XX镇2022年农村沼气和秸秆综合利用安全生产工作方案.docx

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1、XX镇20XX年农村沼气和秸秆综合利用安全生产工作方案为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，落实党中央、国务院和省委、省政府安全生产有关工作部署，准确把握农村沼气和秸秆综合利用安全生产面临的严峻形势和挑战，进一步树牢“人民至上、生命至上”理念,从行动上真正落实安全责任，守牢沼气和秸秆综合利用安全生产底线，迎接党的二十大胜利召开。结合工作实际，制定本方案。一、提高政治站位,强化责任担当（一）落实安全生产工作责任制度。各村（社区）要落实好“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的监管责任。强化农村沼气池安全监管“四个到位”，一是交办到位。对已改作他用的沼气池，送

2、达报废处置告知书，告知户主改造管理事宜，明确其主体责任。二是处置到位。对闲置且有意愿改造的沼气池,镇农业服务中心、各村（社区）要做好安全处置指导工作。三是管理到位。对正常使用或需要维修后使用的沼气池,组织沼气池维修人员定期对沼气池进行维护并开展安全宣传。四是包保到位。对各村各户沼气池实行网格化管理，明确包保责任人。（二）提高安全生产防范意识。各村（社区）要深入贯彻农业农村部和省委省政府关于安全生产的有关决策部署，将农村沼气和秸秆综合利用安全生产作为稳定农业农村安全生产形势的重要内容、保障农民群众生命财产安全的重要举措、推动农业高质量发展的内在要求,助推乡村振兴全面发展,切实提高安全生产的紧迫感

3、、责任感和使命感，不断加强安全生产风险防范。（三）坚持安全生产问题导向。各村（社区）要紧盯闲置农村沼气设施安全处置、规模化沼气工程安全运行、沼气用户安全使用和秸秆综合利用等重点领域，坚持源头治理,深化改革创新。针对各级排查发现的问题，要及时制定整改措施，同步推进整改工作，切实解决问题,并举一反三,抓好隐患排查、督查检查、应急管理、宣传培训等，强化安全调查评估,坚决遏制各类事故发生，不断提升安全生产水平。二、制定工作措施，强化安全管理（一）扎实开展农村沼气设施摸排和处置。按照省农业农村厅办公室关于做好农村沼气设施安全处置管理工作的通知（X农办发（2021）X号）要求,继续开展农村沼气设施统计数据

4、的摸排核实,加大安全隐患排查力度，完善报废处置审批程序。对不具备修复和利用价值的沼气设施,应参照农村沼气安全处置技术规程,指导业主或专业技术人员进行拆除、填埋或改造，消除安全隐患。结合农业农村减排固碳、农村人居环境整治提升等工作，充分挖掘闲置农村沼气设施潜力，积极探索转变功能,不断推进安全处置和改造利用。（二）切实强化规模化沼气工程安全管理。我镇沼气工程主要有大养殖场建立的沼气设施。各村（社区）要高度重视已建成大中型沼气工程安全隐患防范和监督管理工作。按照安全生产属地管理原则，强化大中型沼气工程的安全生产管理，禁止无资质单位从事大中型沼气工程的设计和施工，定期组织专业技术人员对已建大中型沼气工

5、程安全运行情况开展专项检查、开展问题排查，采取有力措施整治安全隐患,压实业主安全生产责任，确保沼气工程安全生产落到实处。（三）持续加强秸秆综合利用安全防范。我镇农作物秸秆产生量大,秸秆综合利用安全生产不容忽视,特别是秸秆燃料化利用更应加强安全生产管理；要切实抓好秸秆储存、生产加工过程中存在的风险环节管控，对秸秆利用量大的养殖场、农场、合作社要建立管理台账，为推动秸秆综合利用产业提质增效提供保证；要做好农户房前屋后秸秆安全堆放宣传，避免引发火灾造成生命财产损失；要做好农作物秸秆野外禁烧宣传，避免森林失火造成重大损失和污染空气影响农村生态环境。三、工作保障（一）加强组织领导。为有效推动农村沼气和秸

6、秆综合利用安全生产工作，成立XX镇20XX年农村沼气和秸秆综合利用安全生产工作领导小组，其组成人员如下：组长：（镇党委副书记、镇长）副组长：（镇党委委员、人大主席）成员：（镇农业服务中心主任）（镇农业服务中心副主任）（镇农业服务中心农技站站长）（镇农业服务中心、高级农艺师）（镇农业服务中心、畜牧师）各便民服务中心总支书记（主任）各村（社区）支书（主任）领导小组办公室设在镇农业服务中心农技站，由XX同志兼任办公室主任，XX、XX同志具体办公。（二）落实条件保障。各村（社区）要积极争取必要的工作条件,充分整合现有人力物力，确保农村沼气和秸秆综合利用安全生产监管责任不落空、工作不间断。对农村沼气和秸

7、秆综合利用安全生产出现的新情况、新问题和安全隐患，要及时处理,消除安全隐患。遇到重大情况要按程序及时向上级部门报告。（二）加强业务培训。镇农业服务中心要加强从业人员、实施主体、业主的安全生产培训，创新培训方式方法，理论与实操相结合，注重搜集和使用实际案例，确保培训效果。可结合实际开展安全事故应急演练，完善应急管理工作机制，不断提高应急处置和救援能力。（三）加强宣传引导。按照XX省农业农村厅关于做好农村沼气安全生产“四严禁”宣传工作的通知要求,做好“四严禁”安全警示标语标牌张贴，确保沼气设施全覆盖。结合安全生产月、全国安全宣传咨询日、全国节能宣传周等活动，充分利用村内广播、板报、横幅、明白纸、村

8、民会、春耕生产培训等形式开展安全警示教育和科普宣传，普及农村沼气安全使用知识,特别是沼气安全用气、防火防毒、安全出料用肥、正确施救等知识，通过宣传培训，提高群众的沼气安全防范意识和应急反应能力。在重要时间节点,加大对农村沼气和秸秆综合利用等领域的安全生产督查检查,开展集中整治。（四）建立管理台账。对辖区内所有沼气设施建立安全监管台账，建立“三个清单”（问题隐患清单、问题隐患整改清单、问题隐患整改责任清单），同时要跟踪管理到位。附件：1.农村沼气设施报废处置告知书2,农村沼气安全使用告知书3.农村沼气安全生产“四个严禁”农村沼气设施报废处置告知书（三联单）户主：你户修建的农村沼气设施（户用沼气池

9、、联户沼气池、小型沼气工程、大型沼气工程），由于管理不善，已经失去沼气利用功能，且存在危及生命、爆炸、火灾等安全隐患，根据农业农村部办公厅关于做好农村沼气设施安全处置工作的通知（农办科（2019）2号）和XX省农业农村厅办公室关于做好农村沼气设施安全处置管理工作的通知（黔农办发（2021）54号）文件，你户所建沼气设施已达到（正常报废、灾毁报废、政策性报废、功能性报废、其他报废（长期闲置等因素）报废条件，不再纳入农村沼气池管理。自收到告知书之日起，你户作为安全管护和处置主体责任人，要做好以下报废沼气设施的安全处置和安全管理事项：1.对已报废沼气设施确需填埋拆除时，要严格按照农业农村部农村沼气安

10、全处置技术规程（NY/T3898-2021）要求，在专业人员指导下，由业主负责进行填埋或拆除处置。2 .对已转变功能或长期闲置的沼气设施，若需清池时，必须在专业人员指导下进行。下池前须进行通风，然后再将畜禽等小动物吊入池内观察30分钟以上，如无异常方可下池操作,下池人员必须系上安全带，使用电筒照明，池外必须有两人以上看护人员，发现异常情况时及时将下池人员拉出池外并转移到通风处，解开衣扣并打120施救。严禁人员盲目入池或入池施救。3 .在密封盖口打开时，使用电筒照明，严禁使用油灯、蜡烛、火柴、打火机等明火照明。严禁在导气管口直接点火，防止爆炸伤人和引起火灾。4 .对已报废沼气设施，应拆除沼气管道

11、配件等沼气气密装置，全面检查进出料口、盖板等是否存在安全隐患并及时采取措施消除隐患。5 .本告知书一式两份，业主和属地管理部门各执一份。被告知人承诺：按照告知书要求，落实主体责任，做好报废沼气设施日常管理和安全拆除填埋处置。告知单位：户主签字：20XX年月日20XX年月日XX县农村沼气安全使用告知书乡镇村沼气用户：为了保障您的生命财产安全，正常使用沼气，消除安全隐患，杜绝安全事故发生，现将在沼气使用过程中应注意的事项告知如下：1.严格按照农村沼气相关技术规范管理和使用沼气。沼气池边上要张贴安全警示标识。2 .不得擅自下池清理和检修。需要检修时，聘请具备农村沼气专业技能的技术人员。3 .加强农村

12、沼气日常安全管理，使用者是沼气安全管理责任人，平时应将进出料口、沼液储存池盖严实，防止人畜掉进池内造成伤亡。4 .不得在沼气池周边或导气管口和进出料口放烟火、吸烟、堆放杂草杂物等，不得在导气管处直接点火试气。5 .若在室内闻到臭鸡蛋气味时,应迅速打开门窗通气，千万不能使用火柴、油灯、蜡烛、打火机等明火，也不能开关电源，以防引起火灾。当臭鸡蛋气味完全消失后，才能使用明火。6 ,在用气过程中，人不要随便离开沼气使用设施（灶具、灯具等）,若火焰被风吹灭或被水淋熄时,应立即关闭气源开关,打开门窗使空气流通，此时严禁使用一切火种及电源开关，以免引起火灾。7 .保护好沼气池、输气管道、灶具等，若发现有异常情况，请及时与技术人员或本地农业服务中心工作人员联系，以便采取相应的处理办法。8 .禁止向废弃池内丢明火烧余气，防止失火、烧伤或引起池子爆炸。9 .对闲置或废弃沼气设施不再使用的，请沼气技工专业人员作安全处置，用户可结合自身需要，作蓄水池、化粪池使用，转变使用功能，对不再使用的可自行填埋。总结起来就是要遵循农村沼气安全生产四个严禁：一、严禁私自揭盖检查；二、严禁私自维修改造；三、严禁私自下井清池；四、严禁池边使用明火。户主签名：XX县农业农村局年月日年月日农村沼气安全生产四个严禁一、严禁私自揭盖检查二、严禁私自维修改造三、严禁私自下井清池四、严禁池边使用明火