保障粮食安全生产调研报告.docx

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1、保障粮食安全生产调研报告粮食安全是“国之大者”，是经济社会发展的“压舱石”和“稳定器”。近年来，各地认真贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神，坚持把粮食生产作为“三农”工作的头等大事，粮食生产条件持续改善、粮食产量稳步提升。但粮食生产仍存在劳动力短缺、机械化程度低、科技推广不足等问题，亟需引起关注并解决。一、存在问题一是农村劳动力出现短缺。农业生产周期长、见效慢，农民为了增加家庭收入，维持家庭日常开支，大部分青壮年农民选择外出务工，有的外出人员甚至数年不归，留守在家的大多是老、幼、妇、病、弱，整体劳动能力和素质都偏低，导致种粮劳力不足、农业技术推广困难、生产管理粗放。

2、特别是一些人少地多、种植条件较差的边远山区，农民选择弃耕、摞荒或者改种其他经济作物，种粮面积和粮食产量难以得到保证。二是农业机械化程度不高。部分地区受地形因素影响，种植地块分散、田间道路狭窄、灌溉水渠不畅、机械操作困难等问题比较突出。农民收入较低，支出负担重，资金筹措困难，对农机具的购买力不足，虽然许多地方出台了农机补贴政策，但效果不够明显。部分地区农机管理部门经费不足，农机具的引进、试验、推广工作及农机技术无偿培训难以开展,农民不能科学使用农机具，导致农机具安全事故频发，严重影响了农民购买、使用农机具的积极性。三是农业生产成本涨幅较大。近年来，钢材和化工原料等商品涨价幅度较大，导致农业机械生

3、产成本变高、价格上涨。化肥、农药、种子、农膜等主要农业生产资料的原料购进和出厂价格上涨明显，加之许多种植户施肥不科学，造成过度施肥，无形中增加了农业生产成本，农民的种粮积极性受到打压。农资储备制度不健全，特别在农资需求量大的旺季，缺乏科学合理的调度、分配手段，致使农资在并不短缺的情况下出现分配失控。受国内外市场变化、农业生产投入、产业结构调整等因素影响，农资供求矛盾加剧。四是农业科技支撑能力弱。受财政投入不足的影响，部分地区农业科技研究、推广经费有限，农技推广工作人员薪资福利待遇较低，工作积极性、主动性不强，粮食生产新技术、新品种、新模式推广速度慢、成效低，粮食生产能力提高不快。农村科技服务力

4、量薄弱，农技推广工作人员外出学习培训机会少，专业知识更新慢，大部分工作人员知识体系主要集中在肥料农药推广、栽培技术以及作物良种推广上，对现代农业种植技术以及农产品加工技术等了解不够，为基层开展农技培训等服务工作不全面，加之大部分地区农户耕地规模小而分散，缺乏规模化经营、统一化管理，农业技术难以得到广泛推广和应用。一、对策建议一要加强农村劳动力培养。加强农村年轻人农业知识教育，引导年轻人转变思想观念，主动深入田间地头参与粮食种植，打破农业种植发展后继乏人、青黄不接的被动局面。坚持“精准培育、因材施教”原则，实施现代青年农场主培养、新型农业经营主体带头人轮训、农村实用人才带头人培训、农业产业精准扶

5、贫培训等计划，深入浅出、有针对性地开展农技推广和专业培训，帮助农民掌握专业技术知识，了解最新惠农政策及市场发展前景。积极引导龙头企业带动建社、种养大户率先示范、群众参与土地流转，推进分散种植向集约化、规模化经营转变，鼓励群众积极参与农民专业合作社等经济组织，引导群众从“单打独斗”走向“抱团发展”，降低种植成本，增强抵御风险能力，生产优质高效的粮食，形成规模和品牌，推动农业产业化发展。二要加大农机应用推广力度。政府部门加大农机推广政策支持力度,认真分析当地情况，结合农民实际需求，引进先进、高效、实用的农机设备及技术，跟踪了解农机使用过程中存在的问题及困难，并及时加以解决。合理配备农机推广人员，组

6、织开展技能培训，建立健全管理机制，激发工作人员积极性，提高农机推广人员的工作能力及业务素质。加强农机部门与其他部门的相互配合，详细了解农机用户的真实需求，向农户宣传推广新产品、新技术，形成产品维修保养、机械配件供应等售后服务体系，切实提高农机服务质量，保障农机推广工作持续、稳定发展。加大农机购置补贴力度，特别是提高大中型农业机械的补贴率，健全以县级农机技术推广站为中心、乡镇农机技术推广站为骨干、农机专业户为基础的三级农机技术推广网络，提高农业机械化生产水平和粮食生产效率，降低农民劳动强度。三要缩减农业生产资料成本。引导种植户在冬、春淡季低价购买化肥、尿素、地膜等农用物资，有效避开农资购买高峰期

7、，按时发放农资综合补贴，稳控种植成本，调动农民种植积极性。组织开展农技培训，帮助种植户转变“施肥越多越高产”的错误认识，积极宣传过量施肥破坏生态平衡、影响农产品质量、导致农作物减产减收的负面作用，大力提倡农户多使用农家肥、草肥。深入开展“农资打假护农百日行动”，集中组织执法人员对农村农资市场进行“拉网式”检查，对发现的网络销售、电话订单销售、游商游贩推销、企业商户非法农资展销布点等农资销售模式及时报告处置，严厉打击坑农害农、哄抬物价、囤积居奇等违法行为，做好农资保供稳价工作，营造良好的市场秩序，有效保护农民的种粮效益。四要提高农业现代化水平。加大对粮食生产区农业科技服务体系建设的投入力度，建立

8、以政府为主导、财政为支撑的农业科技服务体系。完善农业技术推广网络，大力推广粮食新品种、先进种植技术、新农药、新肥料，提高粮食单产水平和产品质量，增强粮食市场竞争力。加强粮食生产信息传播系统、农资检测系统、病虫害预测预报系统建设，完善农业科技应用服务体系建设，增强粮食生产科技含量。探索“科研院所+农技部门+农户”的模式，建强农业科技服务队伍，创建科技扶贫示范点，举办农业科技培训班，为农户提供经济作物栽培、畜禽健康养殖、动植物病虫害防治等全方位农业技能培训，推广耕地修复、测土配方施肥、安全用药、瓜菜嫁接苗等新品种新技术，培养一批懂科学、高素质的新型职业农民，建强乡村振兴“主力军”。附关于XX落实全

9、面从严治党主体责任推进党风廉政建设情况的调研报告一、基本情况年初以来，XXXXXX在市委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党校姓党，深入学习贯彻习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧密围绕市委、市政府中心工作，全面落实主体责任，从严治校、质量立校，较好发挥了干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询等方面的作用。二、存在问题一是贯彻落实中央和省、市委决策部署有差距。校委领导班子执行中央和省、市委决策部署态度坚决、行动迅速，比如在在贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，特别是在视察X时的重要指示精神方面，虽

10、然按照市委的要求及时做到了讲话精神进课堂，进科研，但理论教育和党性教育距离入脑入心、刻骨铭心还存在差距，专业化培训的针对性和有效性还需要进一步提升，科研和智库建设助力新时代抚顺全面振兴、全方位振兴的效果还不够明显。二是意识形态领域仍然存在一些风险隐患。今年XX月，在校园网站发生了“XXXXXX错误”O虽然立即进行了整改，并对相关人员进行了处理。但也暴露出在落实网络意识形态工作责任制、强化网络安全保障、加强舆情监控处置等方面还存在薄弱环节。三是党内组织生活制度落实质量不高。“三会一课”开展质量不高，基层党支部主动谋划活动偏少、针对性不强。党员学习教育形式和内容设计比较单一，更多为集体学习，习惯于

11、念报纸、读文件、传达领导讲话，与实际联系不紧密，缺乏吸引力和凝聚力。谈心交流偏少。班子成员之间、班子成员与分管科室人员，面对面相互沟通思想偏少，对党员干部日常关心关爱不到位，在多渠道了解掌握干部思想动态、精神状态方面做得还不够。三、原因分析一是党的领导弱化。机构改革后，“机关党委”与“人事科”合并成“党群工作部”，原人事科科长担任党群工作部部长，副科长担任党群工作部副部长，机关党委专职副书记身份尴尬。同时，机关党委会从XX年XX月XX日成立至今，已有近XX年时间没有换过届。目前，专职副书记人选不确定、部分委员空缺，党委会软弱涣散，管理混乱。二是监督职责缺失。派驻机构对纪检工作指导和管理力度不够

12、、办法不多；校内纪检工作由机关党委负责，职责定位不清、形同虚设，对教职工反映的“带病提拔”、违规用人、等问题处理不及时，解决不到位。，三是领导干部素质能力较低。现任领导班子是今年XX月份新组建的。班子成员各司自职，还没有形成合力，凝聚力不够。中层干部担当进取意识不强，遇到难题绕着走、遇到任务推着干，工作态度不积极、办法不多。个别干部私心严重，拉帮结伙，不同程度存在“小圈子”、搞“帮派”现象。四、改进措施一是要进一步强化政治机关、政治学校建设。作为党的政治机关、政治学校，必须树牢政治机关意识，勇担政治学校使命，坚持党的领导，自觉同党中央保持高度一致，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四

13、个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。同时，要认真落实意识形态工作责任，不断加强阵地管理，进一步规范完善网上信息报送、发布、管理办法，对相关工作人员严格要求、加强监管，切实做到校园网站、平台等各类意识形态阵地可管可控，确保不再出现任何负面影响。二要进一步加强党的组织建设。首先要解决好提高党内组织生活实效性的问题。在内容上，就是要把学习内容跟工作实际有机结合。在形式上，就是要充分发挥校委理论学习中心组的示范引领作用和党支部的主体作用，创新学习方式，通过中心组学习会议、党支部“三会一课”、主题党日、专题报告会、理论研讨会等多种方式，确保学习取得实效。同时，要努力打造好具有XX特色的党建品牌

14、。要立足职能定位，结合自身的理论优势、学科优势、人才优势，创新“自选动作”，丰富载体，推进“一支部一品牌”建设。其次要做好教职工思想政治工作。思想政治工作是一切工作的生命线。党支部担负着直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，做好支部层面的思想政治工作是应有之义。具体来说，就是要统一党员的思想认识和行动，及时准确掌握党员的思想状况,有针对性地做好理顺情绪、解疑释惑、化解矛盾等工作。三是要提升纪律规矩意识，全面加强党风廉政建设。XX绝不是清水衙门，大到基本建设、资金流转、晋职晋级，小到采购招标、财务报销，都存在廉政风险点；无论是“8小时”以内，还是“8小时”以外，所代表的都是

15、XXX形象，必须始终筑牢思想防线，严守规矩和底线。要完善制度机制。用制度管物、管人、管事，严格依法、依规、依程序办事。要抓好风险排查。要完善风险防控机制，全面排查党风廉政建设风险点，把防控关口前移，抓早抓小抓苗头，把风险解决在未萌和萌芽状态，尤其是紧盯重点部位、重点工作。同时，要落实好中央八项规定和市委实施细则精神。严格“三公”经费管理，严防“四风”反弹。要抓好巡察整改“回头看”，确保后续整改力度不减、标准不降，把问题真正整改到位。，四是要抓住关键，切实把责任抓在手上、扛在肩上。高质量的党建工作和党风廉政建设工作，绝不仅仅是机关党委、机关纪委的事，而是从校委会，到机关党委，再到各党支部的共同责

16、任。首先要抓住党支部书记这个“少数关键”。支部作为党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础。支部书记是支部工作的第一责任人。支部工作抓得好不好、实不实，事关全党大局，关键是看支部书记履职尽责是否到位。支部书记要守好“主阵地”，种好“责任田”，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。其次要抓住党务干部队伍这群“关键人”。严格按照中国共产党党和国家机关基层组织工作条例规定的1%至2%的比例选优配强机关党务干部，坚持把理想信念坚定、道德素质过硬、热爱党务工作，有学识有能力的党员干部，选配到党务工作岗位上来。此外，还要加强对党务工作者的培训培养。要创新培训形式，调整培训内容，分层分类对专兼职党务干部进行培训，必须做到支部书记培训全覆盖。同时，加大专职党务干部与行政、业务干部的双向交流的力度，并把兼职党务工作人员开展党务工作情况作为干部年度考核和评先评优的重要参考，及时发现、表彰和宣传优秀机关党务工作者。