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1、工程安全管理体系与保证措施(技术标施组通用)目录工程安全管理体系与保证措施16.1安全管理目标26.2安全生产管理体系26.3安全生产管理组织机构及职责26.3.1安全生产管理组织机构26.3.2安全生产管理职责46.4安全管理制度56.4.1安全生产责任制56.4.2安全教育培训制度66.4.3特殊工种持证上岗作业制度66.4.4安全检查制度66.4.5安全防护制度66.4.6安全评比制度76.4.7机械设备安全管理制度76.4.8安全事故处理和报告制度76.5安全保证措施86.5.1建立和完善安全管理制度86.5.2施工安全技术及管理保证措施156.5.3现场施工安全保证措施206.5.4
2、特殊天气施工安全保证措施266. 5.5应急预案27工程安全管理体系与保证措施6.1 安全管理目标建设工程安全生产目标:安全生产零事故。6.2安全生产管理体系建立健全安全保证体系,成立现场安全生产领导小组,项目经理为安全生产第一责任人,设专职安全工程师。设专职安全员,施工队伍按国家有关要求设置足够比例的安全员,班组设兼职安全员跟班作业,形成自上而下的安全保证体系。安全领导小组以施工安全、人员安全、财产安全为工作职责,层层签订安全责任书,严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准,建立健全安全生产保证制度,定期检查安全生产情况。安全生产管理体系见图6.2-1所示。6.3安全生产管理组
3、织机构及职责6.3.1安全生产管理组织机构组建以项目经理为组长,项目生产经理、安全总监和项目总工程师为副组长的安全管理领导小组,项目部各部门负责人、专职安全员和施工班组专职安全员为组员的安全管理实施小组。安全生产管理组织机构如下图6.3-1所示。安全管理领导小组安全管理实施小组工地试验室工程管理部财商务合约部技术质量部物资设备部综合办公室组长:项目经理安全生产监督管理部图6.3T安全生产管理组织机构图图6.2-1安全生产管理体系6.3.2安全生产管理职责建立安全管理责任制,主要岗位及部门安全与文明施工管理职责见下表。表6.3.2-1主要岗位及部门安全管理职责划分序号岗位/部门安全管理职责1项目
4、经理1、项目经理是施工现场安全生产第一责任人,全面负责建立健全安全生产责任制和有关安全生产规章制度;贯彻执行文明施工法律、法规和各项规章制度,对本工程的安全施工负责。2、负责施工现场的安全管理、安全措施、安全生产等,保证施工现场的安全。组织项目副经理、安全环保部制定本项目安全施工管理制度。3、每月定期组织现场安全施工检查,发现不符合因素,发出整改指令,组织制定整改措施并落实。4、组织项目经理部各部门迎接外部对项目安全施工的检查。2生产经理1、直接对项目安全生产负责,督促各专业项目施工全过程的安全生产,纠正违章,配合有关部门排除施工不安全因素,安排项目经理部安全活动及安全教育的开展,监督劳保用品
5、的发放和使用,并按规定组织检查、做好记录。2、组织本专业工程施工人员学习有关的安全施工的标准、规定,组织实施本专业工程的安全施工的各项措施,会同工程部、安全环境监督管理部进行项目经理部安全施工的目标和范围的划分,组织本专业项目安全施工工作的检查,对检查出的不符合因素,督促专业技术人员负责整改。3总工程师1、主持编制项目职业健康安全与环境管理方案、管理规划,落实责任并组织实施;组织安全、职业健康安全与环境教育和专业技能培训。负责编制本工程安全施工的技术措施。2、组织安全技术交底,组织编制项目应急预案,落实应急准备和响应。对操作规程、技术措施、文明施工技术交底的执行情况经常检查,随时纠正违章情况,
6、因不进行交底或交底不清发生的事情负直接责任。3、参加每周一次的安全检查,对不安全因素定时、定人、定措施予以解决,并落实、检查。组织安全、职业健康安全和专业技能培训。4、组织对危险性较大分部分项工程的验收,参与安全防护设施、机械设备及特殊结构防护的验收。4安全总监1、对现场安全文明施工负直接责任。2、贯彻执行国家及甘肃省有关安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度。参与制定并执行项目安全生产管理办法。组织实施本项目制定的安全文明施工的各项措施。3、落实有关安全消防管理规定,对进场工人进行安全消防教育和培训,强化职工的安全意识和消防观念。4组织现场安全文明施工检查,对检查出的不符合因素,督促专业技
7、术人员整改。5工程管理部1、认真执行安全文明施工的各种技术措施,合理安排工作,向班组做好技术交底。2、领导班组搞好安全生产活动,组织班组学习安全消防操作规程及安全规定,指导工人正确使用消防设施和劳保用品。3、经常检查作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决,对重点、特殊部位施工必须检查作业人员及设备、设施技术状况是否符合安全要求,严格执行安全消防技术交底制度,落实安全消防技术措施并监督执行。4、及时处理各级组织检查发现的整改事项,消除自检发现的不安全隐患。6技术质量部1、严格执行国家有关安全生产的方针、政策、法令和上级指示。2、负责本职业务范围内各类事故的调查处理。3、负责本业
8、务内安全技术规程及各项规章制度的修订、制订和审核工作,审批工厂相关的技术改造、规程等技术文件。4、负责技术资料管理安全工作,防止技术泄露,技术资料定期归档。7安全生产监督管理部1、执行国家、省、市安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度,执行本项目安全生产管理办法和要求。2、主持对进场工人进行安全消防教育和培训I,指导施工队(班组)正确使用劳动保护用品及消防设施。3、参加对工人的安全技术交底,强调安全注意事项和不安全因素。4、深入现场检查安全消防措施的落实情况,发现不安全因素及时纠正,当出现险情时有权采取果断措施,并对违章指挥,不服从管理,违反安全管理规定的施工队(班组)和个人,按照有关规定给
9、予处罚。8物资设备部1、负责劳动防护用品的安全管理,组织进场料具、用品的验收,建立台账。2、购置的劳动防护用品必须“三证”齐全(生产许可证、产品合格证、年检证),不符合安全标准的用品必须更换,严禁发放使用。3、按要求做好材料堆放及储存,仓库配备灭火器材。4、对现场机械设备的进场、安拆、使用、维护等管理,保证设备的安全运行。9商务合约部1、组织工程合同交底、签订分包合同,明确安全生产、文明施工措施费范围、比例(或数量)及支付方式。2、检查落实合同中有关安全管理的要求。3、保证安全生产措施费的及时支付,做到专款专用,优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。6.4安全管理制度6.4.1安全生产责任
10、制建立健全各级各部门的安全生产责任制,责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度,对安全事故责任者除按有关规定处罚外,还将扣除安全风险抵押金。6. 4.2安全教育培训制度安全为工作职责,层层签订安全责任书,严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准,建立健全安全生产保证制度。工人在上岗前,进行安全教育,针对本工程的特点,定期检查安全生产情况并进行安全生产教育,发现问题,及时采取有效解决措施。培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。7. 4.3特殊工种持证上
11、岗作业制度项目部对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、钢筋工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等,必须严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则进行安全教育、考核、复验,经过培训考试合格,获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者,要进行登记存档,操作证必须按期复审,不得超期使用,名册应齐全。8. 4.4安全检查制度及项目部要建立定期安全检查制度,规定定期检查日期和参加检查的人员O项目部每周检查一次,作业班组每天检查一次,非定期检查视工程情况而定。对检查中发现的安全问题、安全隐患,要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期,在隐患没有消除前,必须采取可靠的防护
12、措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工,处理合格后方可施工。安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩,严明奖惩,保证“管生产必须管安全”的制度真正落实。9. 4.5安全防护制度在工程施工中,对安全有影响的重要环节,如物品的购置、仓储、使用和运输等,在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则,并报请监理工程师批准后,方可进行施工。开工前由各工区安全负责人进行书面安全交底,施工中严格执行安全规则,关键工序技术人员、安全员应跟班作业,现场监督。10. .6安全评比制度项目部各班组在班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的
13、“一讲评”安全活动,对班组安全活动,要有考核措施。11. 4.7机械设备安全管理制度1、岗前培训、定期考核制度提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。2、定人、定机、定岗制度保证机械作业人员的相对稳定,使各个环节责任明确,责任到人。3、岗位责任制度使用机械必须坚持“两定三包”,即:定人、定机,包使用、包保管、包保养;操作人员作到“三懂四会”,即:懂构造、懂原理、懂性能;会使用、会保养、会检查、会排除故障。4、持证上岗制度施工机械作业人员必须经过技术培训,经考核合格,取得机械操作合格证后方能上机操作。5、逐级鉴定设备管理合同制度项目部领导及设备主管、项目部与操作司机分别签订管理合同,并实行抵押
14、金制度,奖优罚劣。6、交接班制度交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。7、安全检查制度坚持安全教育,坚持日常和定期安全检查,发现不安全作业要及时制止,追查原因,及时整改,杜绝事故隐患,真正做到“安全第一”。6.4.8安全事故处理和报告制度1、发生安全事故必须按照国家和企业相关管理规定执行。凡发生安全事故的单位应立即以电话、电传方式报上级主管单位;如属重大安全事故,项目经理必须在2h内电话、电传方式报告、监理工程师和上级安全管理部门,24h内以书面形式报告有关单位和部门。2、对安全事故按照“四不放过”原则进行联合调查,认真分析,查明原因,
15、对事故责任者严肃处理,追究其经济、行政责任。6.5安全保证措施6. 5.1建立和完善安全管理制度7. 5.1.l安全制度主要内容施工单位根据的安全生产管理办法,结合项目特点,制定具有针对性的各项安全管理规章制度。8. 5.1.2主要安全制度描述1、安全生产责任制各级领导、职能部门、管理人员、技术人员及操作人员均认真贯彻执行国家劳动保护政策、法令、法规和上级指示、决议,认真落实安全生产负责制,各级单位第一管理者为本级第一责任人,逐级负责,确保万无一失。做到领导认识到位、管理到位、责任到位。对其职责范围内的安全生产工作负责任。明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限,形成一个“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好施工氛围。2、安全生产教育制度加强全员安全教育和技术培训工作。使项目各级