调研报告:构建“3+5”现代农业产业体系研究.docx

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1、构建“3+5”现代农业产业体系研究构建现代农业产业体系,不断拓宽农业内涵和外延,提升农业产业竞争力,既是“三农”工作的核心内容,也是统筹城乡发展的重要抓手。XX作为全省典型的丘区农业大县、人口大县,理应加快转变农业发展方式,着力构建“3+5”现代农业产业体系,即优质粮油、优质生猪、优质蔬菜三大主导产业和XX、米枣、油橄榄、藤椒、特种薯类五大特色产业,加快由农业大县向农业强县转变。一、基础和优势XX是XX典型的传统农业大县,农业总产值和主要农副产品总量居XX前列、全国百强,连续五年获得“全国粮食生产先进(标兵)县”和“全省三农工作先进县”称号,是中国米枣之乡、中国XX之乡,东南亚最大的XX产地。

2、目前正在大力推进全省现代农业产业基地强县建设,构建“3+5”现代农业产业体系具有较好的基础和优势。(一)农业生产能力显著增强。20XX年,实现一产业增加值51.36亿元,增长3.9如农民人均纯收入7179元,增长21%o全县粮食、油料、蔬菜总产分别达到83万吨、XX.5万吨、45万吨,出栏生猪189.4万头,小家禽2142万只,大宗农副产品总量在全省具有明显的优势地位。(二)农业产业结构逐步优化。20XX年,全县实现农林牧副渔业总产值73.15亿元,粮油产业一家独大的局面明显改善,现代畜牧业和经济作物占比产值大幅增加,特色产业加快发展,林业和农林牧渔服务业比重持续上升。全县牧业产值达到30.3

3、1万元,占总产值的41.4%;经济作物产值达到15.7万元,占农业产值的42%。(三)农业内涵外延不断拓展。随着经济社会的发展,全县农业的内涵和功能不断扩展。除粮食和农副产品生产加工产业外,近年又开发了以崭山村、永征村、新景村、五里梁、解放村为代表的休闲观光、乡村旅游等产业,多功能农业产业体系初显端倪。(四)产业基地连片推进。坚持集中资源,连片推进三大主导产业和五大特色产业。现代种植业连片面积达到70余万亩(其中经作连片面积10万亩),花园、灵兴XX和刘营蔬菜被命名为全省万亩现代农业示范区。建成12个生猪养殖小区,现代畜牧业规模养殖户(场)达到5238个,现代林产业连片发展面积达到10万余亩。

4、(五)主体“双带”能力显著增强。截止20XX年底,全县有60户农业产业化龙头企业(省级3户),39户市级以上龙头企业实现销售收入22亿元;286个农民专业合作组织(省级示范5个),60个市级以上专合组织实现销售收入8.9亿元。龙头企业和专合组织为农民创收14.8亿元,支付农民务工报酬及二次返利LI亿元,带动农户25万户(次)以上。(六)综合生产能力明显提升。全县有水利工程9902处,蓄引提水能力6.2亿方,旱涝保收面积62万亩。农机总动力46.6万千瓦,其中农田排灌机械动力8.75万千瓦。机耕、机播、机收面积达到92万亩,机械植保面积35万亩。此外,XX遂高速、XX三、XX盐快速通道已建成通车

5、,成德南高速、XX绕城高速、XX西高速建设全面推进,XX交通次枢纽正在加快形成,XX的区位优势更加凸显。二、问题和挑战尽管近年来XX由传统农业向现代农业迈出了坚实的步伐,取得了一定的成绩,但底子薄、基础差、不发达仍是基本县情。同时,随着农业开放度不断提高,城乡经济关联度显著增强,各种传统和非传统的挑战和制约因素也在叠加凸显,给构建“3+5”现代农业体系带来了挑战。(一)农业资源短缺。全县耕地面积XX9万亩,占土地面积的29.8%,人均耕地仅0.81亩,人地矛盾十分突出。随着工业化、城镇化的快速发展,耕地面积还有进一步减少的趋势。受丘区自然条件的制约,水利设施建设还较滞后,抗御自然灾害能力依然较

6、弱,靠天吃饭的局面还未得到根本扭转。(二)发展观念滞后。农业生产经营过程中普遍存在重成本轻质量、重稳定轻创新、重经验轻科学的现象。市场营销意识淡薄,营销方式、手段陈旧落后,获取市场信息能力不强,尤其是农村劳动力逐年减少给农业生产带来了严重冲击。(三)生产结构趋同。农业产业在区域间的合理分工仍未真正形成,不能发挥比较优势。农产品结构单一,大路产品多、低档产品多、普通产品多、原料型产品多。农产品加工业发展仍然滞后。(四)组织化程度低。农业产业化水平不高,组织化程度较低,专业化、产业化仅初具规模,为农民提供产前、产中服务较多,加工、销售服务能力还较弱,还没有形成真正有影响的大品牌和带动力强的产业链。

7、三、思路和举措构建“3+5”现代农业产业体系,要坚持工农互动、产业共融,围绕农业抓工业、依托工业建基地,密切农户、专业合作社、龙头企业、营销组织利益联结机制,按照“一基五化”要求,提升农业现代化水平,努力实现增产、增效、增值、增收“四统一二重点建设5个主导产业示范片(粮油、养殖各2个,蔬菜1个)和5个特色产业示范片(XX、米枣、藤椒、核桃及特种种植各1个)。力争通过3-5年的努力,全县粮食总产达到85万吨以上,油料总产突破13万吨;年出栏生猪260万头、家禽3000万只,年产禽蛋5.5万吨;蔬菜总产突破50万吨,XX、米枣、油橄榄总产分别达到1万吨、8万吨、L5万吨,藤椒面积达到20万亩以上;

8、农民人均纯收入突破1万元。(一)转变产业发展方式,建设现代农业产业基地,加快构建现代农业产业支撑体系。集中资源连片推进三大主导产业和五大特色产业,采取“点、片、面”结合,辐射带动全县基地建设整体推进。打造以望松路为轴线、以XX产业为主导,产业新村联动推进的“涪城XX”农业综合示范带;建设XX个万亩现代农业示范区(花园、灵兴、老马XX;刘营大棚蔬菜、立新露地蔬菜、建设大蒜;建平、塔山粮油;石安、协和蚕桑;金鼓紫薯)、3个3000亩特色产业示范园(米枣、核桃、油橄榄)和生猪”三场六小区”(明兴、小寨子、新希望及周边六个养殖小区),加快现代农业产业基地强县建设。(二)转变生产经营方式,培育农业产业龙

9、头企业,加快构建现代农业生产经营体系。坚持基地建设和龙头企业引进培育同步规划、同步布局、同步推动,发展壮大一批起点高、规模大、带动能力强的龙头企业,培育一批具有地方特色和优势的中小型农产品加工企业。支持龙头企业以产业基地建设为基础发展精深加工,形成龙头带基地、基地强龙头的发展格局。加快芦溪工业集中区中国西部生态食品城建设,推进农产品加工龙头企业集群发展。充分发挥专合组织在规模化布局、标准化生产、市场化经营中的组织、联结和服务作用,促进产业一体化发展。深入开展农民专业合作社示范社建设,带动全县农民专业合作社规范发展。(三)转变资源配置方式,完善现代农业产业设施,加快构建现代农业物资装备体系。围绕

10、“全国新增100O亿斤粮食”、“再造一个都江堰灌区”等重点工程项目,着力提升农业综合生产能力。大力实施以耕地质量建设为重点的农田基础设施建设工程,推进田网、水网、路网、电网等配套,力争新增高标准农田50万亩。扎实抓好灌区末级渠系建设和田间工程配套,农田灌溉水源有效利用系数达到0.6以上。加大农机推广力度,年机耕机播机收总面积达到100万亩以上,综合机械化水平达到48%以上。优化设施结构,完善设施栽培、养殖技术,新增设施蔬菜10万亩和规模养殖场100个。(四)转变服务保障方式,创新现代农业产业机制,加快构建现代农业社会化服务体系。坚持工作重心向产业转移,优势资源向产业倾斜,加大现代农业产业发展投入。强化涉农项目资金整合,放大财政资金的乘数效应和撬动效应,集中力量支持XX、粮油、生猪、藤椒等重点产业的基础设施建设。建立和完善农村金融体系,建立政策保险机制,加大农业支持保护力度。深化农村产权制度改革,优化农村土地资源配置,促进农村“土地生产向规模经营集中、农民居住向城镇集中、产业发展向优势区域集中“。全面构建以政府农业推广机构为主导、农村专业合作组织为基础、涉农企业广泛参与的多元化基层农技推广服务体系,着力解决农技推广“最后一公里”和技术扩散“最后一道坎”,实现科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人,农业科技进步贡献率达到55%以上。

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