带压密封和带压开孔作业安全管理规范（征求意见稿）和编制说明.docx

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1、附件1ICS 13. 100CCS C 67 备案号：AQ中华人民共和国安全生产行业标准AQXXXX-202X带压密封和带压开孔作业安全管理规范SafetymanagementspecificationforworkofonIineIeakseaIingandhot-tapping（征求意见稿）202X-XX-XX 实施202X-XX-XX发布中华人民共和国应急管理部发布前言II引言III1范围12规范性引用文件13术语和定义14一般要求35作业前准备46带压密封作业57带压开孔作业88其他要求119应急处置11,ZA刖百本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结

2、构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由应急管理部提出。本文件由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会(TC288/SC3)归口。本文件主要起草单位：本文件主要起草人：带压密封和带压开孔作业是在企业装置设备生产运行状态下进行的非常规作业活动。作业条件复杂多变，不确定因素多，施工难度大、风险高，存在火灾爆炸、中毒窒息、高处坠落、物体打击、触电等风险。近年来，由于带压密封和带压开孔作业不规范导致多起事故发生。本文件依据国家安全生产相关法规、标准内容和要求，结合我国石油化工行业带压密封和带压开孔作业现状进行编写，旨在规范带

3、压密封和带压开孔作业安全管理，降低带压密封和带压开孔作业风险，从源头上减少和杜绝安全事故。Ill带压密封和带压开孔作业安全管理规范1范围本文件规定了危险化学品企业（油田企业除外）带压密封和带压开孔作业过程安全管理要求。本文件适用于危险化学品（油田企业除外）生产、储存、使用、经营企业和化工及医药企业的带压密封和带压开孔作业。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB30871危险化学品企业特殊作业安全规范GB39800.1个体防护装备配

4、备规范第1部分：总则GB/T26467承压设备带压密封技术规范GB/T26468承压设备带压密封夹具设计规范GB/T28055钢质管道带压封堵技术规范HG/T20201带压密封技术规范SY/T6554石油工业带压开孔作业安全规程3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1带压密封OnIineleakseaIing流体介质在泄漏状态下，进行有效密封的技术手段。3.2带压开孔hot-tapping在管道密闭状态下，以机械切削方式在管道上加工出圆形孔的一种作业。3.3注剂法密封injectingleakseaIing通过向包容泄漏点的密封空腔，注入专用密封注剂，阻止泄漏的方法。紧固法密封tight

5、eningleakseaIing通过紧固钢带、卡箍或缠绕带压紧使密封材料产生有效密封比压终止泄漏的密封方法。3.5密圭寸比压seaIingpressure作用在泄漏缺陷部位单位有效面积上实现有效密封的最低压力。3.6密封空腔closedowncavity包容或覆盖泄漏部位，形成容纳密封注剂的特定空间。3.7注齐IJ压力injectingpressure保证密封注剂在密封空腔内充满，达到有效密封比压的压力,3.8注剂枪injectiongun在压力作用下，将密封注剂注入到密封空腔，实现有效密封的专用器械。3.9注剂阀injectionvalve实现注剂孔与注剂枪连接，起到接通和关闭注剂通道的专用

6、旋塞阀。3.10螺孔注剂接头Iugadaptor是连接注剂枪，通过法兰连接螺栓与螺孔间隙为通道注入密封注剂的连接构件。3.11紧带器bandingtool捆扎、拉紧、切断钢带的专用工具。3.12G型卡具G-typecIamp用于填料函带压密封及法兰连接螺栓加固的G字型工具。3.13开孔机tappingmachine在管道密闭状态下，以机械切削方式在管道上加工出圆形孔的种设备。3. 14开孔结合器T.M.adapterAQXXXX-202X容纳开孔刀、塞堵，用于全开式通径阀门和开孔机之间密封联接的装置。4一般要求4.1 坚持安全退守原则，物料和能量能退尽退，非必要不带压密封和带压开孔作业。4.

7、2带压密封和带压开孔是一项临时性措施，应按照高危风险作业进行管控，细化制定带压密封和带压开孔作业的管控措施及管理要求。4. 3从事带压密封和带压开孔作业的单位应具有相应施工资质。4.4涉及特种作业的人员或特种设备作业人员应取得相应资格证书，持证上岗。4. 5个体防护要求：a）根据介质的温度、压力、理化特性和环境影响等危害因素，对应选用隔绝式呼吸防护用具、耐酸碱化学防护服、隔热服、防静电服等防护用品，个体防护满足GB39800.1要求；b）高处作业应满足防坠落和人员迅速撤离作业现场的要求；c）潮湿环境电焊作业时穿绝缘鞋并站在绝缘物品上。4. 6设备、工器具、照明及通讯设施要求：a）注剂枪、开孔机

8、等设备、工器具检查合格方可使用，计量器具在检定有效期内；b）存在易燃易爆介质的作业现场，工器具、照明和通讯器材应满足防爆要求；C）电气设备应满足作业现场防爆等级要求，绝缘良好，临时用电设施应安装符合规范要求的漏电保护器。d）带压开孔机具有适合本次带压开孔作业的压力、温度额定值和足够的切割器行程；带压开孔机的填料或密封垫密封完好；带压开孔机泄压阀等安全附件完好有效；带压密封作业注剂枪注胶泵无泄漏、压力表及注胶软管完好无泄漏、注胶阀门配件齐全；带压密封夹具压力等级符合带压密封设备（管道）部位压力要求、夹具密封面完好。4.7作业前勘测现场环境和设备状况，制定带压密封或带压开孔专项作业方案，按风险削减

9、措施和作业类型开具相应安全作业票。4. 8施工单位应指定具备带压作业管理经验的技术负责人现场监管。4.9 作业所在单位和施工单位应分别指定现场作业监护人，不得随意更换。4.10 作业过程管控要求：a）作业人员应消除人体静电；b）人员做好个人防护方可进入作业现场；c）作业现场持续气体监测，确定安全警戒区域，非作业人员严禁进入；d）设置现场警戒，严控作业现场人数，不宜超过6人；e）高低温天气应采取防暑或御寒措施；f）作业点上、下方及周围30米范围内不应进行其它作业；g）雷雨、大雾等极端天气不宜作业；h）涉及特殊作业执行GB30871要求。4.11 作业条件、作业环境、作业内容、作业步骤及人员发生变

10、更时应履行变更管理。4.12 带压密封和带压开孔应采集作业影像，且作业现场使用的摄录设备应为防爆型。5作业前准备4.13 场勘测要求：a）勘测前现场和部位应进行清理，具备勘测条件：b）作业所在单位人员协助施工单位进行现场勘测；c）勘测人员做好高温、有毒、高处等危害因素的自身安全防护；d）勘测器具或勘测方法不得形成点火源或加剧泄漏程度。4.14 成现场勘测并记录，内容包含介质组份、压力、温度、化学性质等理化参数，以及作业部位的材质、几何参数（壁厚、直径等）。4.15 业相关方共同参与JSA分析，完成作业方案的编制和审批。方案包括但不限于以下内容：a）作业目的及内容；b）组织机构及职责；c）作业人

11、员和工器具准备；d）作业步骤及方法；e）作业风险评估和安全措施制定；f）防护用品配备及安全防护措施；g）应急处置。4.16 压密封和带压开孔作业共性风险：a）物料泄漏；b）焊穿或产生裂纹；c）火灾爆炸；d）中毒窒息；e）高处坠落；f）物体打击；g）触电；坍塌；h）其他风险。5. 5带压密封作业风险:a）密封注剂泄漏到设备内部的风险；b）注剂压力超压导致设备变形、密封工具崩脱的风险；c）泄漏部位材料裂纹继续扩展的风险。5. 6带压开孔作业风险：a）无法取出切片的风险；b）全开式通径阀门关不严的风险；c）开孔部位不能承受开孔机而塌陷破裂的风险；d）铁屑进入系统损坏设备的风险。5.7作业前应对作业人

12、员进行安全教育、现场安全技术交底。内容至少包括：a）同类事故事件案例；b）现场危险源、作业风险及采取的安全措施和应急措施：c）作业部位介质的压力、温度及危险特性；d）泄漏或待开孔设备的生产工艺特点；e）作业现场应急救援物资位置及分布、疏散路线等；6带压密封作业1.1 带压密封主要包括注剂法密封和紧固法密封。注剂法密封又分为夹具注剂法密封、钢带捆扎注剂法密封、金属丝围堵注剂法密封、填料函泄漏密封等方法，可根据实际情况优先选用。6. 2以下情形不得进行带压密封作业：a）现场不具备安全施工条件或无安全保障；b）毒性程度为极度危害介质的设备、管道；c）无法检测密封部位壁厚、无法有效阻止材料裂纹继续扩展

13、的泄漏部位；d）结构和材料的强度和刚度不能满足带压密封作业要求；C）螺栓强度不能满足形成密封比压要求，且无法加固的泄漏部位；f）带压密封系统超出工作压力（400Pa（绝压）30MPa（表压）和温度（T80C800C）范围的；g）法兰线密封无法满足安全施工要求的泄漏部位；h）安全阀、爆破片等安全泄放设施可能在堵漏过程中影响其安全泄放功能的；i）因振动导致的管道泄漏，管道无法通过相关措施减振的。7. 3带压密封工具要求：a）注剂枪和胶管、注剂阀等成套工器具齐全，检查完好；b）有质量合格证书和使用说明书；c）直选用具有可锁紧功能的两侧切断式快换接头；d）系统强度按L25倍公称压力强度试验并合格，严密

14、性试验保压30min无泄漏。7.1 带压密封注剂要求：a）有产品质量证明书、出厂合格证和使用说明书；b）密封注剂的低温玻璃化温度和高温固化温度性能应满足泄漏介质各组分的理化性能要求；c）规格及适用温度与注剂枪腔体规格、泄漏介质温度相匹配；d）注剂预热温度应低于其固化温度；e）使用前对密封注剂质量指标进行复验。7.2 注剂操作要求：a）装卸注剂枪或注剂时，严格按顺序操作注剂阀开关，防止泄漏；b）只有一个泄漏点且泄漏缺陷尺寸较小时，应从距泄漏点最远的注剂孔开始注剂；c）泄漏缺陷尺寸较大或有多个泄漏点时，应从泄漏点就近两侧开始交叉注剂；d）不应一个注剂孔长时间连续注剂，防止密封注剂进入泄漏系统；e）

15、开始注剂时应对注剂枪施加一定液压后，方可打开注剂阀；f）完成顺序注入后要补注压紧，防止因应力松弛而密封失效；g）注剂操作压力不得超过注剂枪额定压力和作业方案既定要求。应匀速平稳操作，保持各注剂孔注剂压力基本相等。6.6注剂操作安全注意事项：a）应佩戴防护面罩，站在注剂枪、注剂阀侧面操作；b）注剂时及时更换注剂孔防止注剂不均；c）注剂阻力无故突增至30MPa以上时立即停止作业，查明原因；d）夹具或法兰螺栓等出现变形或裂纹等异常情况时，应立即停止作业。6.7夹具注剂法密封作业：a）夹具制作：D夹具壁厚、端板、耳板和连接螺栓等强度，须符合GB/T26468夹具设计强度要求；2）夹具与泄漏部位外表面应构成可容纳注剂的密封空腔，两者间隙应满足密封比压要求；3）夹具两侧端板必须能紧密安装在泄漏点两侧无缺陷部位；4）夹具剖分面之间不应有接