黑龙江省气象局权力清单和责任清单（法律、行政法规、部门.docx

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1、哈尔滨市气象局权力清单和责任清单（法律、行政法规、部门规章设定事项）序号职权类型职权名称职权依据责任事项问责依据备注一行政许可共3项1行政许可权限内雷电防护装置设计审核和竣工验收许可L行政法规气象灾害防御条例（2017年10月7日修订）第二十三条第三款“油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，其雷电防护装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责。未经设计审核或者设计审核不合格的，不得施工；未经竣工

2、验收或者竣工验收不合格的，不得交付使用”2 .国务院决定国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412号）第378项“项目名称：防雷装置设计审核和竣工验收；实施机关：县级以上气象主管机构。”3 .部门规章雷电防护装置设计审核和竣工验收规定（中国气象局令第37号）第二条“县级以上地方气象主管机构负责本行政区域职责范围内雷电防护装置的设计审核和竣工验收工作。未设气象主管机构的县（市、区），由上一级气象主管机构负责雷电防护装置的设计审核和竣工验收工作。”L受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2 .审查责任：按照国家有关

3、标准和中国气象局规定的使用要求对申请材料进行全面审查，提出审查意见。3 .决定责任：作出准予行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。4 .送达责任：准予许可的制作雷电防护装置设计核准意见书或雷电防护装置验收意见书，送达并信息公开。不予许可的出具不予许可决定书。5 .事后监管责任。开展定期和不定期检查，根据检查情况，按照有关规定进行处罚。6 .其他法律法规政策规定应履行的责任。1 .行政许可法第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条。2 .行政机关公务员处分条例第二十一条。3 .气象行政许可实施办法（中国气象局令第17号）第三十六条、第三十七条、第二十八第CI

4、、雷电防护装置设计审核和竣工验收规定（中国气象局令第37号）第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八架、第二十九条。5 .其他问责依据。1 .行政许可法第七十二 条、第七十三条、第七十四 条、第七十五条。2 .行政机关公务员处分条 例第二十一条。3 .升放气球管理办法（中 国气象局令第36号）第三 十条。4 .气象行政许可实施办 法（中国气象局令第17 号）第三十六条、第三十七 条、第三十八条。5 .其他问责依据。1 .行政许可法第七十二 条、第七十三条、第七十四 条、第七十五条。2 .行政机关公务员处分条 例第一H-一冬C3 .升放气球W办法（中 国气象局令第36号）第三 十

5、条。4 .气象行政许可实施办 法（中国气象局令第17 号）第三十六条、第三十七 条、第三十八条。5 .其他问责依据。/ 省不责 省市I级负实)1 .受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2 .审查责任：对申请单位的资质、施放环境、施放期间的气象条件等进行审查。可能危及飞行安全的施放气球活动由许可机构会同飞行管制部门批准施放范围。3 .决定责任：作出准予行政许可或者不予行政许可决定，并制作书面决定书。不予许可的，书面说明理由并告知权利。4 .送达责任：送达书面决定，并信息公开。5 .事后监管责任：开展监督检查，对违法行为进行查处。6 .其他

6、：法律法规规章规定应履行的责任。1 .受理责任：公示应当提交的材料，次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2 .审查责任：组织审查，提出审查意见。3 .决定责任：作出准予行政许可或者不予行政许可决定。予以许可的，制作资质证书；不予许可的，书面说明理由并告知权利。4 .送达责任：送达升放气球资质证，并信息公开。5 .事官监管苏任：开展监督检查，根据检查情况，做出资质延续或者注销决定。6 .其他：法律法规规章规定应履行的责任。2行政许可升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批1 .行政法规通用航空飞行管制条例（国务院、中央军委令第371号）第三十三条“进行升放无人驾驶自由气

7、球或者系留气球活动，必须经设区的市级以上气象主管机构会同有关部门批准。具体办法由国务院气象主管机构制定。”2 .国务院决定国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定（国发201252号）附件2国务院决定调整的行政审批项目目录（143项）（一）下放管理层级的行政审批项目（117项）第79项“项目名称：升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批；下放后实施机关：县级以上气象主管部门，3 .部H规章升放气球管理办法（中国气象局令第36号）（2020年11月29日中国气象局第36号令公布）第十三条“升放气球单位升放无人驾驶自由气球至少提前五日、升放系留气球至少提前两日向升放所在地的县级以上地方气象主管

8、机构（以下简称许可机构）提出申请，并按要求如实填写升放气球作业申报表。”3行政许可升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定1 .国务院决定国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412号）附件国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录第376项“升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定，实施机关：省、自治区、直辖市及地（市）气象主管机构。”2 .部门规章升放气球管理办法（中国气象局令第36号）（2020年11月29日中国气象局第36号令公布）第六条“对施放气球单位实行资质认定制度。未按规定取得施放气球资质证的单位不得从事施放气球活动。”二行政处罚共23项1 .

9、立案责任：发现涉嫌危害气象设施的违法行为，予以审查，决定是否立案。2 .调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。1 .行政处罚法。2 .行政机关公务员处分条 例第一十一冬。3 .气象设施小气象探测环 境保护条例（国务院令第 623号）第二十三条。4 .其他问责依据。3 .审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。省市县4 .告知责任：做出行政处罚决定前，应书面告

10、知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。5 .决定责任：制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容O6 .送达曾任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7 .执行责任：当事人逾期不履行行政处罚决定的，依照行政处罚决定，依法强制执行。8 .其他：法律法规规章规定应履行的责任。1 .法律中华人民共和国气象法（2016年H月7日修订）第三十五条“违反本法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处五万元以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依

11、法追究刑事责任：（一）侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象设施的；”1 行政处罚危害气象设 施行为的处 罚2 .行政法规气象设施和气象探测环境保护条例（2016年2月6日修订）第二十四条第一款“违反本条例规定，危害气象设施的，由气象主管机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；逾期拒不恢复原状或者采取其他补救措施的，由气象主管机构依法申请人民法院强制执行，并对违法单位处1万元以上5万元以下罚款，对违法个人处100元以上IOoO元以下罚款：造成损害的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”3 .部门规章气象灾害预警信

12、号发布与传播办法（中国气象局令第16号）第十三条“违反本办法规定，侵占、损毁或者擅自移动预警信号专用传播设施的，由有关气象主管机构依照中华人民共和国气象法第三十五条的规定追究法律责任。”1 .立案责任：发现涉嫌危害气象探测环境的违法行为，予以审查，决定是否立案。2 .调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。1 .行政处罚法。2 .行政机关公务员处分条 例第一十一冬。3 .气象设施小气象探测环 境保护条例（国务院令第 623号）第二十三条。4 .其他问责依据。

13、3 .审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。省市县4 .告知责任：做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。5 .决定责任：制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容O6 .送达曾任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7 .执行责任：当事人逾期不履行行政处罚决定的，依照行政处罚决定，依法强制执行。8 .其他：法律法规规章规定应履行的责任。危害气象探 行政处罚测环境行为 的处罚L法律中华人民

14、共和国气象法（2016年11月7日修订）第三十五条“违反本法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处五万元以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环境活动的。”2.行政法规气象设施和气象探测环境保护条例（2016年2月6日修订）第二十五条第一款“违反本条例规定，危害气象探测环境的，由气象主管机构责令停止违法行为，限期拆除或者恢复原状，情节严重的，对违法单位处2万元以上5万元以下罚款，对违法个人处200元以上5000元以下罚款；逾期拒不拆除或者恢复原

15、状的，由气象主管机构依法申请人民法院强制执行；造成损害的，依法承担赔偿责任。”1 .立案责任：发现涉嫌使用不符合技术要求的气象专用技术装备的违法行为，予以审查，决定是否立案。2 .调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。1 .行政处罚法。2 .行政机关公务员处分条 例第二十一条。3 .其他问责依据。省市县3 .审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。4 .告知责任：做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。5 .决定责任：制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6 .送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7 .执行责任：当事人逾期不履行行政处罚决定的，依照行政处罚决