XX区开展 “千名干部联千企（项目）”活动实施方案.docx

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1、XX区开展“千名干部联千企（项目）”活动实施方案根据XX市深化改革创新优化营商环境工作实施方案精神，为加快构建新型政商关系，进一步优化营商环境，落实各级领导干部联系重点项目、重点企业制度，服务好企业，及时帮助协调解决企业在项目投资建设、生产经营中遇到的具体困难和问题，充分激发市场活力，推动我区经济社会高质量发展，区委区政府决定，在全区范围内深入开展“千名干部联千企（项目）”活动。特制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以联系服务企业，解决企业、群众诉求为导向，

2、以“最多跑一次”改革为突破口，集中开展千名干部联系千家企业（项目）活动，扎实推动各项政策措施落地生效，全面优化营商环境，推动XX区经济高质量发展。二、服务对象（一）精准服务规模以上工业、服务业企业1.精准服务规模以上工业企业、服务业。对园区内XX家规模以上工业企业进行分级服务。重点服务园区内税收较大的工业企业和行业骨干企业。同时，以培育新增规模以上工业企业XX家、新增亿元以上企业XX家为目标，对重点培育企业进行服务。2 .精准服务重点服务业企业。从规模以上服务业和限额以上批发零售业企业中，选取XX家重点服务业企业进行分级服务，推动盈利企业做大做强、微利企业提质增效、困难企业扭亏脱困。(1)贸易

3、批零企业：今年入统XX家，正在培育XX家批零住宿餐饮业。(2)其他营利性服务业企业：今年我区其他营利性服务业企业入库目标XX家，6月份我区已入库XX家，目前正在培育入库企业XX家。3 .精准服务企业上市：今年计划培育企业上市XX家。(二)服务重点项目、重点工程建设以50个工业产业、商贸服务业重点项目为重点，明确服务计划，服务项目推进建设。针对新开工、在建、竣工项目，保障项目建设亟需的土地、资金、技术等关键要素，配合解决制约项目施工建设的各种干扰，加快推进项目建设，按计划竣工投产;针对预备项目，主动帮助项目主体补齐补足各种前期要件，尽可能多的提高服务效率，节省项目跑办时间。(三)服务重点招商引资

4、项目由区招商局牵头，对2020年以来园区为主体签约未落地的项目进行大排查，重点围绕承诺兑现、土地供应、政策落实、项目审批等方面进行排查，实行分级帮扶，分门别类予以处置，落实责任单位、责任领导和责任人，明确措施等，加快推动招商引资企业和项目落地。三、服务机制（一）分级服务1 .区直有关部门服务园区重点企业（项目）和行业骨干企业;2 .各镇街参照区做法，制定“干部联系企业（项目）”方案，联系服务辖区内重点企业及项目。（二）服务机制各责任单位建立“一对一”上门指导服务机制：1 .对XX省、XX市和XX区关于优化营商环境出台的政策进行宣传指导；2 .原则上每个月定期进企业（项目）开展服务工作；3 .不

5、定期召开专题协调会,解决企业（项目）当前存在问题。4 .原则上每个月定期跟踪服务企业生产经营情况，协助解决企业生产经营遇到的困难，确保产值、新增投资业务做到科学统计、应统尽统。（三）成立企业服务工作小组。专门对入园企业进行全程跟踪服务，协调项目业主办理前期审批手续，确保项目按时落地,工作小组组长由副区长担任。下设办公室，负责全程跟踪服务企业日常工作，办公室设在区工信和交通局，成员从区工信和交通局、行政审批局、规建局、征地办抽调。职责：负责对进驻新区的重点产业项目实行专人负责，对项目全程实行跟踪服务，实行全天候保姆式零距离服务，发现问题及时协调处理、及时解决，确保项目建设顺利推进，早日建成投产。

6、四、重点工作和内容（一）开展“深化改革优化营商环境”专项活动进一步优化XX区公共服务，面向企业和重点投资项目，开展“千名干部联千企（项目）”行动，建立“有求必应”、“全程代办”的服务机制，围绕企业开办、不动产交易登记、投资项目报建审批、企业建设经营要素保障、企业融资服务、涉企税费征管、人力资源服务、安全质量认可和生产许可等方面，制定“一对一”服务计划，实行“一企一策”，全面优化XX区营商环境。实行涉企税收“柔性服务”，净化招投标市场，全面优化规范中介服务，提升企业开办便利度，项目建设顺利推进，切实改善政务环境、市场环境、投资环境、法治环境。（二）开展“执纪监督治怠政”专项活动强化执纪问责力度，

7、以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律重拳整治消极怠政行为。严厉整治“慵懒散慢”，不作为、不担当问题，严肃查纠涉企优惠政策落地“中梗阻”行为，全力破解项目审批服务难，严肃查处破坏营商环境的违纪违法行为，确保优化营商环境措施落实到位。实行规上工业企业、重点服务业企业和项目建设效能检查全覆盖，强化对营商环境建设的动态管理。坚决查处打击报复投诉企业的行为，持续强化破坏营商环境问题问责力度，营造企业敢于发声、直指问题的良好氛围。（三）继续开展扫黑除恶专项活动严厉打击影响企业发展和项目建设的强揽工程、强买强卖、暴力讨债等违法犯罪活动和村霸、地霸等黑恶势力。坚决打掉黑恶势力的“关系网”“保护伞”，努力营造安全、公

8、正、优质的营商环境。五、工作步骤第一阶段：动员部署和政策宣传阶段（K）月）。根据实际制定具体工作方案，10月底前完成梳理排查，梳理联系企业和项目名单，明确服务的主要内容及事项，落实具体帮扶单位及分管领导、服务专员。第二阶段：全面推进阶段（11月）。各部门要全面开展服务企业活动、服务项目，全面落实服务计划以及各项改革举措，特别是XX省、XX市和XX区出台的优化营商环境方面的政策措施，确保营商环境建设取得明显成效，企业认可度、满意度和项目推进速度明显提升，切实解决项目落地、企业生产经营中遇到的消极怠政等突出问题。第三阶段：攻坚阶段（12月）。针对“千名干部联千企（项目）”集中攻坚活动中暂时无法解决

9、的突出问题和困难，以及营商环境中反复出现、反映多次、反馈缓慢的难点顽症，集中力量、集中时间实行挂牌整改，明确责任主体和解决时限，采取“伤筋动骨”举措，下大决心彻底整改，确保XX区营商环境建设取得显著成效，初步建成全XX省领先的营商环境高地。加大执纪问责力度，严肃查处工作拖拉、破难不力、整改滞后的行为，严肃问责相关责任单位和责任人。六、工作要求（一）加强组织领导。各级各部门要充分认识构建新型政商关系、营造最佳营商环境的重要意义，结合优化营商环境大行动有关工作安排和部署，认真落实本次活动的各项工作任务。各部门按照工作定量、责任到人、限时完成的要求，各司其职、各负其责，建立起上下贯通、协调通畅的责任

10、链条。各牵头责任单位主要负责人作为“千名干部联千企（项目）”活动的第一责任人，要亲自研究部署和组织推动，将各项工作任务落实到位。园区内的每个服务对象务必落实到XX区各分管领导、具体责任单位和责任领导、服务专员。（二）强化明察暗访。XX区优化营商环境大行动工作协调小组已经明确相应督导组及暗访组，督导组及暗访组将结合优化营商环境大行动相关工作安排，对本次活动各项工作进行明察暗访，认真做好活动的跟踪督查和综合评估，按照“动态督查考核、定期督考通报”要求，对重点部门和窗口单位开展日常督查，作为优化营商环境以及项目建设工作绩效考评的重要依据。由各牵头单位定期组织专项督查，对XX省出台的15个优化营商环境系列政策文件的具体措施的落实情况进行指导、监督、检查等工作,及时协调解决阻碍政策落地过程中遇到的新问题、新情况。（三）营造良好氛围。采取开辟专栏、设置专题等多种形式，大力宣传营商环境建设和“千名干部联千企（项目）”活动的先进典型和工作成效，公开曝光负面案例，在全社会营造尊重企业、关心企业、支持企业和服务发展的浓厚氛围。