云南在线学习课件及复习资料贯彻落实纲要精神促进高等教育改革发展.docx

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1、实行纲要精神，促进高等教化改革发展钟垂林北京师范高校校长.教授.博士生导师1.4*刖百各位领导，各位同仁，特别兴奋这次受省委组织部、教工委和教委的他请到我的昆明来，和在座的领导们还有高校的同事们一起来沟通一下关于高等教化改革发展的一些看法.特地给地方领导同志们做一些沟通我参与过,特地给高校的领导同志们在起做沟通我也参与过,但是把这两部分同时合起来这样讲我还是第一次，所以我想先竟应当是怎么讲法,我想还是以实行夕纲要精神为切入点,在讲的过程当中把宏观的、微观的能膨结合起来,尽可能的满足大家的这样一个求.所以由于这样一个对望.请大家期苧假也不要太尚，依据我们杨书记要求，就是五点之前结束，我也不休息了

2、，就是-下讲究竟,好吧.大家知道，在不久前中共中心国芬院颁发了学国家中长期教化改革和发展规划纲要，纲要(里明谈了我们国写到2020年的教化发展目标，就是两个册本、一个进入，基木实现教化现代化，地本形成学习型社会,进入人力资源强国行列.僚么当然怎么样实现它.到202()年应当是个怎么样子,还有一些详细的描述,比如说要实现更高水平的普及教化.惠及全民的公允教化,更加丰富的优质教化，体系完法的终身教化，还有充溢活力的教化体系，我想这些都是在G纲要当中明确的作出了规划和部詈，那么为了实现这样一个战略目标，还有-些量化的指标，我就举两个和高校有关的，一个是到2020年我们国家具有高等教化文化程度的人口数

3、要从去年的9830万增长到1亿950万，娈浦番，其次是在主要劳动力人口当中受过高等教化的比例要从去年的99%增长到2020年的20%,也是翻番,所以这个发展的任务特别眼难.那么为了实现这样一个乩略目标，还提出了中国教化发展的战略主区,就是坚持以人为本，推动素养教化。同时，明确了我们国家今后一个时期教化发展的工作方针,就是五句话,二十个字，优先发展.这个大家很清晰.体现在教化的战略地位问遨：以人为本,就是反映J我们教化的根本要求；改革创新是教化发展的动力；促进公允是我们国家教化的,个她本的国策：提高侦破是今后一个时期我们国家教化发展的核心任务，那我想就的明希这样一个工作的原则，为什么现在我们把促

4、进公允、提高质fit放到了如此理要的地位,为什么确定要通过改革创新来求得发展.我下面就是围绕这个来绽开.我想讲四个方面的问题.第一个是高等教化改革发展动因,就是我们是在什么样的压力.在什么样的大环境、大背景之下来办高.校,来发展高等教化.其次是高等教化跄越式发展，这些年我们高等教化改革发展取得了什么样的成果，第三是高等教化的发展什取道远,我们当前高等教化发展主要冲突是什么,还存在哪些热点和冰点问也以及我们面临的时代任务是什么.最终一部分我讲高等学校的改革与发展，我想困绕落实纲要小我提出几个比较重要的工作。我想是两个口的，-个是对我们在座的地方领导同志们可以了解高校状况，知遒怎么去看一所我校，从

5、外面有高校看什么，高校办得好坏怎么去评价它：其次,我想对于我们高校的领导同志在这，我们等于他学校之间的一个双向的沟通.一高等教化的改革发展动因我想主要是通过几个方面，国家发展战略背景，经济发展背景，社会发展背景，科学技术发展背期，还有国际上一些发展越势以及我们面临一些冲突，这几个方面作为一个简要的说明.因为我看了一下，大家这次的课程的支配，有许多内容可能在前面的一些精彩的报告当中都涉及到了，我就是点到为止，不再雄开.（一）国家发展故略背景裔校发展到今日.已经逐步从社会的边绿走向社会的中心,所以高校的发展、制校建设必需围困着国家发展的战略任务来进行，比如说全面建i殳小康社会、构建和谐社会战略目标

6、，这样我们去努力实现.我们芈持自主创新，建设创新型国家，实施科教兴国、人才强国战略，我们要建设人力资源强国以及建设社会主义新农村，我想在这涉及国家发展战略的重要任务当中，教化都发挥着重要的域础性和先导性的作用,所以我讲这就是我们高等教化和高等学校应当进一步明确这种，提岛使命感和说任感.（一）经济发展背景在座许多都是搞羟济J1.作的，我想这些年我们国家的经济平稳快速发展,我想以一个为切入点来看后对我们裔校办学的影响，就是羟济地位的变更.胡者我们国家前几年人均GDP超过一美元，依据国标通行的标准就标记着我们国家已经从低收入国家进入了下中等收入国家,而这种经济地位的变更就帚来了一系列的变革.1 .消

7、费结构升袋在低收入的那种状况下我们追求的是温饱型的消费,1省进入下中等收入国家，我们起先追求一种舒适型的消费，今后可能还要进入发展型或者享受型的消附，那么在后两种消费结构当中，强调人的全面发展就必定带来教化需求的空前高涨,而且这种需求不光是在数量上，也体现在结构上.2 .产业结构的调整与经济增长方式的转交这个对我们高校办学而言，带来的最干腌的挑战就是，由于结构的调整和方式的潜变就造成了社会职业发生变更,一些传统的职业内涵在更新，一些新的职业在产生.那么这种社会职业的变更又带来了就业市场的变更，而现在我们高校培FfH1.来的学生毕业之后，首先要到人才市场去，通过双向选择找到适合自己的工作.我想这

8、有对我们高校的发展当中如何能修适应社会的发展.满足社会的需求,提出了特别产爆的挑战.3 .城惊化的速率在加快我们国家现在每年以上千万人11的速率在推动城彼化的进程.Ki着一大批农村人口转变为城加入口，他们的消费观念、生活方式都会发生深刻的变更，而这又干脆带来了教化市场的拓展，所以我想，经济发展背景对我们高等教化提出的挑战我个人认为可以用三个关键词来表示：第一，大众化.越来越多的人要求接受高等教化：其次，多样化，要求接受不同层次、不同类型的诲等教化：第三，海顷中，不管是哪一个层次哪个类鞭都要求接受高水平的教化。(=)社会发展背景这个我也不淀开了，我们国家的就业和社会保障工作、医疔卫生改革工作、文

9、化体方事业、民主法制建设都在平稳的进行推动.在各方而不管是改革还是发展建设都取得了很显著的成果,当然有些方面也引起了社会和媒体的广泛的关注.特殊是在促进教化公允方面，1者我们免费义务教化在全国范围内普及，前苻我知国家针灼家庭贫困学生构城了一整套这种资助的制度，就是不让学生因为家境贫寒而失学，随者现在我们国家拿出几百个亿来进行中小学学校的校舍的修理工程，等等这些，我想都意味着我们国家的教化公允问题大家广泛关注，己经得到了促进。那么在社会方面我觉得有一个问啊我应当提出来,就是说现在教化问题己经成为社会里设和民牛.问题之首,我们看看平常媒体的对于教化的关注程度，我们看看每年全国和地方两会期间代我委员

10、们热议的这些领域以及提案的这种独域的分布,我想都会反馈这样一个问造，(四)科技发展背景科学技术发展11新月异，描述科技进步的词汇许多，我也对于高校办学而言，对于高等教化而言，有三个特点值得理视.第一.学科发展趋势,一方面高度分别另一方面又高度的合,而学科的综合化应当是学科发展的主要趋势.其次，信息Iit飞速增长，学问更新和成果转化的冏期在缩短，那么像这些对我们提出挑战很严竣的，比学科综合化趋势，我们高校内部的院系的设置、学术如织设置要不要进行适当的调整.信息量增长的速率很快.般么学生在高校学习的几年期间他就不行旎是一次性的终结式的培育，那么离校的人才培H这方面究竟应当怎么去调整，同时第三个特点

11、，依据我们国家科技发展规划纲要，谈得很明确，就是这个世纪在一些前沿学科和技术领域孕育希重大突破，比如说网络技术、信息技术、生物技术、新能源新材料、航天工程、海洋工程等等这个世纪都可能产生垂大突破，而一旦这些突破产生的话，依据我们的阅历，就必定会影响到我们人类的生产、生活和学习方式，信息.技术、计算机我想发展到今日就是一个最好的证明,僚么针对这样的一个挑战我们应当怎么办？所以现在我们再回头过看看，事实上前个阶段，从上个世纪末起先到这个世纪，一些高等教化演域的改革许多椰和科技发展的这样一个背景有关系.比如说高校之间加强紧密的合作,有条件的高校进行合并.我们云南有好几作所诲校都涉及到进行合并，纵然有

12、政郴袂策、政府行为的因素在里面，但是顺应学科发展的档势，变更支配经济下我们国家单科的这种商校过多影响发展后劲的这样一个状况我想起到了很重要的作用。现在高校内部在进行学科结构、院系结岗的谓整.强调资源整合.也和科技发展趋妗有关系.在人才培Ff方法，我想许多改革和这个关系就更加亲密，（五）国际发展背景经济全球化、政治多极化、文化多元化、教化国际化，我想这蛀都是大势所玲.综合国力竞争空前加剧,一个国家的科技发展水平和教化发展水平是其中两个重要的指标。我想IS际背景的意义目的就在于我们在管理高校.我们在建设高校过程当中如何进一步的增加国际视封增加竞争意识同时遹过我们的努力为教化的国际化作出高校的贡献，

13、（六）面临的冲突在我们国看社会羟济发展的过程当中，一些冲突应当说在确定程慢上就更加突出。比如说资源和环境问题己控成为我们国家可持续发展的瓶颈约束”险箭改革的进一步深化，利益的重新的安排,同部的社会冲突加剧,国际竞毋的JK力也在加大,愎金融危机对我们国家经济的影响.平安何麴也很突出,包括经济平安、技术平安、金融平安，还有生产平安，都特别突出。所以我想我们了解这些冲突的目的在于高校在办学发展过程当中要进一步增加危机意识.增加费任感,同时旎够通过我们高校的努力,为这些冲突的援解或解决做出我们的贡献.这是我讲的第,部分，我觉得我们了解尚等教化，首先应当挑山海等教化这个圈子，到高等教化领域外看一看我们高

14、等敦化是在一个什么样的大环境、大背茶之下发展的.我们的高等学校,我们的高校.是在一个什么样的大环境、大背景之下来办学的，这是我讲的第一部分，就是高等教化改革发展的动因，二、高等教化改革发展取得的成果下向我讲其次部分.高等转化跨越式发展.那么这些年究竟我们国家高等教化改革发展取得了什么样的成果，我想从规模、效益、投入、结构、体制，还有高校功能这几个方面，主要是通过一些图表、数据和事实来跟大家做一个沟通.（一）规模急剧扩大首先我想大家都有切身的体会，我们国家高等教化的规模急剧扩大.这张表足反映了1998年到去年2009年我的国家招生数的变更,从1998年的115.6万到去年690.6万,增长了五倍

15、，今年应当是突破700万，现在还在最终的录用过程当中，有些补录的，这是招生的数字。高校的在读学生数，我们看看变更，从1998年的361万到去年的2286万，这些只是在校的，还不包括其他的各种各样接受高等教化,比如说夜大.接着教化、高自考这还不算匕增长了三倍.在国家中长期教化改革和发展规划纲要3当中，对于我】国家到2020年的教化规模又有了小的这样一个规划，比如说到2020年我们在校生的总规模要从去年的2979万(就是3000万)增长到3550万，尤其是在探讨生这个层次上面要从去年的14()万增长到2020年的20()万.这个增长速率是很高的，这个是关于学生规模，高等学校的数字，大家看行，从19

16、98年的1070所，到去年已经拊长到了2305所，高等学校的数字，增长了一倍多，入学率,这个我先简洁说明一下.这是美国学者，丁特罗提出了一个指标.用来衡Ia一个国家和地区的高等教化发展阶段,公式很简洁,分子就是高等教化在学人数,比如我们国家去年就是3千万，分母是18到22岁这个年龄姐的人口总数，我们国家去年就是1亿多一点,依据马丁特罗理论，一个国家和地区的毛入学率低于15%就处于精英化高等教化阶段,精英教化：在15%到50%之间就是进入了大众化高等教化阶段：超过50%,像美国、北欧等等国家，那么就意味者这个国家的高等教化进入了普及化阶段,我们国家什么状况呢？1998年毛入学率9.8%,所以那个时候大家感觉到上学很难，1999年起先加剧扩大招生规模，到了2002年毛入学率就达到了15%,就标记了中国诳入了大众化的高等教化的阶段。在之后几年路攀升，去年毛入学率24.2%；在规划当中又对于到2020年