妇幼保健院突发事件应急总体预案.docx

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1、妇幼保健院突发事件应急总体预案为了有效预防、及时控制和科学处理突发事件，最大限度地保障人民群众身心健康与生命安全，减少国家财产损失,维护社会稳定，根据中华人民共和国突发事件应对法突发事件应急预案管理办法中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国安全生产法及河南省突发公共事件总体应急预案等有关法律法规制定本预案。一、适用范围（一）传染病防治事件。（一）群体不明原因疾病事件。（三）食物和饮用水污染事件。（四）重大职业中毒事件。（五）医源性感染暴发事件。（六）免疫接种引起的群体事件。（七）重大医疗事故纠纷。（八）3人以上交通事故、群伤。（九）防汛救灾。（十）防火灾。（十一）医院水电及医疗设备事故。（十

2、二）自然灾害事故。（十三）生化恐怖袭击事件二、预警设定医院应急设两个级别的预警及相应级别应急响应。发生事件涉及3人以下、财产损失1万元以下、危害较小的突发事件，定为二级预警；发生事件涉及4人以上，财产损失1万元以上、影响较大的事件定为一级预警。三、指挥系统及其工作职责为科学有序妥善处理各类突发公共卫生事件，我院成立突发事件应急指挥部及突发事件应急小组。（一）突发事件应急指挥组织与工作职责L应急组织应急组织领导小组成员：组长：*（院长）副组长：*（副院长）* *（副院长）* *（副院长）* *（副主席）* *（总务科科长）* *（工会主席）成员：*（办公室主任）* *（医务科科长）* *（护理部

3、主任）* *（感染管理科主任）（急诊科主任）* *（后勤科、保卫科科长）* *（医学装备科科长）* *（药剂科科长）及各科主任、护士长。应急办公室设在院办，联系电话：*。工作职责：(1)发生突发事件时，由应急指挥部发布应急指令，全面领导、组织、协调和指挥应急行动，调用救治物品、设备、人员，按照有关规定向市卫健委、市疾控中心或市委、市政府工作报告紧急救治工作情况和指出相应紧急处置对策。(2)建立现场指挥办公室，由院长或副院长担任现场指挥，指挥相应应急处理小组，开展现场施救、信息收集、秩序维护、临时病床及人员紧急调配等。必要时联系兄弟医院，做好大批伤员的医疗救治。(3)按照平战结合的原则，强化应急

4、队伍建设，完善应急物资储备及管理制度，根据实际情况，以实物形式适当储备应急物资和应急装备，并组织对预案进行定期演练和培训，从整体上不断提高应急队伍对突发事件的应急处理能力,保证应急队伍的人员数量和技术水平满足工作需要。(4)按照预防与应急相结合的原则，对预案实行动态管理，并探索建立动态更新、补充修订机制，增强应急预案的针对性、有效性和可操作性。2.应急小组职责(1)办公室协调组：设在医院办公室。主要职责：发生重大事件时，执行指挥部指令，组织协调各小组的应急处理工作，传达上级精神，上报有关信息。(2)院前急救组：设在急诊科。主管院长任组长，急诊科主任任副组长。主要职责：对二级预警医疗救治事件，负

5、责协调、安排急救车辆和随车急救、药械、医务人员，确保迅速、有效。(3)医疗救治组：设在医务科，主管院长任组长，医务科科长任副组长，门诊部主任、护理部主任任成员。联系电话：主要职责：对一级以上预警按照院突发事件领导小组决定，组织医疗救治工作，协调有关专家会诊，确定落实救治方案。(4)感染控制组：设在感染管理科，主管院长任组长，感染管理科主任任副组长。联系电话：*主要职责：负责对突发传染病、生物、化学物品、饮用水、食品等中毒事件的疾病控制、监测工作，配合疾控部门进行流行病学调查，及时提出保护公众的对策、建议，并按规定向有关部门报告。(5)后勤保障组：设在后勤科。主管院长任组长，后勤科长任组长，财务

6、科长、医学装备科科长、保卫科科长、药剂科科长为成员。联系电话：主要职责：保证、协调救治药械、耗材、物资等供应，维护现场秩序。大批伤员入院时，负责临时紧急病房调配。(6)宣传组：设在宣传科。主管院长任组长，宣传科长任副组长。联系电话：*主要职责：负责现场摄影、资料收集、媒体接待及引导正面宣传报道等工作。四、应急响应（一）突发事件信息报告接到突发事件信息后，要根据突发事件的影响及可能造成的危害，对照标准确定预警级别，并及时向有关部门报告。二级预警由急诊科向医院报告；一级预警由医院向卫生行政部门及市政府报告；重大疫情或传染病同时向疾控部门报告。任何单位和个人不得瞒报、缓报。L报告内容：突发事件的性质

7、、原因、发生时间、地点、范围及人员的发病、伤亡和初步处理等情况。2.报告时限和程序：（1）二级预警：由接诊科室或急诊科在接到突发事件信息后，立即向医院应急办公室报告。（2）一级预警：医院接到报告经对突发事件进行初步了解后，按照有关规定时限及时上报。（3）重大疫情或传染病突发事件按照规定上报。（4）突发事件对外信息发布由市卫健委负责。（二）预案启动条件L二级预警：由接诊科室或急诊科室组织、协调医疗救治工作，必要时由应急办公室协助。2.一级预警：由突发事件应急副总指挥协调督导医疗救治工作，必要时可由突发事件领导小组组长现场指挥领导救治工作或请求市卫健委参与医疗救治工作。五、保障措施（一）通讯保障：

8、（1）急诊科、总值班及中层领导人员的电话保持24小时通畅，每天安排院总值班和带班领导24小时值班；（2）总值班室放置*妇幼保健院突发事件应急预案及卫健委值班电话；（3）*妇幼保健院电话一览表印发各科。（二）队伍保障：各相关科室储备专业人才资源，建立应急人员演练与管理机制；各单项应急预案有相应的应急队伍人员名单及联系电话，接到通知后在15分钟内到达指定地点。（三）药械物资等保障：相关部门对各类突发事件建立物资储存、调拨和紧急配送系统，全院的应急备用车辆保证2辆以上并处于功能状态。（四）救治的培训和演练：突发事件应急领导小组，每年要组织开展突发事件的应急处理模拟演练和应急队伍培训，确保应急预案的不

9、断完善。六、应急响应终止和善后应急响应终止的条件：一是无新增病人；二是医疗救治病人的病情稳定。应急响应终止由原决定启动应急预案的部门提出。突发事件的善后工作是在应急响应终止后，应急指挥领导小组会同参加救治工作的相关部门对整个突发事件处理的各个环节进行全面总结、分析不足，完善预案。七、法律责任对在处理突发公共事件中因不履行职责或违反相关程序等，造成不良影响或严重后果的要按照突发公共卫生事件应急条件相关法律责任给予相应处理。参考文献1突发事件应急预案管理办法2中华人民共和国突发事件应对法L3突发公共卫生事件应急条件4中华人民共和国传染病防治法5中华人民共和国安全生产法6河南省突发公共事件总体应急预

10、案妇幼保健院地震灾害医疗卫生救援应急预案的通知各科室：为快速、高效、规范、有序地开展地震灾害医疗卫生应急救援工作，提高我院应对地震灾害的反应速度和医疗卫生应急救援水平，最大限度地降低地震灾害及其次生灾害可能造成的人员伤亡和健康危害，保护职工及患者的身体健康和生命安全，我院研究制定了*妇幼保健院地震灾害医疗卫生救援应急预案，现印发给你们，请遵照执行。*妇幼保健院年月日*妇幼保健院地震灾害医疗卫生救援应急预案为了贯彻“预防为主，平震结合，常抓不懈”的防震减灾工作的方针，在地震灾害发生时，保护患者、陪伴家属及医院工作人员的生命安全和安全疏散，最大限度地减少医院财产损失，减少污染或破坏环境，同时为震后

11、恢复工作创造有利条件，特制定本预案。第一条根据医院各部门职责，履行各自的应急工作职能，使应急工作快速启动，高效有序，最大限度地减少地震及其次生灾害造成的损失。同时，利用医院现有条件和行业优势，为震后恢复工作创造有利条件。第二条预案适用范围：本预案适用于医院所在地发生破坏性地震时的应急工作。本预案涉及医院各部门，并视震情由医院确定参加应急支援的有关部门、动员规模、接受支援的地震灾区。第三条预案的启动条件：医院所在地发生破坏性地震时，由医院及下设的抗震办公室，在医院主管领导的指挥下，按业务管理范围，按本预案组织实施应急工作，及时启动本预案。第四条在市抗震减灾指挥部的统一领导下，医院成立地震卫生应急

12、领导小组。组长：*副组长：*成员：各科室负责人领导小组下设办公室，办公室主任由*担任。第五条应急领导小组的职责范围1、参加市抗震救灾指挥部会议。执行有关指示，服从统一领导，根据要求部署医院抗震救灾工作。2、负责医院破坏性地震应急工作，协调有关行动。3、实施应急工作指挥，调度医院抢险救灾、医疗救护、消防保卫、物资救援等。4、负责震情及震后灾情的上报工作。5、负责派出工作组赴受灾地区，协助其抗震救灾工作。6、负责市抗震救灾指挥部交办的其他工作。第六条应急指挥办公室职责：在预案启动后，确保指挥指令畅通、贯彻高效的责任。1、负责通知应急小组所有成员十五分钟内到应急办公室报到，不在医院的应急小组人员，由

13、所在部门按职务高低递补。2、负责协调医院各部门的应急工作。3、负责保持与市抗震救灾指挥部的联系，保证小组组长及时参加会议。4、接受医院系统外其他部门和单位抗震救灾物品支援的请求，并安排相应的应急工作。5、必要时请求有关部门的支援。第七条抗震设防及加固：医院应严格按国家和行业有关标准规范做好震前抗震设防、抗震鉴定，抗震加固工作。在上级部门发布破坏性临震预报后，应采取应急加固、人员疏散等措施。第八条地震应急演习：定期开展关键医疗部门、重要工作岗位的地震应急演习，提高医护人员在应急状态下的应变能力和地震应急意识。第九条紧急支援方案医院有关部门应按日常工作制度，实时掌握医院物资储备情况，以便接受市抗震

14、救灾指挥部指令，或其他部门、地区的支援请求，提供各类支援保障。第十条应急反应和行动1、全体职工要树立“灾情就是命令，时间就是生命”的观念，破坏性地震发生后，医院突发事件应急小组成员必须以最快的方式赶到医院，根据现场职务分工负责组织抢险救灾。2、院办或医院行政总值班在地震发生后要立即向医院突发事件应急领导小组报告，并通知各小组成员。3 .突发事件应急领导小组在地震发生后要立即到达现场组织人力、物力进行抢救、解救伤员、保管尸体。4 .抗震救灾物资（铁锹、手电、钳子、食品等）平时存放在应急物资储备库备用。第十一条疏散方针：预防为主，措施得力，坚守岗位，履行职责，患者至上，遇震不乱，减少损失，防止伤亡

15、。1、指挥员立即到达指挥位置行使抗震救灾指挥权。2、各病区医务人员坚守岗位，稳定患者情绪，让患者远离玻璃门窗、吊灯等头顶上的装饰物，保护好头部，就近躲在坚固的床下、桌子下或墙角，关闭空调、照明电源，保护好患者，防止发生患者跳楼摔伤、电击伤、踩伤等意外事故。4、手术室医务人员停止手术，坚守岗位，按急救处理原则用无菌物品保护伤口，防止感染，并将手术患者转移至远离玻璃门窗、头顶无装饰物的无菌平安地区，保护患者体位，使用简易呼吸器，保证患者呼吸道畅通，静脉通道畅通，地震停止，继续实施手术。5、对病房监护室的重症患者及术后患者，医务人员应坚守岗位，稳定患者情绪，守候在患者床前，做好患者心理护理，保证患者呼吸、血压正常，静脉通道通畅，对可能发生的情况，及时采取治疗措施，最大限度地保证患者生命安全。6、门诊医务人员立即停止各种检查，坚守岗位，关闭各种仪器及电源。将病人就近躲避在坚固的办公桌下、床下及墙角处防止砸伤。7、财务人员立即将现钞和支票锁在保险柜内，带好钥匙，锁好门窗，就近隐藏在平安区。8.电梯工就近楼层停机，将人