市政安全生产标准化实施方案.docx

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1、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程安全生产标准化实施方案X有限公司2020年02月20日一、工程概况2二、安全管理行为标准化21、项目安全生产责任体系22、项目安全生产管理方案33、项目安全教育培训34、项目安全活动55、危险作业管理56、项目安全检查67、项目领导带班生产68、项目安全验收79、项目危大工程的管控8三、责任制和目标管理10四、安全管理组织措施10五、施工现场管理措施10六、安全生产责任制121、项目经理责任制122、项目技术负责人责任制133、安全员责任制134、施工工人责任135、施工员责任制14七、安全教育14八、安全生产检查15九、施工伤亡事故的预防1

2、6工程安全生产标准化实施方案为了贯彻落实市、区领导关于安全生产工作的指示指示精神，认真汲取事故经验教训，进一步夯实我区在建工程安全管理基础，强力扭转我区当前在建工程安全生产严峻形势，坚决遏制生产安全事故发生，按照工程质量安全手册（试行）实施要求，根据住房和城乡建设部办公厅关于推广使用房屋市政工程安全生产标准化指导手册，落实安全生产标准化各项工作。现结合公司实际情况，特制定本实施方案。一、工程概况二、安全管理行为标准化1、项目安全生产责任体系1.1 组织机构建立。项目部成立项目经理、班子成员、各部门负责人，专职安全生产管理人员，以及现场负责人组成的安全生产领导小组，定期召开安全生产领导小组会议，

3、研究解决项目安全问题。设置独立的安全生产监督管理部门，按照建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法，项目部配备充足专职安全生产管理人员。1.2各岗位安全责任分工。项目经理对本项目安全生产全面负责，各岗位人员对分管业务的安全生产工作具体负责。项目部应按照施工现场实际管理状况，将安全生产保障要素进行分配，落实到部门或个人。1.3 安全生产责任制考核。项目开工后一个月内，项目经理与项目管理人员签订岗位安全生产责任书。由项目经理、安全负责人共同组织，对项目管理人员安全履职情况进行月度考核，并与岗位绩效挂钩。2、项目安全生产管理方案项目部作业前，由项目经理组织相关人员编制安全生产管

4、理方案，单独编制成册，由企业安全生产管理部门组织相关部门评审，安全负责人审核，主管生产领导批准后实施。3、项目安全教育培训3.1一般规定：(1)项目部应建立健全安全教育培训制度，每年年初制定项目年度安全教育培训计划，明确教育培训的类型、对象、时间和内容。安全教育实施流程，如下：安全教育实施流程图3.2 入场三级安全教育(1)新进场的工人，必须接受公司、项目、班组的三级安全教育培训，经考核合格后，方可上岗。（2）公司安全培训教育的主要内容：从业人员安全生产权利和义务；本单位安全生产情况及规章制度；安全生产基本知识；有关事故案例等。（3）项目安全培训教育的主要内容：作业环境及危险因素；可能遭受的职

5、业伤害和伤亡事故；岗位安全职责、操作技能及强制性标准；安全设备设施的使用、劳动纪律及安全注意事项；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理等。（4）班组安全培训教育的主要内容：本班组生产工作概况，工作性质及范围；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求；班组安全生产基本要求；岗位之间工作衔接配合的安全注意事项。（5）对工人转岗、变化工种应进行相应的安全教育培训。（6）项目部宜在现场或办公生活区空旷位置设置安全讲评台，用于作业人员安全教育。按照教育培训要求，落实日常安全教育培训活动，并监督作业人员开展班前安全活动。3.3 日常安全教育（1）项目应结合季节性特点、施工要

6、求进行日常安全教育，每月不少于一次。（2）项目应督促各作业班组每天上岗作业各班组每天上岗作业前开展班前安全教育。3.4 特种作业人员安全培训（1）特种作业人员必须接受专门的安全作业培训，取得相应操作资格证书后，方可上岗，除接受岗前安全教育培训，每年还须进行针对性安全培训，时间不得少于20学时。（2）采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须对相关生产、作业人员进行专项安全教育培训。3.5 管理人员的培训（1）管理人员应每年至少接受一次专门的安全培训。主要负责人、专职安全生产管理人员每年初次接受安全培训时间不得少于32学时，再次培训时间不得少于12学时，其他从业人员初次接受安全培训时间不得少

7、于24学时，再次培训时间应根据相关规定要求，重新组织培训。（2）发生造成人员死亡的生产安全事故的，其主要负责人和安全生产管理人员应当重新参加培训。（3）从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受项目和班组级的安全培训。（4）生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。4、项目安全活动（1）项目经理应每周组织一次项目周安全例会，沟通处理项目隐患整改工作。（2）项目每年按施工企业部署开展安全活动，重点进行安全宣传、教育培训、监督检查、专项治理、应急演练等活动。利用会议、网络、简报等多种形式开展安全宣传。（3）

8、在项目安全活动中对个人防护用品的配备及使用进行讲解。所有管理人员及施工作业人员进入施工现场前，均需配备符合国家或行业标准要求的个人劳动防护用品，并提倡按如下要求正确佩戴使用。1）安全帽根据岗位、专业不同选配，帽壳保持清洁，帽衬、帽箍、系带等配件齐全完好。2）进入临边、洞口及高处区域，应将安全带挂靠在牢靠的部位并遵从“高挂低用”的原则。3）进入施工现场穿戴反光背心，普通管理人员穿戴绿色反光背心，安全管理人员穿戴红色反光背心，普通作业人员穿戴橘红色反光背心，特种作业人员穿戴黄绿色反光背心。4）工作服保持整洁，袖口及裤腿应扎紧，劳保鞋同时具备绝缘、防滑、防砸功能。5）个人劳动防护用品应保存在干燥、通

9、风的位置，远离热源。6）每日班前应对个人劳动防护用品进行检查，确保完整后方可使用。7）个人劳动防护用品达到报废标准时，应及时报废并予以重新发放并做好登记。5、危险作业管理（1）项目对动火作业、吊装作业、土方开挖作业、管沟作业、有限空间等危险性较大作业活动进行识别，编制危险作业控制计划。（2）项目应实行危险作业许可制度，由责任工程师申请，生产经理和安全负责人批准后方可实施，项目安全部应对危险作业活动进行监控。（3）项目进行危险作业施工时，应严格按照施工企业危险作业相关规定进行实施、验收及监督工作。6、项目安全检查（1）周安全检查。周安全生产检查由项目经理牵头，安全部组织，相关部门及负责人、项目专

10、职安全管理人员参加，依据建筑施工安全检查标准（JGJ59）及本企业施工现场安全检查标准进行，检查范围覆盖施工、办公及生活区。应留存书面安全检查记录，对隐患下达安全隐患整改通知书，重大安全生产隐患下达局部停工整改令。（2）日常安全巡查。项目专职安全管理人员每日对施工现场进行安全监督检查，施工作业班组专、兼职安全管理人员负责每日对本班组作业场所进行安全监督检查,应填写安全员工作日志。（3）其他安全检查。项目根据上级单位要求及项目实际情况，开展各类安全专项检查、季节性安全检查及节假日安全检查。（4）安全隐患整改：D项目部应建立隐患排查治理、报告和整改销项实施办法，完善有效控制和消除隐患的长效机制。2

11、）隐患主管部门和人员应按“五定”原则（定责任人、定时限、定资金、定措施、定预案）落实隐患整改。暂时不能整改的隐患或问题，除采取有效防范措施外，应纳入计划，落实整改。3）安全部门派专人对整改情况进行复查，并签字确认，或通过安全检查信息系统移动端进行确认。4）被上级单位挂牌的重大安全隐患，项目部应制定切实可行的整改方案，并将整改完成情况报督办单位安全部。5）针对重大安全隐患或重复隐患，项目应对整改不力的责任人进行教育并处罚。6）项目组织周检查、日常检查后，应通过安全检查信息系统下发隐患整改，检查带队领导签发，并分派到具体责任人，按要求完成整改。7、项目领导带班生产主要管理活动：根据施工计划，识别重

12、点部位、关键环节进行检查巡视，及时发现和组织消除事故隐患和险情，如发生突发事件或事故，立即启动应急预案，展开应急抢险及救援工作，并及时向上级有关部门报告。项目负责人是工程项目安全生产的第一责任人，应对工程项目落实带班制度负责，组织协调工程项目的安全生产活动。（1）项目负责人带班生产的内容、职责1）项目负责人在施工现场组织协调工程项目的安全生产活动，掌握项目安全生产状况，检查项目各级岗位安全职责的落实情况，特别是关键岗位安全生产责任的落实。2）对正在施工的重点部位和关键环节进行检查。工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时，项目负责人应在施工现场组织带班生产。3）对项目出现的安全

13、问题，及时组织人员解决，制止现场任何物的不安全因素和人的不安全行为的发生。4）工程项目发现的重大隐患或出现的险情，项目负责人应在施工现场组织施救，及时消除险情和隐患。5）项目带班负责人应做好交接班记录，把当天的安全工作遗留问题，负责向下一班的带班负责人交待清楚。（2）带班工作要求1）项目部应制定负责人带班生产计划，明确带班人员、时间、内容。2）项目负责人每月带班生产时间不行少于本月施工时间的80%。因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人代为执行。3）工程项目施工现场，在一处或多处醒目位置设置标牌，标牌中注明当日带班的负责人姓名、电

14、话、办公室位置以及上一级的举报电话。4）项目负责人应认真做好带班生产记录并签字存档备查。5）项目负责人在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作。8、项目安全验收（1）项目部应建立安全验收制度，明确验收各类、验收人员。各类安全防护用具、架体、设施和设备进入施工现场或投入使用前必须经过验收，合格后方可投入使用。验收合格后应当在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员。（2）经专家论证的超过一定规模危险性较大的分部分项工程，先由项目组织验收,报请公司复核验收。（3）验收的范围包括但不限于以下内容：危险性较大的分部分项工程、个人安全防护用品、安全检验检测设备、安全防护设施、机械设备、脚手

15、架及模板支架等。验收时应明确验收的内容，参与验收人员、验收的标准、验收的方式等。（4）安全验收程序安全验收种类项目公司一般防护设施，各类临边、孔洞、安全通道、安全网等责任工程师组织验收，安全部门和分包单位参加验收/临时用电工程、中小型机械设备机电负责人或专业责任工程师组织验收，技术部门、安全部门、分包单位参加验收/危险性较大的分部分项工程技术负责人或方案编制人组织相关部门参与，项目生产负责人、安全负责人及分包单位参加验收技术部门、工程部门、安全部门派人参加（或委托制授权）大型机械设备、起重设备、施工电梯、架桥机、盾构机等生产负责人组织验收，责任工程师、技术部门、安全部门、安拆单位参加验收设备部门、安全部门派人参加（或委托授权）劳动防护用品、消防器材项目责任工程师组织，项目安全、消防人员参加验收安全部门抽检安全验收程序流程图（5）对涉及施工安全的材料、构配件、机具、吊索具等，应按现行有关规范标准进行安全验收。（6）各类验收应填写验收记录表，参加验收的各方签字确认后，由安全部门存档保管。9、项目危大工程的管控危险源识别及评估