XX县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”深入开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动实施方案.docx

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1、XX县司法局坚持和发展新时代枫桥经验深入 开展矛盾纠纷”大起底大排查大化解”专项活动实施方案今年是纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年 暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验” 20周年，按照中 央、省委、市委、县委坚持和发展“枫桥经验”相关文件要求， XX县司法局决定49月在司法行政系统深入开展矛盾纠纷“大 起底大排查大化解”专项活动，特制定实施方案如下。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于防范化解重大风 险的重要论述和坚持发展“枫桥经验”重要指示精神，深入学 习贯彻党的二十大精神，坚定不移贯彻总体国家安全观，按照

2、 “讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，全面起底 存量矛盾、动态排查增量纠纷、集中攻坚化解突出风险，切实 把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，努力建设更高水平 的平安XX,为县域经济社会高质量发展营造安全稳定的政治社 会环境。二、工作原则坚持党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核 心作用，把党的领导贯穿到防范重大风险、化解矛盾纠纷、维 护社会稳定各方面全过程，统筹资源力量，形成问题联治、工 作联动、平安联创的良好局面，切实把政治优势转化为治理效 能。坚持人民至上。贯彻好党的群众路线，聚焦察民情、听民 声、访民意、解民忧，正确处理好维稳和维权、活力与秩序的 关系，畅通和规范群众

3、诉求表达、利益协调、权益保障通道， 着力解决好群众合理合法的利益诉求，让人民群众获得感成色 更足、幸福感更可持续，安全感更有保障。坚持问题导向。增强忧患意识，树牢底线思维，发扬斗争 精神，始终奔着问题去，敢于正视问题、善于发现问题、勇于 解决问题，既要精准靶向解决各类矛盾风险隐患，也要有的放 矢加速补齐工作短板，用活动成果体现担当，用问题解决体现 成效。坚持系统观念。注重前瞻性思考、全局性谋划、战略性布 局、整体性推进，坚持标本兼治、长短结合，将专项活动与系 统治理、依法治理、综合治理、源头治理有机结合起来，把战 略和策略、原则性和灵活性、网上和网下、人力与科技有机统 一起来，增进工作的整体性

4、、协同性和落地性。坚持法治思维。善于运用法治思维和法治方式统筹社会力 量、平衡社会利益，协调社会关系、规范社会行为、强化法律 在化解矛盾中的权威地位，有效发挥法治固根本、稳预期、利 长远的保障作用。坚持守正创新。巩固运用好“诉源治理”经验，发挥矛盾 纠纷多元化解机制作用，持续开展重大风险集中攻坚行动。主 动识变应变求变，以改革的办法开展工作，以创新的勇气破解 难题，尊重基层首创精神、加强基层经验集成，不断深化理论 创新、实践创新、制度创新，打造新时代“枫桥经验” XX司法 行政样本。三、工作目标坚持和发展新时代“枫桥经验紧紧围绕“矛盾不上交、 平安不出事、服务不缺位”总体目标，牢牢把握“减存量

5、、控 增量、防变量”总体要求，聚焦重点领域、重点行业、重点群 体、重点人员开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动， 大力消减全系统信访总量，全力为成都大运会顺利召开贡献司 法行政力量，为县域经济社会高质量发展营造良好的社会环境。四、工作阶段划分起底建账阶段：4月集中起底建账。全面摸清矛盾纠纷底 数，分级分类建立底数清、情况明、责任实的矛盾纠纷台账， 可化解的矛盾纠纷要落实化解责任及时限，暂时不可化解的矛 盾纠纷落实稳控责任。攻坚化解阶段：5-6月集中攻坚化解。5月底前，可化解的 矛盾纠纷化解率达到80%, 6月底前，可化解的矛盾纠纷化解率 达到100%。全面稳控阶段：7-8月全面落实稳控。

6、深入开展信访工 作条例宣传，务必宣传到可能去成都、北京的每一位信访人， 尤其要将违法上访相关法律法规宣传到位；对不可化解的矛盾 纠纷，要逐一落实有效稳控措施，务必确保成都大运会期间成 都北京不去，网上不炒。经验总结阶段：9月深化工作总结。各单位要结合典型案 例系统总结，形成经验做法，进一步完善矛盾纠纷排查化解机 制，进一步提升矛盾纠纷防范化解能力，进一步夯实维护社会 稳定基础，坚决防止影响政治安全的重大事件、暴恐事件、大 规模群体性事件、到省进京集访非访、重大恶性刑事治安事件、 个人极端案事件、重大公共安全事故和重大网络舆情事件发生, 以新的安全格局保障县域经济社会高质量发展格局。五、工作重点

7、按照“属地管理，分级负责”、“谁主管谁负责”原则， 聚焦社区矫正对象、刑满释放人员和法律服务行业的重点群体、 重点人员，全面开展“大起底大排查大化解”专项行动，排查 不漏一人一事，化解达到“事心双解”，稳控措施有力有效， 确保不形成现实危害。重点研究、扎实做好可能到省进京等重 点人员的排查、化解、劝返、稳控工作。六、组织领导县局成立XX县司法行政系统矛盾纠纷“大起底大排查大化 解”专项活动领导小组，负责组织领导专项活动的全面开展、 深入推进、督导检查、考核评比。组长：XX副组长：XX成员:XX各司法所负责人，律师事务所、法律服务所主任领导小组下设办公室在安全信访综治股，XX兼任办公室主 任，具体承办专项活动相关工作。七、工作要求一是建好专项活动工作档案。将实施方案、分类台账、化 解轨迹、稳控责任表、稳控方案、稳控动态轨迹等资料，建立 专档备查。二是及时上报相关工作资料。将起底排查、化解责任表、 稳控责任表等台账（纸质和电子档，纸质领导签字并盖章），4 月30日前上报；化解进度、化解矛盾纠纷的工作动态，自5 月起，每周上报一次；在成都及周边人员排查及稳控责任表于 6月30日前上报;7月25日后每天上报平安至成都大运会结束。三是认真总结特色亮点做法。各单位要及时总结具有XX 特色、时代特征、全省样板的特色亮点、经验做法和典型案例， 9月10日前报安全信访综治股。