农村危房改造领域腐败和不正之风专项治理方案.docx

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1、农村危房改造领域腐败和不正之风专项治理方案为深入整治危房改造领域腐败和不正之风，根据关于印发民生领域腐败和不正之风专项整治方案要求，持续推动查处农村危房改造领域腐败和作风问题常态化、规范化、制度化，确保农村危房改造政策不折不扣落实到位，真正惠及贫困群众，制定如下工作方案。一、总体要求坚持问题导向，进一步聚焦农村危房改造领域存在的危改户识别不准、虚报冒领、违规截留套取补助资金等突出问题，扎实推动问题排查、集中查处、警示震慑、严格问责、建章立制五项工作，标本兼治构建农村危房改造领域作风建设长效机制，全面实现农村危房改造工作规范化、精准化。二、工作内容（一）落实农村危房改造政策不实问题。重点整治落实

2、农村危房改造政策存在的认定程序不规范、对象识别不精准、危房鉴定不精确、政策标准执行不严格、资金管理运用不规范、任务未按时完成等打折扣、搞变通、做选择，甚至弄虚作假、搞数字危改的问题。（二）农村危房改造领域违纪违法问题。重点整治农村危房改造工作中虚报冒领、截留私分、贪污挪用危房改造补助资金及索拿卡要等问题；在危房改造对象审核审批、检查验收等重要环节中以权谋私、优亲厚友、失职渎职等问题。（三）农村危房改造领域作风问题。重点整治农村危房改造工作中不履职、不尽责，工作不严不实，确定对象乱作为、资金拨付慢作为、日常监管不作为、政策不清不会为、自查自纠假作为等怕、慢、假、慵、散等不正之风。（四）农村危房改

3、造监管责任落实不力问题。重点整治部门监管责任落实不力，监督检查走过场、搞形式，没有深化查找问题，该发觉的问题没发觉，发觉的问题又没严格整改落实到位，对农村危房改造工作中存在的腐败和作风问题听之任之，或者瞒案不报，甚至袒护包庇等问题。三、方法步骤整治工作从2023年4月开始至12月底结束，共分四个阶段组织实施，整治结束后，开展常态化监督，推动行业主管部门落实落细各项惠民富民政策。（一）动员部署阶段（4月1日一15日）。县住建局制定印发全县农村危房改造领域腐败和不正之风专项治理方案，要求各乡镇组织召开动员会，对辖区内农村危房改造领域腐败和不正之风专项治理工作进行动员部署。（二）自查自纠阶段（4月1

4、6日-4月25日）。各乡（镇）要聚焦重点、短板、弱项，根据政策落实、责任落实、工作落实的要求，畅通群众举报渠道，广泛收集问题线索，进村入户查访核验，深化调查探讨，参照各级各类巡视督查反馈问题，拉网式排查梳理辖区内农村危房改造领域存在的腐败和不正之风，确保不留盲区、死角。对排查出来的问题，列出问题清单，坚持条条要整改，件件有着落的原则，对每个问题逐项分析，找准问题根源，建立整改台账，制定有效整改措施，明确责任人和整改时限，实行挂牌作战、销号整改制度，确保限期全面整改到位。各乡镇自查自纠后要形成自查自纠报告，并于4月25日前以正式文件报送县住建局村镇股。（三）督查落实阶段（4月1日-12月30日）

5、。把督查落实贯穿腐败和不正之风专项治理始终，县住建局将不定期对各乡（镇）专项治理状况进行专项督查，重点对腐败和作风问题频发的地方进行重点督查。督查发觉的违纪违规线索将移交县纪委监委，依法依规进行处理。（四）巩固提升阶段（7月1日-12月31日）。结合正在开展的农村房屋安全隐患排查整治工作，全面总结专项治理工作，巩固提升专项治理成果。在抓好问题整改的同时,仔细分析农村危房改造领域腐败和不正之风产生根源，举一反三，进一步完善农村危房改造领域作风治理制度和各项政策举措，堵塞管理漏洞，健全作风建设长效机制，全面系统清除农村危房改造领域作风问题形成根源和滋生空间，从制度源头上防止类似问题的重复发生。四、

6、工作要求（一）加强组织领导。全县农村危房改造领域腐败和不正之风专项治理工作在县住建局指导下开展。各乡（镇）人民政府要提高政治站位，高度重视，仔细落实属地责任，加强组织领导，将农村危房改造领域腐败和不正之风专项治理提上重要议事日程，细心部署，扎实开展，确保取得实效。（二）建立联动机制。建立上下联动、部门联动的治理机制。各乡镇负责对各行政村的专项治理工作进行督导，并对全乡专项治理状况进行检查核实，要及时报送专项治理工作进展及存在的问题。主动与乡村振兴、民政、残联、人社、审计、市场监管等相关部门对接协作，强化数据比对工作，查找问题线索，形成农村危房改造领域腐败和不正之风专项治理台账，确保专项治理工作

7、有序推动。（三）强化监督检查。各乡镇要实行有力措施，加强专项治理监督检查，对发觉的苗头性和倾向性作风问题绝不姑息迁就；对群众反映剧烈的突出问题及其背后的违纪违法问题线索做好移交；对各类监督检查发觉的问题狠抓整改落实。县住建局将对各乡镇专项治理状况进行督查核实，对专项治理不部署、不落实或治理走过场、搞形式，腐败和作风问题依旧频发的地方，坚决进行问责。通过问责，倒逼责任落实，推动腐败和作风问题治理向纵深推动。（四）大力宣扬引导。通过各种方式宣扬农村危房改造领域监督执纪问责工作，不断提升群众知晓率。重点注意抓典型，加大反面典型曝光力度，发挥警示教化作用。畅通群众投诉举报渠道，各乡镇要进一步畅通群众投诉与举报渠道,提高群众参与度。对群众反映的问题逐项核查，及时处理，切实做到事事有着落、件件有回音。（五）健全工作机制。以专项治理为契机，不断完善农村危房改造各项政策举措，健全工作机制，实现标本兼治，全面推动农村危房改造政策落实。特别是在危房鉴定上，安排专业人员，精确鉴定农村危房等级，扣好精准的第一粒纽扣；在对象确定上，严格执行县乡村三级公示制度和部门联审制度，精准识别改造对象；在资金管理运用上，严格执行分阶段按比例拨付要求拨付补助资金；在改造方式上，创新工作方法，通过实施村委代建、交钥匙工程，利用闲置农房和集体公房置换等方式，兜底解决特困农户住房问题。