昌九高速公路工程养护体系新方案.docx

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1、昌九高速公路工程养护体系新方案赣粤公司工程养护制度创新试点一、昌九高速公路工程养护体系新方案设计1、新方案设计的总体原则： 在科学调研与分析基础上认清昌九高速公路养护需求总体形势，并在此基础上合理配置系统资源与力量； 细化养护业务流程，明晰各模块责任，相互制约，相互促进，以实现全面质量操纵； 通过招投标选择材料与施工方的方式，导入内部竞争，以初步实现市场化运作； 加强路况调查工作以实现预防性养护； 加强工程养护技术力量以提升总体养护技术水平与设计能力； 管养分开以实现专业化机械化养护施工； 操纵材料采购以实现从源头上进行成本操纵与质量操纵。2、工程养护业务模式工程养护业务模式要紧是指工程养护业

2、务的要紧参与者与参与者之间的相互基本关系。养护业务的参与者要紧包含业主（公司）、设计方、养护材料供应站、施工方、监理方与检测方等六方。其中业主又涉及到公司的工程技术部与所站；养护材料供应站是指将目前工程公司所属的共青料场独立出来组建的养护材料供应站。养护业务六方参与者之间的相互关系见图L2.1。图L2l养护业务模式图(1)业主一设计单位业主通过招标或者指定的方式选择设计单位或者自行设计养护技术方案，设计单位负责向业主提供切实可行、行之有效的养护技术方案；业主则向外部设计单位支付相应的报酬。(2)业主一养护材料供应站养护材料供应站作为业主的所属部门，以业主的名义通过招标方式获得养护材料，再向施工

3、方提供质量合格的养护材料；业主则承担购买材料的费用。(3)业主一施工单位业主通过招标选择施工单位(工程公司、养护公司等)，施工单位负责按养护技术方案施工，同时亦可协助参与路况调查与养护技术方案制定；业主通过所属的养护材料供应站向施工方提供质量合格的养护材料供施工单位使用；业主支付施工费用。(4)业主一监理单位监理单位代理业主监控材料质量与设计单位的养护技术方案，监控施工单位的现场施工质量并核定工程量，并将有关信息报业主；业主向监理单位支付监理费用。(5)业主一检测单位检测单位负责前期路况调查与完工后工程质量检测，并将有关信息报业主；业主支付相应的费用。(6)监理单位一施工单位、养护材料供应站监

4、理单位负责监控养护材料供应站提供的材料质量与设计单位提供的养护技术方案，与现场监控施工单位的现场施工质量与核定工程量。以上各参与方除了上述直接关系以外，还在整个养护业务平台上通过业主中枢发生各类有关技术与信息等方面的沟通与联系。3、养护内容的划分根据我国公路养护技术规范对养护工程所使用的分类方法，昌九高速公路养护工程按照养护性质与规模能够分为三大类：日常维修保养、专项工程与大修工程。日常维修保养是指为保持昌九高速公路及其附属设施的正常使用功能，进行的经常性保养与修补轻微损坏部分的养护作业。日常维修保养分路面保护保养、日常小修保养及日常养护三类，其中路面维修保养指维持路面正常通行而进行的修补坑槽

5、类的养护作业，日常小修保养指修补各类轻微损坏的养护作业（具体包含:整修路肩、开挖水沟、后工砌体修复、沥青路面灌缝、绿化修剪、浇水、除虫、清洗标志牌等），日常养护指清扫路面、除草、清淤及修复隔离栅的养护作业，具体由各收费所承担。专项工程是指对昌九高速公路及其附属设施的通常性磨损与局部损坏、通常性水毁、交通事故等造成的损坏进行的修理、加固、更新与完善作业，与为进一步提高公路运行环境而实施的改善工程。具体包含：路基边坡加固、清理塌方、修补沥青硅路面沉陷、拥包、裂缝、车辙，基层、垫层、护拦、桥面铺装、更换桥梁伸、水泥於路面、用工砌体等维修、罩面、标线、钱刨路面、沥青睑路面摊铺，铺筑格栅、设置盲沟、涵洞

6、加固、涵洞盖板与中央绿化坛更换。大修工程是指昌九高速公路及其附属设施已不能保证正常的使用功能，务必进行应急性、预防性、周期性的综合修理或者整段改造，使之全面恢复技术指标;由于水毁、地震、交通事故、风暴、冰雪等造成昌九高速公路及其附属设施的重大损坏进行修复，保证其正常使用的作业。具体包含：重建或者增建大型挡土墙、整段路面改善、补强、加铺，桥梁上部、下部构造大型维修，整段更换沿线设施。4、养护工程业务流程根据以上对养护工程内容的划分，日常维修保养与专项与大修养护工程的业务流程分别如下所示:（1）日常维修保养业务流程图见L4.1。图L4.1日常维修保养业务流程图（2）专项与大修养护工程业务流程图见图

7、1.4.2图L4.2专项与大修养护工程业务流程图立项模块设计模块施工准备模块施工模块验收交付模块5、工程养护体制公路工程养护体制要紧是指所有养护业务平台中的参与者在养护业务流程中的分工与责任。工程养护体制分为日常维修保养体制与专项与大修养护工程养护体制两块。（一）日常维修保养体制见图L5.1。图1.5.1日常维修保养体制图路况调查编制方案与计加选择养护队伍养护单位施工，工 程技术部不定期抽 查工程技术 部负责工程技术部负责，各所站具体协助（二）由于专项与大修工程技术要求高、难度大，同时也是目前昌九高速公路的重点养护需求内容，新方案要紧针对专项与大修工程养护体制进行深入全面的研究。见图1.5.2

8、o图1.5.2专项与大修养护工程养护体制图在专项与大修养护工程养护体制中，养护业务各方的具体分工与责任如下:（1）业主业主（公司）在养护体制中对整个养护工作总体负责，但在不一致的模块内,能够委托相应的部门或者单位具体操作。业主要紧是以公司工程技术部为代表,其中也包含各所站配合。业主的养护管理工作机制见图1.5.3o图L5.3业主养护管理工作机制图业主应严格按照与设计、施工与监理单位签订的合同对工程施工进行管理,在签订合同习惯当尽量细化内容与条款，明晰各方的责权利；对工程施工全线进行定期与不定期的检查；对计划任务执行情况、工程质量、内业及检测资料等进行全面监督与检查。（2）设计单位根据路况调查报

9、告阐述的路况与病害原因分析结果进行方案设计；按照工程养护的强制性标准进行设计；就设计的养护技术方案与施工单位与监理单位保持沟通，就相应的施工图向前述两个单位做出全面说明；参与养护工程质量事故分析，对因设计造成的质量事故提出相应的技术处理方案，并承担相应的责任。（3）养护材料供应站以业主（公司）的名义进行养护材料招标；对购买的材料进行相应的加工（石料破碎、沥青混合料拌与等）；根据施工进度的要求，按时保质向施工单位提供施工所需的材料;对供应站里的有关机器设备进行管理、保养与维修;承担因养护材料质量缺陷与供给时效方面所引起的责任。（4）施工单位严格按照设计单位设计的养护技术方案安排施工计划，不得随意

10、更换方案；组织力量实行养护施工；建立、健全施工质量检验制度，保证养护工程的质量；服从监理人员的监督与管理；应业主的要求参与路况调查、方案设计与提出建设性的意见与建议；做好各项原始记录与填写各项技术报表，并及时整理，于工程完工后上交业主；承担施工质量缺陷所引起的责任。具体责任见附件1江西赣粤高速公路股份有限公司高速公路养护工作管理办法实施细则（试行）（简称实施细则）。（5）监理单位在施工的每一道工序签署意见，并填写翔实的现场原始记录，操纵养护工程的成本、施工工期与施工质量；对施工单位进行工程养护合同管理；协调有关单位之间的关系；编制养护监理规划，按工程进度分专业编制养护监理细则，并按细则进行施工

11、监理；参与工程竣工验收，签署养护监理意见，并向业主提交养护监理档案资料；确认施工工程量与监控养护技术方案；对工程质量事故承担相应的责任。具体责任见附件1实施细则。（6）检测单位根据业主安排，在各所站的配合下进行路况调查，并向业主提交路况调查报告;根据路况调查结果分析路面质量原因，并向业主提出初步的处理意见（日常维修保养、专项或者大修）；在养护工程完工后进行质量检测，并向业主提交质量检测报告；承担因路况调查不及时或者质量检测偏差给业主带来缺失的相应责任。6、养护质量保证体系养护质量保证体系如图1.6.1所示。下列就养护质量保证体系框图中的一些关键环节做具体说明：（1）路况调查结果分析路况调查单位

12、（嘉与公司）根据调查结果与形成病害的原因，确定需要养护的内容（推断是进行日常维修保养还是进行专项或者大修），并上报至公司工程技术部，并最终由工程技术部决定是日常维修保养还是专项或者大修。（2）工程立项的批准公司工程技术部将专项或者大修的立项计划上报公司高层领导批准，若批准则进入下一环节，不予批准则放弃专项或者大修计划，并转入日常维修养护计划。(3)方案与计划的评价大修工程、基层维修、桥梁上部、下部构造大型维修、涵洞加固、涵洞更换图1.6.1养护质量保证体系框图支付剩余款项盖板（改变受力）、大型挡土墙及关系到结构安全与特殊工程等工程的养护技术方案由工程技术部聘请有相应资质的设计单位进行设计，并聘

13、请相应的专家对方案进行评定，方案可行则上报公司高层领导批准，方案不可行则重新选择设计单位或者责令设计单位重新设计，并由设计单位承担相应责任。其余工程的方案可由工程技术部完成，也可由养护单位提交、工程技术部批准，方案完成后上报公司高层领导批准。（4）材料、施工与监理单位是否到位假如材料、施工与监理单位到位，则马上进入施工阶段；假如其中一方或者多方不到位，工程技术部负责下达限期到位通知书，并承担相应责任；一定期限内还不到位者，则取消其参与工程的资格，重新选择相应单位；对养护材料供应站的失职行为纳入公司内部处理。（5）材料是否合格材料的质量要紧由监理单位来监控，若养护材料供应站供应的材料不符合施工要

14、求，则将材料废弃（在供应站的旁边设立弃料站），并重新供料，其成本由公司承担，公司对供应站的有关领导与当事人给予不一致程度的处罚。（6）施工是否合格对施工是否合格的推断包含是否按照工序进行与施工质量是否合格，要紧由监理单位负责监控，每一个工序务必得到监理人员的签字才能够进入下一工序。施工不合格的，假如不影响工程质量，则对施工单位进行经济上的处罚；假如会影响到工程质量，则需责令施工单位返工，并承担相应的缺失。（7）监理是否确认监理不予以确认的原因要紧有监理失职与施工质量不合格两个，假如是因监理单位失职，则由监理单位承担误工的责任与缺失；假如是因施工质量不合格，则需责令施工单位返工，并由施工单位赔偿

15、相应缺失。（8）工程验收工程验收合格则马上进入项目交付阶段；假如工程不合格，则由工程技术部组织设计、施工、监理、检测等单位或者部门对工程进行质量事故分析，落实责任归属，并由责任方承担相应责任，同时追究监理单位的责任。(9)责任缺陷期验收根据不一致工程的责任缺陷期，在相应的时间由工程技术部组织有关单位与部门进行工程验收与考核，假如被评上优良工程，则对有关单位给予奖励；假如出现质量事故，则进行质量事故分析，若是因设计不当，则设计单位需要马上提出相应的技术处理方案，并承担相应的缺失；若是施工质量上的原因，则扣除其质量保证金或者进行维修，质量事故重大的还要其赔偿缺失。与此同时，还要追究监理单位相应的责任。(10)维修养护质量检查工程技术部对日常维修保养工作要不定期、不定路段进行路况检查，一旦发现问题需责令施工单位进行维修，并承担由此引发的责任关系。工程技术部并将验收结果作为项目支付的根据之一。(11)维修养护工程验收工程技术部根据维修养护工作的性质，按工程、月度、季度或者年度进行工程验收