HSE管理体系与企业安全文化建设.docx

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1、HSE管理体系与企业平安文化建设刘海(兰州石化合成橡胶J,水汽车间；地址：古浪路合成像胶厂；电话：7987022)【摘1从建汇健康、平安与环境(HSE)管理体系的基本思路、现状和发展趋势,以与中国石油化工集团公司HSE系列标准的内容、指导原则和建立HSE管理体系的理念等方面,阐述了HSE管理的建立、推行和发展的过程,HSE管理体系的建立和发展是石油石化企业在平安文化建设方面的重要成果。无论是平安管理的理念,或是生产经营活动都在不断创新和发展,都是培育和塑造中石化集团公司平安文化的详细体现。【关健词】平安文化HSE管理体系作为社会生活中最为稳定长久的因素，文化可以对个人的发展起到潜移默化的作用；

2、作为企业的一种管理工具，文化同样可以将企业的H标和策略自觉转变为详细的绩效。因此，建设企业健康的HSE文化，在企业文化的基础上实施HSE管理，不断提高企业HSE管理工作的业绩,对改善我国石油化工行业的管理工作具有现实的意义。随着我国国民经济的快速发展，人民生活水平日益提高。但是，企业的工伤事故、社会上的交通事故、环境污染事故与职工职业病的发病率却显逐年上升的势头，这些事故的发生，有机制的问题.有管理的问题，也有技术的问题。要变更这种状况，就要加强自身管理，用套科学的完整的制度，把人与科学的管理体系融为一体，用一种无形的文化力气营造出体系良好的运行氛困，将事故的发生降到尽可能低的程度。1建立HS

3、E管理体系与企业平安文化的要性作为社会生活中最为稳定K久的因素，文化可以对个人的发展起到潜移默化的作用；作为企业的一种管理工具，文化同样可以将企业的目标和策略自觉转变为详细的绩效。因此，建设健康的企业平安文化，在企业文化的基础上实施HSE管理，不断提高企业HSE管理工作的业绩,对改善我国石油化工行业的管理工作具有现实的意义。企业平安文化建设的目标是：提高企业员工的平安素养.增加平安意识。提高平安生产水平.在提倡“以人为本、珍惜生命、关切人、爱惜人”的壁础匕把“平安第一”作为企业生产经营的首要价值取向，形成强大的企业平安氛困。在这一氛围中，通过平安学问教化和普与.健全平安法规制度，使平安生产政令

4、畅通，平安技术询问便达，平安操作合格达标，平安预警预报系统好用，意外装放应急处理快捷、有效。HSE是一种先进的、科学方效的管理方式。它用系统的管理思想推崇健康、平安与环境一体化管理的现代模式，从整体和全过程考虑系统的平安管理问题，为企业实现科学化、规范化、标准化的管理与可持续发展供应了一个结构化的运行机制。HSE所提倡的“预防为主、持续改进”的现代管理理念，通过系统化的预防机制，可以促使企业采纳现代化的管理方法，持续改进企业的职业健康平安和环境绩效，谋求彻底消退各种事故、疾病隐患和环境破坏，严格限制各种职业健康平安和环境风险，最大限度地削减生产事故、职业疾病和环境污染的发生。HSE管理体系是企

5、业关切员工生命平安、身心健康和实现可持续发展的科学管理体系。在企业运营更趋市场化，竞争更趋激烈化的今日，企业耍想实现许久高效的运营和持续稳定的发展，HSE体系的建设至关重要。因此我们石化企业就必匍把“健康、平安、环境”培育成一种企业文化，使其永恒贯穿于企业高效持续的发展之中；要将HSE文化纳入我们企业文化体系，作为企业文化的有机组成部分，要从企业HSE文化建没上入手，建设和培育符合企业可持续发展观，符合HSE管理体系要求的企业文化，这样才能促进HSE管理体系的建设和落实，才实力保企业发展许久而高效。2 HSE管理体系与企业平安文化的关系2.1 HSE管理体系的指导原则与企业平安文化的原则相一样

6、2.1.1 HSE管理体系的指导原则第一责任人的原则HSE管理体系，强调最高管理者的承诺和去任，企业的最高管理者是HSE的第一责任者，对HSE应方形成文件的承诺，并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。各级企业管理者通过本闵位的HSE表率，树汇行为榜样，不断强化和嘉奖正确的HSE行为。全员参加的原则HSE管理体系立足于全员参加，突出“以人为本”的思想。体系规定了各级蛆织和人员的HSE职责，强调企业内的各级组织和全体员工必需落实HSE职责。企业的每位员工，无论身处何处，都方责任把HSE事务做好，并过审查考核，不断提高企业的HSE业绩。重在预防的原则在企业的HSE中，风险评价和隐患治理、承包商

7、和供应商管理、装置（设施）设计和建设运行和修理、变更管理和应急管理这5个要素，着眼点在于预防事故的发生，并特殊强调了企业的高层管理者对HSE必需从设计抓起，仔细落实设计部门高层管理者的HSE责任。初步设计的平安篇要有HSE相关部门的会签批复，设计施工图纸应有HSE相关部门审杳批准签章，强调了设计人员要具备HSE的相应资格。风险评价是一个不间断的过程，是全部HSE要素的基础。以人为本的原则HSE管理体系强调了企业全部的生产经营活动都必需满意HSE管理的各项要求，突出了人的行为对企业的事业胜利至关重要，建立培训系统并对人员技能与其实力进行评价，以保证HSE水平的提高。2.1.2 HSE与企业平安文

8、化的原则的一样性平安文化是平安管理的重要组成部分，随着社会的发展和工业生产技术的进步，对平安管理工作提出了新要求，要求进一步明确平安文化的原则，即从技术，组织、管理上实行有效措施，解决和消退担心全隐患，防止事故的发生。平安文化的原则指：坚持“预防为主的方针，重视提高系统牢靠性的原则，要承认从事物发展的观点看，人们对平安问题的相识力一个滞后过程，总会有一些异样现象难以发觉和相识。对系统化平安的思想原则。因为当代平安已从单纯的人身平安逐步扩展到工艺平安、设备平安、设计平安等，从而包括了整个系统平安，并将平安同生产、技术、设备、经济效益以与社会效益统一起来。重视人的心理因素，正确运用激励的发展原则，

9、有效地限制人的行为活动，做好人的工作，调动人的主观能动性，是平安文化的重要环节。人除了物质需求之外，还有精神需求即被敬重和自我实现的需求。过程管理。系统综合的观点。管理是看结果，查缘由，即从事物的活动过程去视察、找寻，最终各处过程都可能是优化的。不断改进的原则。文化的形成是港进的，事物的运行周而复始，永无止境。平安文化的可能性原则。可行性原则主要包括从两个方面的含义，其一是从经济角度考虑的可能性，其二是从开发方案角度考虑的可能性。协调性原则。平安文化资源开发的协调性是指文化资源的开发必需与所研究对象的社会、政治、经济、科技以与人们的文化素养水平相协调。(9)社会效益与经济效益相统一的原则。平安

10、文化资源开发过程中要处理好与经营、生产的冲突，使每一项文化性资源的开发和利用都能够取得较志向的综合效益。因此,HSE的指导原则与企业平安文化的原则是相一样的。2.2 HSE管理体系的结构特点体现企业平安文化的特征2.2.1 HSE的结构特点按戴明模式建立。HSE管理体系是个持续循环和不断改进的结构，即“支配实施一检杳一持续改进”的结构。由若干个要索组成。关键要素彳:领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规划，实施和监测，评审和审核等。各要素不是孤立的。这些要素中，领导和承诺是核心;方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持;规划、实施、检杳、改进是循环链过程

11、。2.2.2 HSE的结构特点对企业平安文化特征的体现HSE的结构特点体现了文化管理的四大特征:平安核心价值确立并获得认同，管理的重点从行为层转到观念层，管理方式从监督型转为育才型,硬管理与软管理奇妙结合。HSE的关键要素中，领导和承诺、方针和战略目标体现了企业平安文化的价值观、最高目标和宗旨;组织机构、资源和文件作为体系的支持，体现了企业平安文化结构中的物质文化层次和制度层次;体系循环链过程的规划、实施、检杳、改进将平安物质文化和平安精神文化方机融为一体，不断推动企业平安文化的提高。体系中健全的管理活动的框架就是为了履行方针所需的有效的管理结构和管理方式，也是企业平安文化发展的体现。健全的管

12、理活动的框架它表现在四个相互关联、相互依匏、共同行动的方面:限制、协作、协商与沟通、实力保证。限制，管理人员的责任关系，也就是各级管理者明确职责、规范,并履行联贲，达到期望的结果。它是企业平安制度层次的体现。建立并保持限制是全部管理功能的中心环节，限制是通过建立各级管理人员的责任关系来实现的C协作，员工参加。HSE体系要求全员参加，这与企业平安文化要求全员参加相一样。体系中员工通过他们自己的代表（如工会组织）参加体系一切管理活动，包括方针、目标、支配的制定与实施，平安检查与事故调查,危急评价与危急限制等。协商与沟通，共识与共同行动。协商与沟通的实质是使职业健康平安和环境的全部信息能在全部彳关人

13、员之间沟通，以取得共识，实行共同行动。实力保证，培训和专家顾问。为使员工能很好地履行职责，对职业健康和环境做出贡献，必需对每一个工作内位所须要的实力和工作人员的实际实力进行认定，依据须要供应与时而必需的培训。除了培训，要重视雇佣和任务支配程序，保证员工具有胜任工作的生理和心理实力。为此有时须要医学检杳和实力测试。同时，从组织内外聘请职业健康和环境管理专家,能够向员工供应询问，向领导者报告，在特殊状况下为避开危告事务的发生有停止工作的权利，有与组织外有关团体广泛联系渠道。2.3 HSE管理体系对企业平安文化建设的作用企业平安文化的形态与结构是有机复合体，是平安系统工程和现代平安管理的一种新思想、

14、新策略，也是企业事故预防的作用基础工作。HSE管理体系就是平安系统工程和现代平安管理创新运用，将平安融入到组织的各项活动中。体系从观念入手一影响和作用行为一创建平安环境与物态一达到平安生产与平安生存的口标。HSE管理体系端正平安观念文化。体系通过认知平安价值，加强平安贲任，建立科学看法，强化平安意识，升华平安情感。影响决策者、管理者和员工对平安的正确看法和意识，强化企业每一个人的平安意识，提高观念文化的建设。HSE管理体系系统平安制度文化C严格的平安法令,严谴的平安规程,系统的平安程序，周密的平安细微环节，强化企业职能部门的平安费随意识，约束其审批权;提高企业决策者的平安管理实力和水平，规范其

15、管理行为，提高了管理文化的建设“约束员工的平安生产施工行为，消退违章，促进制度文化的建设,。HSE管理体系规范平安行为文化。体系提升了法规执行力，改善决策层实力，提高管理层素养，增加执行层技能。详细对于企业决策者就是要对平安生产投入的重视、管理看法的主动;对员工则是平安生产操作、自觉遵堂守纪。HSE管理体改善平安物态文化。体系追求本质平安化，科技兴安、科技保安，提高平安监控水平，加强平安检测检验，建设平安标准环境。这些使经营者加大对生产技术、生活方式与生产工艺的本质平安，生产和生活中所运用的技术和工具等人造物与与自然相适应的平安装置、用品等物态本身的牢靠性的关注和投入，方力地促进了平安物态文化

16、建设。HSE管理体系对企业平安文化建设作用如图2-10所示3 HSE管理体系的内容与实HIHSE管理体系的实质就是为了确保系统平安而建立起来的一种规范的、科学的管理体系,它以实现系统平安为核心,提出了组织所必需达到或实现的包括人、机、环境各方面的相关要求。虽然,各国企业HSE实施的标准不一,标准要素排列各异,但其核心内容都是系统平安的基本思想。中石油集团公司的HSE管理体系是建立在积累成熟的阅历和继承行之有效管理制度的基础匕汲取了国外大型石油石化企业在HSE一体化管理阅历和传统管理模式的优秀内容,它不是取代现有的行之有效的平安管理制度,而是使其得到补充和完善,实现系统化、科学化、规范化、制度化。中石化股份公司2001年上市后,正努力成为与全球经济紧密关联的国际化公司,