花溪区民政局权力清单和责任清单2019年版.docx

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1、花溪区民政局权力清单和责任清单（2019年版）序号权力类别权力名称权力依据责任事项责任事项依据承办机构追责对象范围1行政许可殡仪服务站、骨灰堂和农村公益性公墓建设审批殡葬管理条例第八条建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治区、直辖市人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。公墓管理暂行办法第九条建立公益性公

2、墓，由村民委员会提出申请，报县级民政部门批准。贵州省殡葬管理条例第十五条在火葬地区建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和市、州、地民政部门提出方案，经本级人民政府、地区行署审批，报省人民政府民政部门备案。建设殡仪服务站、骨灰堂，在土葬改革地区建设殡仪馆，服务范围主要覆盖本县（市、区）的，由所在地县级人民政府民政部门审批；服务范围跨越两个或者两个以上县（市、区）的，山市、州、地民政部门审批。L受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理中请（不予受理的说明理由）。2 .审查责任：对中请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3 .决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可

3、的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4 .送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5.事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。6 .法律法规规章文件规定应履行的其他责任。行政许可法第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一条。花溪区民政局社会事多管科单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人2行政许可权限内社会团体成立、变更、注销登记社会团体登记管理条例第十一条申请登记社会团体，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：（-）登记申请书；（-）业务主管单位的批准文件；（）验资

4、报告、场所使用权证明；（四）发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明：（五）章程草案。第十二条登记管理机关应当自收到本条例第十一条所列全部有效文件之日起60日内，出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给社会团体法人登记证书；不予登记的，应当向发起人说明理由。社会团体登记事项包括:名称、住所、宗旨、业务范围、活动地域、法定代表人、活动资金和业务主管单位。社会团体的法定代表人，不得同时担任其他社会团体的法定代表人。L受理责任：公示法定应当提交的材料：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。2 .审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3 .决定责任：在规定

5、期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4 .送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案：公开有关信息。5.事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。6 .法律法规规章文件规定应履行的其他责任。行政许可法第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一条。花溪区民政局社会组织管理科单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人3行政许可权限内民办非企业成立、变更、注销登记民办非企业单位登记管理暂行条例第八条申请登记民办非企业单位，应当具备下列条件：（一）经业务主管单位审查同意：（-

6、）有规范的名称、必要的组织机构：（H）有与其业务活动相适应的从业人员；（四）有与其业务活动相适应的合法财产：（五）有必要的场所。民办非企业单位的名称应当符合国务院民政部门的规定，不得冠以中国、全国、中华等字样。第九条申请民办非企业单位登记，举办者应当向登记管理机关提交下列文件：（一）登记申请书：（二）业务主管单位的批准文件：（三）场所使用权证明；（四）验资报告：（五）拟任负责人的基本情况、身份证明；（六）L受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3.决定责任：在规定期限内作出

7、许可或不予许可的书面决定：不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4.送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件：建立信息档案：公开有关信息。5 .事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。6 .法律法规规章文件规定应履行的其他责任。行政许可法第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一条。花溪区民政局社会组织管理科单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人章程草案。第十一条登记管理机关应当自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出准予登记或者不予登记的决定。有下列情形之一的，登记管理机关不予登记，并向申请人说明理

8、由：（一）有根据证明申请登记的民办非企业单位的宗旨、业务范围不符合本条例第四条规定的：（二）在申请成立时弄虚作假的：（三）在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的民办非企业单位，没有必要成立的：（四）拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的：（五）有法律、行政法规禁止的其他情形的。第十五条民办非企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。第十六条民办非企业单位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注销登记的

9、，应当向登记管理机关办理注销登记。民办非企业单位在办理注销登记前，应当在业务主管单位和其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。清算期间，民办非企业单位不得开展清算以外的活动。第十七条民办非企业单位法定代表人或者负责人应当自完成清算之日起15Fl内，向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记，须提交注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告。登记管理机关准予注销登记的，发给注销证明文件，收缴登记证书、印章和财务凭证。4行政许可慈善组织设立审批慈善法第十条设立慈善组织，应当向县级以上人民政府民政部门中清登记，民政部门应当自受理申请之日起三十日内作出决定。符合本法规定条件的，准予登记并

10、向社会公告；不符合本法规定条件的，不予登记并书面说明理由。本法公布前已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织，可以向其登记的民政部门中请认定为慈善组织，民政部门应当自受理中清之日起二十日内作出决定。符合慈善组织条件的，予以认定并向社会公告；不符合慈善组织条件的，不予认定并书面说明理由。有特殊情况需要延长登记或者认定期限的，报经国务院民政部门批准，可以适当延长，但延长的期限不得超过六十日。1 .受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料：依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。2 .审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审行意见。3 .决定责任：在规定期限内

11、作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请第议或提起行政诉讼的权利。4 .送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件：建立信息档案：公开有关信息。5 .事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。6 .法律法规规章文件规定应履行的其他责任。行政许可法第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一条。花溪区民政局社会组织管理科单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人5行政许可养老机构及其分支机构登记老年人权益保障法第四十四条设立养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可：经许可的，依法办理相应的登记。县级以上人民政府

12、民政部门负责养老机构的指导、监督和管理，其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。养老机构设立许可办法第七条依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人可以向养老机构住所地县级以上人民政府民政部门中请设立养老机构。第十二条申请设立养老机构，应当向许可机关提交下列文件、资料：（-）设立申请书：L受理责任：公示法定应当提交的材料：一次性告知补正材料：依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定：不予许可应告知理由，并告知相对人申请受议或提起行政诉讼的权利。4.送达责任：在规定期限

13、内向申请人送达行政许可证件：建立信息档案：公开有关信息。5 .事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。6 .法律法规规章文件规定应履行的其他责任。行政许可法第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一条。花溪区民政局社会组织管理科单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人（二）申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件：（H）符合登记规定的机构名称、章程和管理制度：（四）建设单位的竣工验收合格证明，卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见，以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见，或者消防备案凭证：（五）服务场所的

14、自有产权证明或者房屋租赁合同：（六）管理人员、专业技术人员、服务人员的名单、身份证明文件和健康状况证明：（七）资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告：（A）依照法律、法规、规章规定，需要提供的其他材料。第十三条许可机关应当自受理设立申请之日起20个工作日内，对申请人提交的文件、材料进行书面审查并实地查验。符合条件的，颁发养老机构设立许可证：不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。第十四条养老机构应当取得许可并依法登记。未获得许可和依法登记前，养老机构不得以任何名义收取费用、收住老年人。第十七条养老机构设立分支机构，应当依照本办法第八条、第九条和第十条的规定，到分支机构住所地的县级以上人民

15、政府民政部门办理申请设立许可手续。相关法律、行政法规对分支机构另有规定的，从其规定。6行政处罚对未经批准擅自兴建殡葬设施的行政处罚殡葬管理条例第十八条未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录：执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重行政处罚法第十五、三H-、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。花溪区民政局社会事务管理科单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4.告知