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1、2023年度法治政府建设情况的今年以来,XX区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和党的二十届一中、二中全会精神,立足“审计监督首先是经济监督”定位,紧紧围绕区委区政府中心工作,在市审计局指导下,依法全面履行审计监督职责,常态化做好“经济体检”工作,积极服务全区经济社会发展大局。严格履行审计监督职责,加大审计执法力度,强化法治建设,持续推进了审计机关依法行政工作有序开展。一、全年审计工作的完成情况2023年,经区委审计委员会批准并报市审计局备案,区审计局共安排并完成审计项目6类25个(其中:年初计划项目24个,调增项目2个,调减项目1个)。审计共查出主要问
2、题金额XX万元,其中:违规金额XX万元,管理不规范金额XX万元,发现非金额计量问题XX个,移送违纪违法问题线索XX条,审计提出并采纳建议XX条,审计监督在促进规范市场经济秩序、加强廉政建设、维护社会稳定等方面发挥了积极作用。始终坚持把政治规矩挺在前,严格执行重大事项请示报告制度,全年向区委审计委员会、区政府报告8次,获区委和区政府领导批示3次,向市委审计委员会及办公室报送报告6次。截止目前,各项审计工作按照计划和进度稳步推进,得到了区委、区政府的高度肯定和认可。二、法治政府建设的主要做法(一)加强组织领导,认真落实法治建设职责我局法治建设工作在局依法行政领导小组的领导下展开工作,领导小组组长由
3、XX局长担任,XX为副组长,成员由XX、XX组成,领导小组办公室设在视频会议室,科室指定专人具体负责日常工作。领导小组每年不定期召开会议,安排部署解决工作中遇到的问题,听取局法治建设工作的汇报,研究解决法治建设进程中的重点、堵点、难点问题,充分发挥了法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,安排部署法治建设工作的着重点,提出在审计计划、审计实施、审计处理和审计程序上要依法依规,客观公正,提高法治规范服务保障的作用。(二)加强法治制度建设,将法治理念落实在整个审计过程中根据审计工作的实际特点,结合国家审计准则的规定,我局相继完善健全了审计项目计划管理办法、廉洁从审承诺书制度、审计项目复核审核审理制
4、度、审计业务审定会议制度、公告审计结果实施办法、审计进点公示制度、被审计单位提供资料承诺制度、审计组廉政监督员制度、公告审计结果实施办法等等一系列内控规章制度,以强化规范行政权力运行后续监督为基础,完善审计自身配套制度建设和审计系统法治监督机制,确保了依法行政工作扎实、规范、有序、有效的开展。在建立健全审计执法内控制度的同时,我局还健全和完善执法自由裁量权制度、听证制度和行政复议制度,完善了行政处罚自由裁量权实施办法、行政处罚自由裁量权量化标准、审计项目质量和执法过错责任追究办法(试行)等约束制度,坚持审计项目集体研究决策制度,规范自由裁量权,细化量化了自由裁量权的标准,一把尺子量到底,促进审
5、计执法公平公正,审计执法保持了“零投诉、零复议、零诉讼”。(三)落实好“谁执法谁普法”,坚持审计业务与普法宣传相结合将普法宣传教育渗透到审计执法的全过程,利用审计进点座谈会和审计结果反馈会向被审计对象宣传审计法规,通过现场审计向被审计单位负责人和财务人员宣讲财经政策规定,采取以案说法、以案普法、以案学法等形式普及法律常识。邀请法律顾问到帮扶的贫困村开展宪法、民法典等法律法规宣传,教育引导群众运用法律手段维护自身合法权益。深入开展审计干部学法用法教育活动,加强审计业务法规和其他法律法规的学习培训,运用“法宣在线”平台,鼓励干部自觉加强学习,完成法律知识考试;开展了全市审计系统法律知识竞赛,以多样
6、化的方式促进机关干部学法用法。同时,围绕强化依法审计、建设法治型机关,组织开展聚焦民法典和融入审计实践主题活动,局党组把民法典纳入理论学习中心组学习计划和主题党日学习计划。组织全体干部收看了民法典起草组专家、中国人民大学常务副校长王利明围绕民法典定位和地位、民法典的时代精神和中国特色、民法典与依法行政的关系等方面的民法典专题视频讲座。从民法典的意义、颁布历程、民法典要点三大方面为全体干部解民法典、解答学习困惑。(四)规范审计执法,完善权力运行制约机制和风险防控措施在审计执法过程中的现场实施阶段、报告处理阶段和审计结果阶段三个环节中,认真落实依法审计,规范审计执法。一是在现场实施阶段推进审计事项
7、公示制,告知审计内容、审计组成员及联系方式、廉政监督员和审计工作纪律要求;发放廉洁从审承诺书,明确审计“八不准”和廉政纪律规定,便于被审计单位对审计工作和审计人员的监督和廉洁从审情况的反馈;实行被审计单位提供资料承诺书制度,确保审计资料的合法真实,防范审计基础风险;做好现场审计工作记录和审计工作底稿等执法基础资料的取证收集,严格按照审计实施方案的要求,加强对审计现场行政执法全过程的记录,细化了项目过程管理,责任分解到人,查深查透。通过精细化管理来规范审计组和审计人员的审计执法行为,推动文明审计。二是在报告处理阶段全面推进审计项目审理工作全覆盖,实行“审核、复核、审理、审定”三级审理模式和审计组
8、长审核、分管领导复核、局长把关、审计业务会议审定的六级质量控制制度体系,确保出具的每一份审计报告、下达的每一份审计决定,做到事实清楚,定性准确,处理处罚适度。对重点审计项目进行跟踪审理,对审计项目关键环节进行有效控制,规范和约束行政处罚自由裁量权,确保审计项目质量,防范审计风险。三是在审计结果阶段依法推进审计结果公告,坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,依法加大公开力度,依法向社会公开审计结果,增强审计监督执法的透明度,提高审计执行力和公信力。(五)开展审计执法案卷评优检查,树立审计精品意识,提升依法审计能力2月初我局参加了对全市审计机关2023年度优秀审计项目和优秀审计综合报告的评选活
9、动,审计项目和审计报告得到了表彰,推动了审计机关依法审计的能力,提高了审计执法质量,审计精品逐年增加。(六)深化“三公开两监督”制度,增强审计执法透明为切实转变职能,加强廉政建设,依法公正履行审计监督职责,按照政务公开的要求,我局全面推行“三公开两监督”制度,增强审计工作透明度,进一步提高审计质量和效率。“三公开”是指:一是向社会公开。近三年来审计结果公告面达65%以上,并按区政府政务公开的要求,每年选择重点部门、重点资金、重点项目审计结果,在区政府网站予以公开,接受社会的监督。二是定向公开。利用每年向区人大常务委员会报告预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告以及整改报告的有利时机,如实反映
10、审计查出问题,点部门、点现象、点金额,自觉接受人大监督,促进单位不断提高遵守法律法规的意识。三是定点公开。即审计进点公示制度,主动接受群众和社会各界监督。“两监督”是指:一是接受人大的监督,每年在向人大汇报审计工作报告和审计整改报告时,虚心听取人大代表对审计工作的建议和意见,及时改进工作。二是接受区纪委派出纪检组的监督,全程监督审计组廉政情况,做到文明审计、廉洁审计。(七)健全和落实科学民主依法决策机制我局严格落实相关行政管理制度,实行科学民主决策,加强审计队伍法治建设,坚持依法审计,推进政务公开,健全监督制约机制,加强廉政建设,促进审计工作的科学发展。坚持局里行政决策机制和程序,把行政执法工
11、作纳入局长办公会的议事日程,不定期召开专题会议,按照科学民主决策的原则,对审计发现的重大问题、年度审计工作报告、区委区政府交办的重要任务完成情况等均由局党组办公会审定,进一步规范了审计执法行为,促进审计规范运作和审计业务质量水平的提升,推进审计工作规范化、法治化。三、存在的不足及下步的打算一是法治宣传教育的方式方法创新还不够,现代多媒体技术的运用程度还不高,仅仅沿用宣传单、展板、手册等。二是部分干部运用法治思维解决实际问题还不够紧密,与新时代审计工作的要求还有差距。针对上述问题,我局将在认真总结2023年度法治政府建设工作取得成绩的基础上,持续发力,久久为功,科学谋划。一是持续加大普法宣传教育力度,引导教育党员领导干部带头学习法律法规,牢固树立纪律规矩意识,学会在法律框架下工作和生活,不断提升政治思想素质和业务能力,营造良好的法治环境和法治习惯。二是继续深化普法依法治理工作,选准主体,抓住重点,紧扣新时代审计工作新要求,以规范行政权力运行为基础,继续完善审计自身配套制度建设和审计系统法治监督机制,不断增强审计干部法治意识,提高依法行政的能力和水平,推进审计事业全面发展,为XX经济高质量发展作出新贡献。