江门分公司十九大安全生产、网络安全、安全播出和设施安全保障工作方案20170427.docx

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1、江门分公司十九大安全生产、网络安全、安全播出和设施安全保障工作方案为做好十九大安全保障工作，确保十九大重要保障期间广播电视的安全播出与网络信息安全，根据国家新闻出版广电总局、省新闻出版广电局相关文件及省公司的十九大安全生产、网络安全、安全播出和设施安全保障工作方案的部署要求，分公司安全播出领导小组、安全播出指挥中心结合分公司实际，特制定以下实施方案：一、成立工作领导小组，加强组织领导分公司成立班子成员参加的十九大安全播出工作领导小组组长：白阳副组长：丘勒、梁军组员：朱伟雄、何小浪、李永宁、熊良穗、许萍、冯卓红梅坚宇、赵汝华、蒋晓华领导小组负责十九大安全播出保障工作的组织、领导。召开专题会议研究

2、部署安全播出工作，从意识形态安全、落实政治责任、遵守政治纪律的角度来抓十九大安全播出工作。分公司十九大安全播出工作领导小组下设十九大安全播出指挥中心，与分公司安全播出指挥中心组织架构一致，由梁军任总指挥，负责制定十九大保障工作方案，执行落实省公司安全播出指令，负责分公司内部的十九大安全播出保障的具体实施。二、总体要求和工作目标全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和国家新闻出版广电总局关于安全播出的重要指示，以做好十九大安全播出为主线，提前安排、周密部署、强化措施、严加防范，把安全生产、安全播出、网络安全和设施安全保障等各个环节的保障工作

3、做严、做细、做深、做实，以最佳的状态、最高的水平迎接十九大的胜利召开。三、工作原则（一）安播期间领导小组靠前指挥，具体抓落实，保证责任分明、措施落实、运行有序。（二）坚持人防和技防相结合，做好安全播出工作。（三）坚持奖罚分明的原则。对十九大安全保障工作中表现突出的部门和个人，分公司将进行奖励和表彰，同样对十九大期间发生重大安全播出责任事故的部门和个人，也绝不姑息，严肃处理，追究相关责任部门负责人和事件责任人的责任。（四）坚持三个集中”原则，即“集中领导力量、集中精干人员、集中财力物力二分公司领导都要参与到十九大安全播出工作中来；一切工作都为十九大安全播出让路；一切资金优先为十九大安全播出提供保

4、障。四、责任分工（一）规划建设部负责中心机房的数字电视前端系统、数据平台、高清互动平台、供配电系统等系统平台的安全播出，负责分公司OA办公系统、BoSS系统、OSS系统、CA系统等信息系统的安全播出；（二）网络运维部对分前端机房、镇站机房安全播出负总责，负责分公司光纤线路及传输平台安全播出，协助省干运维中心做好分公司辖区内省干网线路的维护；（三）市场营销部对在互动平台江门专区传输节目内容、公司门户网站上江门分公司网页内容的安全负总责，负责EPG节目单内容安全，负责微信公众号、全渠道广告业务的内容安全，负责网格管理，防范非法插播。（四）人力资源部要做好安全播出人力保障，负责安全播出核心岗位和重要

5、岗位新增人员开展政治背景审查工作；（五）综合部负责办公大楼安保工作，负责文件资料上报下传等后勤保障工作；五、实施步骤（一）完善机构分公司根据人力资源变更，在2017年2月及时调整了安全播出领导小组及安全播出指挥中心组织架构，完善、更新了安全播出领导小组及安全播出指挥中心成员通讯录。（二）开展隐患排查，落实整改措施分公司坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，着力解决安全生产、网络安全、安全播出、设施安全工作的突出问题和薄弱环节。分公司在4月组织开展一次全面的隐患检查排查整改工作，由分公司技术专家委员会牵头，对播出系统中关键设备、关键环节、关键部位进行风险评估，检查技术系统建设及运行情况，冗

6、余切换措施；检查人员培训、安全教育、关键岗位人员配置、预案执行和演练情况；检查信息系统防护、密码管理、内容安全审查情况；检查网管运行、日志保存情况；检查机柜、设备用电负荷；检查日常机房、设备、空调、电力巡检情况等,将问题情况记录在安全播出和安全生产检查隐患清单。认真对危及安全生产、网络安全、安全播出、设施安全的不安全因素进行排查摸底、分析研判，制定并落实整改措施，消除隐患，堵塞漏洞。严格依照广播电视安全播出管理规定（国家广电总局令第62号令）安全播出相关要求，对省局、省公司在检查中发现的问题，制定详细的安全播出整改措施表，督促各责任部门严格按照安全播出整改措施表，加紧时间逐项逐条进行整改。在广

7、东省新闻出版广电系统安全大检查（自查）隐患排查活动中检查出4项隐患内容，3项隐患内容已整改完毕，剩下的1项隐患内容：总前端机房只有一路专用变压器，已完成供配电系统改造项目的的立项、建设方案的设计及论证，目前正在走建设项目招标程序，力争在8月份完成隐患的整改。（三）完善信息网络安全体系，防范和打击非法插播分公司成立信息网络安全委员会，制定信息网络委员会章程。由委员会负责对信息系统网络安全管理制度及人员配置、培训、安全防护技术配置情况及信息系统漏洞整改完成情况进行检查，要求在7月底完成核查，确保整改工作落实到位。落实责任制，加强对信息安全审计管理系统、内外网堡垒机系统维护，确保信息系统的总体安全性

8、，有效支撑各业务平台安全、稳定的运行。进一步贯彻落实上级有关部署要求，全面梳理和整治广播电视网络、新媒体平台信息安全和播出安全的潜在非法攻击和非法插播的风险点和危险源，建立健全有效的联动机制，完善非法插播和攻击的应急预案。（四）应急演练分公司计划在4月至8月组织开展各项应急预案演练，演练成绩将纳入员工业绩考核。在演练期间，至少开展一次对供配电故障、播出重要环节故障、非法插播事件、省干（市干）信号中断、信息系统事故、反恐怖防范等应急预案演练工作，通过演练明确操作流程，明确应急处置权限，落实各播出环节的应急措施,确保每一个值班人员熟悉预案和处置流程。做到遇事有预案、处置有手段、恢复有能力。（五）严

9、格执行检修制度，确保设备正常运行按照省公司例行检修管理办法，制定分公司各系统设备例行检修方案，并报送省公司安全播出指挥中心备案。检修工作严格按方案进行，并做好检修风险评估、申报、总结工作。由分公司安全播出指挥中心督促网络运维部、规划建设部进一步落实停机检修工作，确保在十九大前完成对关键环节设备至少一次停机检修工作。通过开展有计划的停机检修工作，保证分公司各业务系统的正常运行。（六）内容安全保障分公司计划在8月底前完成在网传送节目内容安全排查，严格执行自办节目、广告、微信公众号等内容发布“播前必审、先审后播、重播重审”的三级审查制度.加强对新媒体（微信公众号）的内容监管，只有列入可转载范围的新闻

10、单位和新闻网站开设的“两微一端”内容才可进行转载。建立和完善防范互动平台异常信息相关制度，制定应急处理流程。加强采集编辑、审核发布和网站管理等关键岗位人员政治背景审查，对各级操作人员分配独立工作账号，严格管理系统访问的接入权限，并对节目和内容上载工作设置独立的工作区域。(七)加强技术培训，完善技术档案严格执行省公司关于对不符合岗位要求的人员不安排单独上岗的规定。分公司网络运维部、规划建设部根据制定的培训计划，在十九前，组织开展技术培训和实操演练，对安全播出技术人员、值班人员进行能力培训，提高其专业知识和操作技能，增强故障初判能力和应急处理能力。培训重点围绕制度和预案、基础知识、网络知识、系统和

11、线路实际情况、应急操作等方面开展培训工作，并做好记录和考核。十九大前，根据机房设备、布局变化的情况，由网络运维部和规划建设部对中心机房、分前端的平面布局图、机架立面图、信号流程图、设备连接图、供配电系统图等相关技术资料进行检查、更新。由规划建设部安全播出管理室负责完成分公司安全播出相关管理制度修订、完善和汇编工作。（八）群防共治，加强安全保卫工作在十月一日前，分公司综合部负责发函至江门分公司辖区各联动单位，主动和江门市文广新局、网信办、610办公室、公安、无委、应急办、电视台、气象、电力等部门进行沟通联系，加强合作与协同，营造齐抓共管广电安全播出的良好局面。建立建全联动机制，确保十九大召开期间

12、各联动单位联系通畅。由分公司综合部在十九大前开展一次安全保卫值班情况梳理，加强分公司员工佩证上岗管理和外单位人员到访登记管理。对机房、办公区、营业厅、仓库等场所安全监控设施和报警装置运行情况检查和维护，确保设备正常运行。规建部、运维部等责任部门严格执行机房管理制度，加强对进入机房等安全播出重要部门人员的登记备案，重要播出区实施安全准入管理，与工作无关人员一律不得进内，确保重要技术区域安全。（九）加强网络巡查，落实值班力量保障措施运维部门制定十九大安播期网络巡查计划表，落实网路巡查责任人。规建部负责中心机房网络巡查，网络运维部负责分前端、主干线路等设备设施进行日常巡视，特别是对于没有光缆改造、没

13、有安装安全监控设备的缆线，必须加强巡逻，严防死守，确保不出问题。十九大安全播出保障期间，分公司安全播出领导小组成员靠前指挥，轮流排班，在分公司安全播出指挥中心值班。安全播出指挥中心全体组员在安全播出保障期间手机必须24小时开机，值班电话必须24小时畅通。分公司技术专家委员会召开专题会议，研究十九大安播期安全播出管理室值班保障方案，补充增强中心机房的值班力量。中心机房实行24小时双岗值班，加强人防力量，合理安排值班时间，保证值班人员有良好工作状态。（十）启动应急预案，严格执行零报告制度分公司计划在7、8月组织技术部门对应急预案进行梳理，明确应急操作流程，明确应急处置权限。在十九大安播期间，启动有

14、关应急预案，遇有突发事件时，各有关人员要按照分工各尽其责，坚决果断进行处置，不得延误。严格执行省公司零报告制度，由分公司安全播出指挥中心专人负责上报，并设定零报告监督人，负责监督零报告执行情况。对瞒报的部门负责人和事故责任人将进行严肃处理，追究责任。在十九大安播期结束后，分公司安全播出指挥中心要及时召开总结会议，及时将有关工作总结上报省公司。安全播出和安全生产是广播电视的生命，全力确保“十九大”广播电视安全播出是今年工作的重中之重，我分公司将继续贯彻落实省公司关于安全播出和安全生产各项工作部署，牢记政治使命，毫不松懈、防患未然，继续坚持自查和整改，把工作做实做细，全力以赴确保圆满完成今年党的“十九大”安全播出和安全生产重要政治任务！广东省广播电视网络股份有限公司江门分公司2017年4月22日