附件3：环氧乙烷企业安全风险隐患排查指南（试行）.docx

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1、环氧乙烷企业安全风险隐患排查指南（试行）1总则22制定依据23风险评估34重点检查内容及检查表44.1环氧乙烷基础安全管理排查重点54.2环氧乙烷储存安全管理排查重点64.3环氧乙烷装卸作业管理排查重点84.4环氧乙烷防泄漏管理排查重点94.5环氧乙烷防聚合管理排查重点104.6环氧乙烷生产、使用工艺安全管理排查重点.111总则为强化环氧乙烷安全风险辨识和管控，防范遏制安全生产事故，根据国家相关法律法规标准，结合危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，制定本指南。本指南适用于取得危险化学品安全许可的环氧乙烷生产、使用许可、经营（储存）企业（以下简称环氧乙烷企业）开展日常安全风险隐患排查，以及政

2、府监管部门监督执法检查。2制定依据本指南编制的主要依据文件为（含现行法律、法规、规章、标准,且其更新时，所引用的相应条款也跟随更新）危险化学品安全专项整治三年行动实施方案全国危险化学品安全风险集中治理方案危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全监管总局令第40号）危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全监管总局令第41号）危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）（应急厅（2021）12号）国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三（2013）88号）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全监管总局令第30号）危险化学品企业特殊作业安全规范（G

3、B30871-2022）生产安全事故应急条例(国务院令第708号)危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法(GB/T37243-2019)化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)(安监总管三(2017)121号)石油化工企业设计防火标准(2018年版)(GB50160-2008)石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准(GB/T50493-2019)石油化工储运系统罐区设计规范(SH/T3007-2014)石油化工企业职业安全卫生设计规范(SH/T3047-2021)工业用环氧乙烷(GB/T13098-2006)液化气体汽车罐车安全监察规程(劳部发(199

4、4)262号)防止静电事故通用导则(GB12158-2006)石油化工密闭采样安全要求(TCCSAS003-2019)石油化工金属管道布置设计规范(SH/T3012-2011)重点监管的危险化学品名录(2013年完整版)关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见(安监总管三(2017)1号)首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则(安监总厅管三(2011)142号)首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案(安监总管三(2009)116号)3风险评估为指导企业突出重点，对重大隐患和重点项问题进行自查，并对本企业整体安全生产水平进行评估，本指南设定了量化评分分

5、值。总分值100O分，按照问题隐患情形，分别列出否决项（每项扣50分）、扣20分项、扣10分项。依据扣分说明对检查发现的问题隐患扣除相应分值（注：每项评估细则只扣除一次分数，单项不累积扣分，不涉及的不扣分），分别得出各企业的得分，确定风险等级（见表1）,制定整改措施实施整改。表1环氧乙烷企业安全风险等级表安全风险等级得分高风险企业存在否决项，或得分W700分较高风险企业不存在否决项，且700分V得分W850分中风险企业不存在否决项，且850分V得分W900分低风险企业不存在否决项，且得分900分政府监管部门也可根据本指南对企业安全生产水平进行量化评估，但分数和风险等级不作为分类整治的依据。4重

6、点检查内容及检查表环氧乙烷确认是人类致癌物；极易燃气体；加热时剧烈分解，有着火和爆炸危险。常温下为无色气体，低温时为无色易流动液体。易溶于水以及乙醇、乙醴等有机溶剂。分子量44.05,开杯闪点T8t,爆炸极限3.0%100%（体积比），引燃温度42OC,自燃点571,最小点火能0.065mJ0极易燃，蒸气能与空气形成范围广阔的爆炸性混合物，遇高热和明火有燃烧爆炸危险。蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃和爆炸。与空气的混合物快速压缩时，易发生爆炸。接触碱金属、氢氧化物或高活性催化剂如铁、锡和铝的无水氯化物及铁和铝的氧化物可大量放热。涉环氧乙烷企业应按照危险化学品企业安全

7、风险隙患排查治理导则，在全面开展安全风险排查治理的基础上，对照本指南针对性开展环氧乙烷安全风险隐患排查。4.1环氧乙烷基础安全管理排查重点对于涉环氧乙烷企业基础安全管理安全风险隐患排查可参考表2中规定的相关内容开展。表2环氧乙烷企业基础安全管理安全风险隐患排查表序号排查内容排查方式排查依据扣分说明1新开发的涉及环氯乙烷生产、使用的工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产；国内首次使用的生产工艺，必须经省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证。查现场、设计资料、转让技术合同或安全可靠性论证资料危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全监管总局令第41号）、化工和危险化

8、学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三（2017）121号）否决项发现问题扣50分2环氧乙烷生产、使用装置和储存设施建设项目必须由具有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计。查设计资料、现场、变更审批单等资料危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全监管总局令第41号）否决项发现问题扣50分3（1）应明确环氧乙烷生产、使用装置、储罐区等重大危险源的包保主要负责人、技术负责人和操作负责人。（2）定期对重大危险源开展检查并记录。（3）将重大危险源监测监控数据接入地方监管部门安全风险监测预警系统。查重大危险源包保责任管理制度、检查记录、风险监

9、测预警系统危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）（应急厅（2021）12号）发现问题扣10分4对涉及环氧乙烷的生产、储存装置，每3年开展一次危险与可操作性分析（HAZOP分析），辨识分析安全风险。查HAZOP分析报告国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三（2013）88号）发现问题扣10分5涉及烷基化、胺基化、氧化、聚合等危险化工工艺特种作业人员应取得特种作业操作证。生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平。查岗位操作记录、交接班记录、特种作业人员操作证特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全监管总局令第30号）、

10、危险化学品安全专项整治三年行动实施方案发现问题扣20分6（1）应按照标准要求加强特殊作业管理。（2）作业票证审批程序、填写应规范，包括作业证的时限、气体分析、作业风险分析、安全措施、各级审批、验收签字关联作业票证办理等。查作业票、检维修作业、变更资料等危险化学品企业特殊作业安全规范（GB30871-2022）否决项,没有指定或有效执行的扣50分；发现问题扣20分7环氯乙烷从业人员应具备必要的相关应急知识，掌握风险防范技能和事故应急处置措施，对岗位上配备的应急器材能熟练使用。查培训记录，现场访谈生产安全事故应急条例（国务院令第70S号）发现问题扣10分8环氯乙烷生产、使用及贮存场所应使用防爆型的

11、通风系统和设备，配备两套以上重型防护服。穿防静电工作服，戴橡胶手套。工作场所环氯乙烷浓度超标的，操作人员应该佩戴自吸过滤式防毒面具或空气呼吸器。查现场重点监管的危险化学品名录（2013年完整版）发现问题扣20分4.2环氧乙烷储存安全管理排查重点对于涉环氧乙烷企业储存安全管理安全风险隐患排查可参考表3中规定的相关内容开展。表3环氧乙烷企业储存管理安全风险隐患排查表序号排查内容排查方式排查依据扣分说明1环氧乙烷压力储罐应设置安全阀、液位计、温度计、压力表，并应装有带压力、液位、温度远传记录和报警功能的安全装置。采取高高液位自动联锁切断进料措施，设置紧急切断阀。储存系数不应大于0.9o查操作规程、现

12、场、DCS石油化工企业设计防火标准GB50160-2008（2018年版）、重点监管的危险化学品名录（2013年完整版）发现问题扣20分2涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离应符合国家标准要求。按照GB/T37243要求开展外部安全防护距离评估核算，外部安全防护距离应满足根据GB36894确定的个人风险基准的要求。查设计资料、现场危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法（GB/T37243-2019）否决项，未按规定设置扣50分3环氧乙烷储罐的出入口管道应设可远程操作的紧急切断阀，紧急切断阀的执行机构应有故障安全保障的措施并处于投用状态。查设计资料、现场石油化工

13、储运系统罐区设计规范（SH/T3007-2014）否决项，未按规定设置扣50分4涉及一、二级重大危险源的环氧乙烷储罐（或罐组）应配备独立的安全仪表系统（SIS系统）。杳设计资料、现场危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全监管总局第40号令）否决项，未按规定设置扣50分5环氧乙烷储罐的气相空间应充氮，氮气的纯度不低于99.9%,氮气密封中氧的体积分数不得大于O.5罐外设置水喷淋设施。查现场、查氮气分析报告重点监管的危险化学品名录（2013年完整版）、工业用环氧乙烷（GB/T13098-2006）、石油化工储运系统罐区设计规范（SH/T3007-2014）发现问题扣20分6环氧乙烷储罐外保

14、冷材料应采用不燃材料（建议用泡沫玻璃），厚度应根据保冷要求确定保温外皮不得使用铝皮（建议用不锈钢板）。查设计资料、现场重点监管的危险化学品名录（2013年完整版）发现问题扣20分7涉及环氧乙烷的现场压力仪表不应与远传压力表共用一个引压点。查设计资料、现场石油化工储运系统罐区设计规范（SH/T3007-2014）发现问题扣20分8环氧乙烷储罐的安全阀前应设置爆破片，爆破片入口管道应设氮封，且安全阀的出口管道应充氮。查设计资料、现场石油化工企业设计防火标准（2018年版）（GB50160-2008）发现问题扣20分9环氧乙烷储罐安全阀出口应有回收处理装置或符合放空要求。查设计资料、现场石油化工企业职业安全卫生设计规范SH/T3047-2021）发现问题扣20分4.3环氧乙烷装卸作业管理排查重点对于涉环氧乙烷企业装卸作业管理安全风险隐患排查可参考表4中规定的相关内容开展。表4环氧乙烷企业装卸，作业安全风险隐患排查表序号排查内容排查方式排查依据扣分说明1运输车辆应有危险货物运输标志、安装具有行驶记录功能的卫星定位装置。未经公安机关批准，运输车辆不得进入危险化学品运输车辆限制通行的区域。查危运平台记录重点监管的危险化学品名录（2013年完整版）否决项，未按要求执行扣50分2严禁使用盛装其它介质的汽车罐车充装或改装后充装环氧乙烷。运输环氧乙烷汽车罐车应符合以下