夯实公路基础、美化路域环境、展示公路形象、提升服务水平”工作思路，做到路面技术状况优良，安全生命防护工程设施完善，视野路域环境良好，绿化、美化品质提升，公路文化氛围浓厚，沿线服务设施到位，达到行车“畅

2、安舒美”的目标，力争20xx年实现“市有示范乡镇，乡镇都有美丽农村路”。二、基本原则（一）因地制宜，灵活选用技术指标。立足自然资源禀赋、社会经济发展水平，充分结合公路沿线地形地貌、自然环境、地域特征，在符合相关标准的前提下，灵活选用技术指标，宜弯则弯、宜窄则窄、因地制宜，科学确定工程方案，统筹考虑建设养护与资源保护利用，可持续性和可实施性的有机统一。（二）需求导向，合理设置沿线设施。坚持面向农村生产、生活、生态的实际需求，完善综合场站、服务站、停车点（区）、观景点等沿线设施，以满足农村广大人民群众的需要。综合考虑管理、养护和后期运营，合理配置设施数量、规模和服务范围，切实满足需求，实现规模适宜

3、可持续。（三）绿色环保，景观协调和谐自然。坚持保护优先原则，选线、设计、施工和景观绿化过程注重与乡村人文、自然环境的协调，注重保护山水林田湖草等生态系统。线路整体与沿线田园、农耕、乡村风情风貌融合，保证路域环境干净、整洁、有序。（四）务实创新，管理养护长效发展。坚持“经济务实”理念，充分考虑可持续发展，注重兼顾后续管养的低成本和持续性。完善养护体制，明确管养责任，强化资金保障，建立健全农村公路管理养护体制和长效机制，提升“美丽农村路”服务品质持续性。（五）示范带动，推进品质工程建设。紧密结合区域生态旅游、特色产业、乡镇经济、历史文化等发展需求,打造一批“美丽农村路”示范路线，发挥品质工程的示范

4、带动效应，促进农村公路标准化、制度化、规范化。三、创建标准（一）主体工程优良。创建路线必须已纳入XX省公路统计年报，且为等级公路，县、乡道宜为三级以上公路，村道路面宽度不得低于4.5米。技术状况为中等路以上比例达100%。公路改造应确保不突破对安全、功能有重大影响的指标，如最小圆曲线半径、最大纵坡、视距等；当对生态环境产生巨大影响的次要指标，可考虑适当控制目标需求,如曲线间直线长度等。对连续上坡（或下坡）、不良线形组合、高填方等特殊路段，应做针对性新建或改造设计方案。具有旅游、资源、产业功能的“美丽农村路”应采用双车道公路。（二）附属设施完善。创建线路防护、排水、交通安全、服务、管理等附属设施

5、应设置合理、功能完善，可满足农村生产生活及产业发展的需要。排水及防护设施要兼顾安全、功能与美观，做到边沟齐全、排水通畅。符合公路工程技术标准或小交通量农村公路工程技术标准要求，公路安全隐患得以及时处置，无“四、五”类危桥，公路安全防护设施完备、可靠、有效，未发生因公路基础设施不完善而导致较大及以上交通安全责任事故。有条件的沿线村庄入口、景区入口及产业园路交汇处等，应设置特色鲜明的标志标识。（三）路域环境良好。创建路线路域环境应保持整洁，实现路面平整、路肩整齐、边沟畅通、标志齐全，无占道、乱搭乱建等现象，边坡稳定顺适无冲沟、桥涵运营安全无隐患、排水设施完善无淤塞、标志标线齐全无缺损、绿化协调美观

6、无空白。路域环境与周围自然生态系统相互协调、融合，全线实现“路田分家”和“路宅分家”。（四）绿色生态优先。创建线路建设全过程要贯彻绿色理念，因地制宜，平衡好公路建设与沿线产业发展和生态环境保护。新建及改扩建项目的路线布设要顺应村庄土地格局，保留原始风貌形态，与自然环境协调一致。改扩建项目和既有公路改造项目应充分整合旧路资源，节约集约利用土地，保证建设质量；可加工适于筑路的废旧材料等用于公路建设，推动资源循环利用。（五）乡土特色突出。创建线路建设应保护并利用原有优质乡土景观，体现农村特色，发挥乡土文化价值。公路挡墙、路肩、排水沟等设施建设应就地取材，开发利用乡土材料。要注重路域环境整体优化，公路

7、绿化应选用乡土植物进行自然式栽植，与周边环境协调融合。除村镇居民聚居区等路段外，应避免采用城市园林化绿化方式。（六）管养体制健全。全面实施农村公路“路长制”，实行乡村道乡村管的农村公路管理体制。实现乡有养护站、村有养护室运转高效，日常养护和养护工程实施到位，年养护工程实施不低于总里程的5%,农村公路路况水平维持较好。做好县道管养，加强乡道、村道管养，基本实现有路必养、养必到位。路线要实行经常性养护，养护规范化、专业化、机械化水平较高，列养率达100%。有序开展大中修养护工程。乡镇、村委会应充分发挥作用，制定爱路护路的乡规民约、村规民约，建立“乡有监管员、村有护路员”的路产路权保护队伍。（七）服

8、务产业成效明显。创建线路建设应以服务农民生产生活以及沿线产业发展为宗旨，发挥旅游路、资源路、产业路等功能，实现“农村公路+”融合发展，支持路衍经济多维度发展。促进“美丽农村路”与产业、园区、乡村旅游等经营性项目相融合，实行一体化开发，运营收益用于农村公路养护，实现多赢局面。根据需要和条件，建设集客运、货运、邮政、快递、电商等多种服务功能于一体的乡镇客运综合服务站，实现“资源共享、多站合一、功能集约、便利高效”。（八）沿线群众获得感强。围绕农村群众生活需求，建设倾向进村入户，强化与主干道的衔接，提升对农村客运的支撑，实现便捷出行。“美丽农村路”主体、服务设施建设，小品、景墙等装饰美化设施及增减植

9、被绿化等，要充分结合群众意愿和需求，使沿线群众成为农村公路发展的参与者、监督者和受益者。引导农民群众参与农村公路工程监督和项目验收，切实提升农民群众的话语权。四、申报程序（一）申报。市交通运输局农村公路管理处对符合基本条件的创建路线，按照创建考核标准进行初评，初评合格的，报市交通运输局审核评定。（二）评定。市交通运输局采用专家评定或委托第三方评定的方式，通过查阅资料、实地调查等对创建路线进行审查、打分，并提出评定报告。（三）命名。市交通运输局根据评定报告对创建路线进行验收，通过验收的路线，命名为市级“美丽农村路（四）设立标志牌。对已命名的“美丽农村路”乡镇要设置“美丽农村路”标志牌，向社会公示

10、，接受群众监督。五、保障措施（一）强化组织领导。加强资金保障，将“美丽农村路”创建资金纳入财政预算。建立“政府牵头+部门联动+乡镇参与”的协同共建机制，联合市公安局、乡镇（街道）等开展路域环境整治，积极推进“路田分家”和“路宅分家”,为“美丽农村路”创建夯实基础。（二）完善长效机制。建立“美丽农村路”管理长效机制，完善“美丽农村路”创建管理制度；对已命名的“美丽农村路”实行动态管理，创建成功的“美丽农村路”，持续加强农村公路养护管理力度，进一步巩固创建成果。（三）加强宣传引导。及时拍摄整理“美丽农村路”建设过程相关影像资料，大力宣传“美丽农村路”建设的重要意义，扩大创建活动的社会影响面，在全社会形成爱护公路、依法保护公路的良好氛围。