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1、新时代职业教育产教融合的形势与任务持续深化现代职业教育体系建设改革的重大部署5月29日,中央政治局围绕建设教育强国进行第五次集体学习,习近平总书记强调,统筹职业教育,高等教育,继续教育,推进职普融通、产教融合、科教融汇,源源不断培养高素质技术技能人才,大国工匠,能工巧匠。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,厘清教育强国,职教何为的重要认识,回答好教育强国,职教何为的时代命题。今年一季度以来,教育部组建专班,凝聚战线智慧,共同谋划教育强国建设规划纲要,将教育强国刻划的美好蓝图,转化为切实可行具有操作性的重点任务和工作举措,力求实现系统性的跃升与质变。深化现代职业教育体系改革,是教育强国建
2、设的必答题,已经列入到教育部工作要点,产教融合是现代职业教育体系建设改革的重要内容,也是贯穿其中的一条重要主线。去年12月,中办国办印发了关于深化现代职业教育体系建设改革的意见,这是党的二十大后,党中央、国务院部署教育改革的首个指导性文件,对当前和今后一个时期,推进现代职业教育体系建设改革的意见作出了总体部署,简单来说,就是以一体两翼作为改革的载体,着重抓好五个重点工作,所谓一体,指的是探索省域现代职业教育体系建设新模式。具体来讲就是围绕着国家区域发展规划和重大战略,由国家主导推动,地方创新实践,央地协调联动,一省一策,省省推进,形成符合地方实际、省情、教情的现代职业教育体系,营造有利于职业教
3、育发展的制度环境和生态。我们已首批开展XXXXXXXX四个省试点。目前第二批正在启动XX、XX、XX、XX等省份试点。所谓两翼,即市域产教联合体和行业产教融合共同体,一方面聚焦区域,充分发挥政府统筹、产业聚合、企业牵引、学校主体的作用,由政府主导,围绕区域重点产业,统筹教育与产业,学校与企业,以产业园为基础,整合优化资源要素,推动各类主体深度参与职业教育,打造兼具人才培养、创新创业、促进产业教育高质量发展的市域产教联合体。今年4月份,我们已经发文启动了这项工作,计划到“十四五”末,每年要布局50家左右,同步加强过程管理和动态管理,到2025年,要形成150个左右国家级市域产教联合体,也由此带动
4、建设一批省级联合体。另一方面,聚焦行业,支持企业牵头,整合上下游企业资源,联合学校、科研机构等共同建设一批优势互补,资源共享,联合育人,协同创新,融合发展的跨区域、行业产教融合共同体。目前,先进轨道交通装备,航空航天装备,船舶与海洋工程装备,新材料、兵器工业等五大全国性跨区域行业产教融合共同体组建方案,已经编制完成,由中车集团和西南交大等高校,职业院校,共同牵头的国家轨道交通装备行业产教融合共同体已经成立,首批成员包括了五个产业经济地区、教育行政部门,44家企业,8家普通高校,26家职业院校,起步态势良好。所谓的五重点就是当前和今后一个时期需要重点抓的五项重点工作,一是围绕打造核心课程,优质教
5、材,教师团队,实践项目,提升职业教育关键办学能力。二是加强双师型教师队伍建设。三是建设集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的开放型区域产教融合实践中心。四是加大职普融通力度,完善职教高考制度,打通纵向贯通、横向融通的职教体系,进一步拓宽学生成长成才通道。五是创新国际交流与合作机制,加大职业院校境外办学力度,重点在一带一路等区域有组织的布局鲁班工坊、丝路学院、郑和学院等平台项目,有序的建设海外应用技术学院和海外应用技术大学。科学把握推动产教融合提质增效的方法路径习近平总书记指出的职业教育四合理念,得到了各级领导的高度重视和社会的认可,这四合指的是产教融合、校企合作、工学结合、知行合
6、一。他是从不同层面讲的,特别是产教融合,已经成为了社会各界的普遍共识,成为推动职业教育高质量发展的重要抓手,推动产教融合进一步走深走实,实现由物理性结合向化学性融合的转变,你中有我,我中有你,分不开,我认为要重点把握好以下五个方面:一是加强政府统筹。发挥政府统筹协调作用,不仅要搭台,更要实际推动,聚焦区域重点产业,统筹教育与产业、学校与企业,以产定教,以教促产,坚持需求导向,问题导向和目标导向,整合优化资源要素,调动不同主体的活力和主观能动性,推动各类主体切实深度参与职业学校办学,健全职业教育产教融合政策保障利好政策落地见效,缩短政策变现的时间差,推出一批务实管用,有含金量,成色足的工作举措,
7、构建政行企校多元办学格局,积极创造推动产教融合的制度环境和社会氛围。二是聚焦产业发展。职业教育与产业发展互为依托,相互成就,市场的变化,产业的变革,必然带来产教融合模式内容的转变。当前,我们打造一体两翼,很重要的一个理念就是要依托产业,服务产业,合作共赢。各地在推动产教融合实践中,要坚持以服务产业为导向,结合自身禀赋和国家战略性新兴产业,本地区主导产业等进行合理的规划,瞄准新产业、新技术发展方向,持续优化职业教育专业结构和布局,切实增强服务产业发展的能力,打造本地区亮点特色,保障产教融合实施效果。三是发挥企业作用。企业是最重要的市场主体,也是职业教育的两个办学主体之一和直接的受益者。职业教育越
8、来越强调企业的办学主体作用和对教育的提前介入,去年新修订的职教法涉及企业的条文从原来1996年的14条增加到35条,我们要积极的创造条件,通过落实相关的金融、土地、财政、税收优惠政策,推动企业深度参与职业教育、专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训等各个环节,实现协同育人。四是创新组织形态。通过有组织的建立以价值共创为核心的区域产教联盟,创办多主体合作的产业学院、产教融合型学院,建设开放型区域、产教融合实践中心等渠道,不断的创新产教融合组织形态,丰富校企合作平台载体,构建利益共同体、命运共同体,打造一批兼具高素质基础技能人才,服务产业发展、科技研发创新、成果转换应用、学生创业就业等功能于一体的新型产教融合实践平台。五是压实学校责任。职业院校要积极参与企业生产的重要环节,通过搭建共性的技术服务平台,共建产教融合实训基地,开展中国特色学徒制培养,承接企业员工培训和技术教育的任务,真正使职业教育、高等教育和技术教育三架马车协同创新,形成型的推进态势,帮助企业解决实际生产问题,服务企业技术创新,工艺改进,产品升级,在产教融合、校企合作中紧盯产业方向和社会需求,做好打铁还需自身硬,不断提升关键办学能力。