区域一体化公务用车社会化保障管理规范.docx

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1、区域一体化公务用车社会化保障管理规范1范围本文件规定了川X区域一体化公务用车社会化保障管理规范的术语、定义、总则、公务出行保障范围、车型选择、租赁车辆管理和监督与公示等内容。本文件适用于川X两地各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，民主党派机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T41568机关事务管理术语3术语和定义GB/T4

2、1568界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3. 1公务用车社会化保障各单位在配备的公务用车无法满足当前公务活动的前提下或者因某些专项工作需要，各单位与政府采购确定的公务用车社会化保障定点服务供应商（以下简称供应商）签订租赁合同，按照合同约定租赁车辆并向供应商支付租赁费用的车辆保障服务，主要包括汽车租赁、新能源汽车分时租赁等。3.2汽车租赁租赁社会车辆保障公务出行的有偿服务。3.3新能源汽车分时租赁供应商利用移动互联网、卫星定位等信息技术构建服务平台，按照租赁协议量化计时单位，为公务出行提供自助式新能源汽车保障服务，实行“一事一租、一租一还、一还一结”。4总则4.1 公务用车社会化保障遵循厉

3、行节约、规范管理、安全高效的原则。4.2 各级党政机关应当加强已配备公务用车的统筹调度管理，充分发挥公务用车使用效益。到公务交通补贴保障范围外执行公务提倡首选公共交通工具,在公共交通工具和配备的公务用车无法满足需要的前提下，可以选择社会化保障方式。4.3 公务用车社会化保障应实行分级分类管理，公务用车主管部门负责本地区公务用车社会化保障的统筹协调和政策指导工作，各单位负责本单位（系统）公务用车社会化保障管理工作。5保障范围以下情况公务出行，可以选择公务用车社会化保障：a）执行抢险救灾、疫情防控、处置突发事件、安全生产等任务；b）参加县级（自治县）以上（含县级）领导机关举办的重要会议、调研、接待

4、以及重大活动等；c）执行重要、紧急等公务；d）临时机构或者未配备公务用车单位外出开展专项工作；e）其他特殊情况需租赁车辆的。6保障审批应按以下要求进行审批：a）以单项任务为主，租赁时限在30日（含）以内的，由各单位自行审批（见附录1）；b）以阶段性专项工作为主，租赁时限在30日至90日（含）以内的，由各单位自行审批并报同级公务用车主管部门备案。c）因专项工作周期长等特殊需要，连续租车时间超过90日的，按照管理权限，报同级公务用车主管部门审批，并送省级机关事务部门、财政部门备案。7车型选择7.1 除抢险救灾等特殊工作需求或因地理、气候、工作性质特殊外，原则上不得租赁越野车（含SUV）。7.2 应

5、当根据碳达峰、碳中和要求，租赁使用国产新能源汽车。7.3 公务出行往返里程在200公里（含）以内的，优先租用国产纯电动车、氢燃料车，特殊情况下可租用小排量经济型燃油汽车。7.4 确因乘坐社会公共交通工具不便或者重要会议、重大活动、调研、接待等自有用车保障不足的，可选择合适的社会车辆类型予以保障：a）公务出行人员4人以内的，优先选择轿车；b）公务出行人员7人以内的，可以选择其他小型客车；c）公务出行人员7人以上的，可以选择中型客车或大型客车。8租赁车辆管理8.1 基本要求8.1.1 按照规定程序采购供应商。各县级及以上公务用车主管部门可以按照程序组织招标采购，结合供应商规模、车型结构、国产自主品

6、牌和新能源汽车占比、应急救援服务水平等，择优确定供应商。公务用车主管部门未统一采购的，应当按照单位内控管理制度规范采购。8.1.2 应当选用供应商的自有车辆。除特殊情况外，机动车所有人与供应商名称应当保持一致。8.1.3 应当深入了解租赁车辆的租赁方式、时限、收费标准、付款方式、事故处理、应急保障、违约责任等事项。8.1.4 应当按照规定租用符合标准车辆，严格审批流程。积极探索跨地区汽车租赁保障机制，采用网上申请，就近租赁模式，逐步实现公务出行交通保障资源共享，集约高效。8.1.5 各单位承担租赁车辆使用期间产生的燃油、充电、停车、责任事故维修、违章罚款等日常费用，严格执行财务审计制度；供应商

7、承担租赁车辆购置、维护、保险、救援抢修等费用。8.1.6 应当选用外观庄重，车况良好，使用年限8年以内（中型、大型车辆除外）且证照齐全有效，同时承保机动车交强险、损失险、车上人员责任险以及第三者责任险等险种的车辆，其中第三者责任险不得低于100万元。与供应商签订采购合同，应当约定服务车辆、使用时限、收费标准、付款方式、事故处理、应急救援、换车服务、资产权属、违约责任等事项。合同履行期限原则上为1年，特殊情况下最长不得超过3年。8.1.7 川X区域各单位可以在各级公务用车主管部门采购的供应商范围内租赁车辆,实现“一地采购，区域共享”。8.1.8 川X区域各级公务用车主管部门负责跨区域公务用车社会

8、化保障服务的统筹协调工作，并指定1名联络员在本区域省级公务用车主管部门备案，具体协调跨区域公务用车社会化保障的车辆调度、费用结算等工作。8.1.9 川X区域各级公务用车主管部门应当协助办理跨区域公务用车保障申请，对接当地供应商，优先满足跨区域用车需求。8.2禁止行为8.2.1租赁社会车辆不得有下列行为：a）从事非公务活动的；b）未经批准擅自或者长期租赁车辆变相增加编制的；c）租赁超标准或者豪华品牌车辆的；d）配备车辆可满足需求仍租赁车辆的；e）将租赁车辆变相作为领导干部相对固定用车的；f）未按照规定程序确定供应商的；g）买卖、抵押、转租、转借或者擅自更换、改装、修理车辆的；h）其他违反规定租赁

9、车辆的。8. 2.2有下列情形之一的，依纪依法追究相关人员责任：a）擅自采购公务用车社会化保障服务的；b）超标准、超范围采购公务用车社会化保障服务的；c）未经批准违规长期租赁车辆的；d）租赁车辆作为个人固定用车的；e）将租赁车辆提供给无关人员使用的；f）有其他违反公务用车使用管理规定的。9驾驶人员管理8.1 原则上在本单位工作人员当中选派驾驶人员，优先选派本单位专业驾驶员驾驶租赁车辆。8.2 选派的驾驶人员应当身体健康，无影响机动车安全驾驶的疾病，具有合法驾驶和相应准驾车型资格，有3年以上驾驶经历且无重大及以上道路交通责任事故记录。8.3 驾驶人员接车时应当认真检查车辆外观，试用转向、制动、灯

10、光等重要总成部件，掌握租赁车辆的技术参数、保险投保、救援服务等情况，熟悉操作规范后再上路行驶，不得盲目驾驶和带故障行驶。9.4驾驶人员不得擅自改变租赁车辆用途，严格遵守交通法规。9.5各单位应当加强驾驶人员管理，定期组织开展作风纪律教育、保密意识、安全行车教育。10经费保障各单位公务用车社会化保障所需经费应在部门预算中统筹解决。11监督与公示11.1公务用车社会化保障服务情况应当纳入单位内部审计、政务公开和政务诚信建设范围,接受监督。11.2各单位应当建立公务用车社会化保障管理制度，严格社会化保障车辆使用时间、事由、地点、里程、费用等信息登记存档。11.3 各单位应当建立公务用车社会化保障服务

11、考核制度，对签订用车协议的供应商的服务质量、应急救援、环保安全、商业承诺等进行监督检查。11.4 各单位应当严格落实公务用车主管部门关于租赁服务工作的整改要求,对涉嫌违纪违法的应当积极配合有关部门及时处理。11.5 鼓励社会化保障车辆纳入各级公务用车主管部门建设的信息化管理平台统一监管。附录A（资料性）临时租赁车辆申请表表A.1给出了临时租赁车辆申请表格式。表AJ临时租赁车辆申请表申请机构：申请时间：用车机构用车人用车时间年月日时至月日时（天）用车区域事由乘坐人数品牌车型租赁价格用车机构负责人意见单位分管领导意见附录B（资料性）短期租赁车辆审批备案函图B.1给出了短期租赁车辆审批备案函的参考模

12、板。XX（用车单位）主管部门三三三三WTXXWL伸鳍施XX（同级公务用车主管部门）：根据（工作理由，证明材料作附件）需要，我单位拟于年一月一日至年一月一日（1个月以上，3个月以内）在（公务用车定点租赁供应商）租赁一辆（小轿车、越野车、商务车、小型货车、中型客车、大型客车等车型），租赁价格为元/月/辆，租赁费用合计o租赁期间,我单位将参照公务用车管理规定加强对租赁车辆的使用管理,严格用于上述专项工作，建立用车记录和财务台账。现报送备案。附件：租赁车辆事由的相关证明材料XXX（用车单位）年月日（联系人及联系电话：）图B.1短期租赁车辆审批备案函附录C（资料性）长期租赁车辆审批备案函图B.1给出了长

13、期租赁车辆审批备案函的参考模板。XX（用车单位）主管部门关于申请长期租赁车辆用于XXX专项工作的函（参考模板）XX（同级公务用车主管部门）：根据（工作理由，证明材料作附件）需要，我单位拟于年月一日至年一月一日（3个月以上，1年以内）在（公务用车定点租赁供应商）租赁辆（小轿车、越野车、商务车、小型货车、中型客车、大型客车等车型），租赁费用约为元/月/辆，租赁费用在（经费专项）列支。租赁期间，我单位将加强对租赁车辆的管理使用，严格用于专项工作，建立健全用车台账，确保依纪合规。附件：1.长期租赁车辆的相关证明材料XX（用车单位车辆主管部门）年月日（联系人及联系电话：）图Cl长期租赁车辆审批备案函参考文献1党政机关厉行节约反对浪费办法2XX省党政机关公务用车管理实施办法3XX市党政机关公务用车管理实施办法