XX县农民专业合作社星级评定实施方案.docx

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1、XX县农民专业合作社星级评定实施方案为建立健全全县农民专业合作社“星级”农民专业合作社长效管理机制，促进发挥星级农民专业合作社示范带动作用，切实推动全县农民专业合作社规范健康发展，依据中华人民共和国农民专业合作社法和农业农村部新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划（20202022年）XX市农民合作社规范发展和质量提升行动实施XX县农民专业合作社提质增效实施方案等相关要求，结合XX县实际，特制定本方案。一、指导思想紧紧围绕县委、县政府确定的全面实施“五大战略”，全力抓好“八件大事”，努力建设“八个XX”重心任务，以全面规范发展农民专业合作社，确保农民权利，增加农民收入，吸引广大农民入社，形成

2、利益共同体并成为生产、经营主体为核心，以系统开展农民专业合作社星级社评定为载体，培育发展一批产权明晰、管理规范、分配合理，产业有特色、经营上规模、产品质量优、品牌效益好、服务设施全、带动能力强的农民专业合作社，促进全县农民专业合作社的规范化、规模化和多元化发展，不断提升全县农民专业合作社的发展水平和质量，为促进我县农业现代化建设提供有力支撑。二、基本原则（一）坚持自愿合作、民主管理的原则。遵循民办、民管、民受益办社原则，入社自愿、退社自由。实行民主管理、民主决策、民主监督，独立核算、自负盈亏，利益共享、风险共担。（二）坚持服务社员、增加收入的原则。以服务社员为根本宗旨，始终把增加农民收入作为合

3、作社工作核心，积极创造条件，为社员提供产前、产中、产后全过程服务，降低生产经营成本，提高农业效益，增加农民收入，深化利益联结。（三）坚持典型带动、示范引导的原则。通过对农民专业合作社星级评定管理，发挥示范带动作用，引导全县农民专业合作社完善规章制度，健全管理机制，规范运作行为，增强发展能力。三、评定对象全县在市场监督管理局登记的农民专业合作社为星级评定对象。四、星级设定根据星级农民专业合作社培育发展标准，按要求由高到低共分五个星级，即五星级、四星级、三星级、二星级、一星级，以五星级为最高星级，达不到星级标准视为“空壳社二五、评定标准农民专业合作社星级评定从注册登记、组织机构、制度建设、固定资产

4、、财务管理、经营收入、带动成员数量、成员出资、“五有”合作社标准等方面综合分析评定。年终对各乡镇星级农民专业合作社培育进行评分排名，总分为100分，五星占15%以上得40分，得38分，9%5%得35分，5%以下不得分；四星占20%以上得30分，20%15%得28分，得25分，10%以下不得分；三星占25%以上得18分，25%20%得16分，20%15%得14分，15%以下不得分；二星占30%以上得10分，30%25%得8分，25%20%得6分，20%以下不得分；一星10%以上不得分，10%以下得2分。六、相关要求（一）加强组织领导，落实工作责任。各乡镇要高度重视农民专业合作社星级评定工作，把此

5、项工作做为重点工作进行安排部署，强化服务指导，完善工作措施，建立专人落实、专责推动的工作机制，严格按照星级评定标准进行评定。合作社发展部门联席会议成员单位要积极配合、主动作为，及时向乡镇共享合作社相关信息，确保农民专业合作社星级评定工作有效落实。县农业农村局对评定结果进行入社核实，对评定过程中存在弄虚作假、敷衍了事、评定不合理等问题的乡镇在全县进行通报。（二）摸清运营底数，精准星级定位。各乡镇要以高度负责的态度，认真对待，督促“两员”入社开展工作，盯标准、盯质量、盯进度，对辖区内农民专业合作社进行详细摸底，从注册登记、规章制度、社员组成、运行机制、组织机构、财务管理等方面进一步加以规范提升。不

6、能因无社员证、无合作社标示牌、无带动化名册等基础性条件限制高一级星级评定。要及时查漏补缺、规范提升，在准确定位星级的同时，注重合作社职能的有效发挥，注重合作社辐射带动力和市场竞争能力的增强。同时要做好星级合作社经营管理的跟踪、监测，采取动态管理。（三）强化服务指导，加大扶持力度。各乡镇和合作社发展部门联席会议成员单位要加强对农民合作社运营的指导与服务，及时帮助农民合作社解决运营中的困难和问题，围绕农民专业合作社星级标准，不断提升农民合作社规范化运营率和发展质量。引导农民合作社建设保鲜库等冷链物流体系，推进“农超对接”“农批对接”“农校对接”和“农社对接”等产销对接工作，拓展农民合作社农产品销售渠道。扶持农民合作社发展电商平台，促进农产品网上销售。同时将三星级以上合作社作为示范社评定前提，在政策方面给予倾斜，进一步扩大生产规模，提升发展水平。