汽运有限公司公交公司冬季安全生产应急预案.docx

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1、XXXX汽运有限公司公交公司冬季安全生产应急预案一、总则1、编制预案的目的为切实加强公司对冬季安全生产应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，坚持“抓住要害、突出重点、统一调度、各负其责、属地管理、通力合作”的安全生产事故控制工作原则，强化领导、明确职责，迅速反应、及时控制，减小突发事件所造成的损失和影响。2、工作目标健全完善系统、灵敏、科学、高效的事故控制处理体系，规范程序、落实责任，促进道路运输安全事故处理迈上规范化、制度化的轨道，最大限度地控制和减少事故，防止事态扩大，减少经济和人身安全损失。3、编制依据：依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国公路

2、法、中华人民共和国道路运输条例等法律法规,交通运输部公路交通突发事件应急预案、安徽交通集团XXXX汽运有限公司突发事件应急预案制订本预案。4、分类分级：本预案所称突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、道路交通事故、公共卫生事件和社会事件以及其它严重影响企业正常生产经营工作秩序、严重威胁人身、设备安全的突发事件。（1）自然灾害。主要指台风、雨、雾、雪、冰、洪水等恶劣天气条件对旅客运输造成影响的自然灾害。（2）道路交通事故。主要包括客运车辆交通事故、出租车交通事故等。（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病和动物疫情

3、，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外突发事件。5、适用范围：超出公司处置能力的，或由上级公司责成的、需要由公司负责处置的特大交通突发事件的应对工作，以及需要由公司提供交通运输保障的其它紧急事件。各类道路交通突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为三级：I级（特别重大）、II级（重大）、In级（一般）。6、工作原则（一）以人为本把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少重、特大安全生产事故造成的人员伤亡和危害。（二）统一指挥、分级负责按照“分级负责、属地为主、条块结合、以

4、块为主”的原则，实行公司应急领导小组统一指挥，以事故发生单位为主组织自救，各部门相互配合的应急工作责任制。（三）反应快速建立快速应急反应机制，构建组织救援的人、财、物和信息保障机制，迅速控制和处置特大安全生产事故，保证企业正常生产秩序。（四）预防为主坚持预防为主、常备不懈，经常性地做好安全意识教育,尽量减少特大安全生产事故的发生。经常性地做好应对特大安全生产事故发生的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，并在应急工作实践中不断地加以完善。7、信息发布：突发事件的信息和新闻发布，由当地政府或有关行政机关单位实施集中、统一管理，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。同时

5、，向旅客发布警告或者劝告，采取严格的防范控制措施,防止事态的进一步发展。二、应急组织体系公司应急组织体系由公司应急管理机构组成。应急组织体系图见附件。公司应急领导机构分为应急领导小组和现场工作组。1、公司应急领导小组组长：公司主要负责人副组长：分管安全副经理成员：公司其他班子成员、各部门负责人。应急领导小组下设办公室，办公室设在公司安机科。办公室主任：分管安全副经理(兼)，办公室组成人员：安机科人员。2、应急领导小组职责：(1)组长工作职责：发生事故后，了解事故发生的时间、地点、天气、伤亡人数、肇事车号、班车线路、肇事驾驶员信息、事故影响范围等信息后在1小时内上报上级公司应急领导小组办公室；组

6、织单位事故处理小组成员，携带必要资金即刻赶赴事故现场；组织指挥事故处理人员配合交管部门快速及时对事故现场及伤亡人员、损毁车辆进行及时处置；及时将事故最新消息上报上级公司应急领导小组办公室,并按上级公司应急领导小组办公室意见完成处置工作。（2）副组长职责：在组长领导下配合组长完成现场处置工作；在第一时间向投保的保险公司报案（财险，承运人险）；在组长不在事故现场（地区）代行组长职责。3、现场应急工作组成员及职责：（应急救援结束后转入常态事故调查处理工作组），公司分管安全副经理任组长，安机科科长、有关科室人员为成员。现场应急工作组分事故处理组、伤员安置组、家属接待组、综合组和新闻保障组。事故处理组：

7、由公司主要负责人任组长，参与配合公安交管部门、政府部门对事故现场的应急处置调查、认定、处理工作；负责有关必备基础管理材料的准备报送；负责对事故救援大事记的记录、整理。伤员安置组：由公司分管安全负责人任组长，负责死者尸体处理存放事宜，与医院配合协调做好伤者的救治及与其相关的食宿，医药费用的列支管理；负责伤者的出院（转院）事宜，并及时向现场应急指挥组组长汇报伤者情况。家属接待组：由公司分管安全负责人任组长，安抚死者、伤者家属情绪，听取家属意见，向家属收集事故结案时需家属提供的有关证明；负责事故家属的食宿安排，并做好记录。综合组：由公司分管行政负责人任组长，专人负责事故所需各项费用的审核、记录、支出

8、；负责对事故处理所需车辆的调配使用及处理事故时所需物品的采买；负责事故处理期间的大事记及会议记录的整理，负责向有关领导、部门提供所需材料的准备及报送；负责现场事故处理人员的食宿安排；负责领导小组与公司总部的工作联系；除此之外各专业组参照公司道路交通事故处理程序内容开展工作。新闻保障组：由公司支部书记任组长。负责信息系统通信保障工作；负责向各部门下发应急工作文件的传真和告知工作；承办应急领导组交办的其他工作。负责收集、处理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；按照应急领导小组要求，筹备召开新闻发布会，向社会通报突发事件影响及应急处置工作进展情况；负责组织有关新闻媒体，宣传报道应急处置工作

9、中涌现出的先进事迹与典型。三、运行机制（一）预警分级根据突发事件发生时对企业生产的影响和需要的运输能力分为三级预警，分别为I级预警（特别严重预警）、II级预警（严重预警）、In级预警（较重预警）。I级预警的启动和发布由省公司负责，市公司负责11级预警的启动和发布,公司负责In级预警的启动和发布。（二）预警启动程序（1）公司应急领导小组办公室提出突发事件HI级预警状态启动建议；（2）应急领导小组在2小时内决定是否启动11I级突发事件预警，如同意启动，则正式签发HI级预警启动文件，并向市公司报告，公司各应急工作组进入待命状态；(3)In级预警启动文件签发后1小时内，由公司应急领导小组办公室负应急管

10、理机构下发，并电话确认接收；(4)根据情况需要，由公司应急领导小组决定此次In级预警是否需面向社会发布，如需要，在12小时内联系此次预警相关应急协作部门联合签发；(5)已经联合签发的III级预警文件由新闻保障组联系新闻媒体，面向社会公布；(6)公司应急领导小组办公室立即开展应急预警信息专项报送工作，随时掌握并报告事态进展情况，形成突发事件动态日报制度，并根据应急领导小组要求增加预警报告频率；在预警过程中，如发现事态扩大，超过本级预警条件或本级处置能力，应及时上报市公司，建议提高预警等级。(三)预警终止程序In级预警降级或撤销情况下，公司采取如下预警终止程序：(1)公司应急领导小组办公室根据预警

11、监测追踪信息,确认预警涉及的突发事件已不满足HI级预警启动标准，需降级转化或撤销时，向应急领导小组提出III级预警状态终止建议；（2）公司应急领导小组在同意终止后，正式签发In级预警终止文件，明确提出预警后续处理意见，并在12小时内向市公司上报预警终止文件，公司各应急工作组自行撤销;（3）如预警直接撤销，公司应急领导组办公室负责在1小时内向预警启动文件中所列部门发送预警终止文件；In级预警在所对应的应急响应启动后，预警终止时间与应急响应终止时间一致，不再单独启动预警终止程序。公司冬季安全生产预警级别一警L级别描述事件情形I级特大道路交通事故造成一次死亡4人以上（含4人）故或重伤11人（含11人

12、）以上的特大道路交通事故。特殊天气生产安全应对预案大雨（暴雨）：持续降雨超过2小时；浓雾：能见度小于20m的；降雨：一次性降雨超过100毫米；冰雨：道路结冰超5mm；大风：超过7级及其以上（台风）的恶劣天气及不允许车辆运行的道路。IT级重、特大道路交通事故造成一次死亡2-3人以上（含3人）或重伤5-11人的特大道路交通事故。客运站突发公共安全事件火灾、暴力事件、爆炸、危险化学物品（有毒气体、液体）泄漏、踩踏、公共卫生传播感染病毒事件（事故）以及遇重大节假日旅客客流高峰，发生旅客滞留等。危险品货物运输突发事件危险品货物（剧毒品、爆炸品、易燃易爆品、腐蚀品、普通危险品）在运输过程中发生撒漏、泄露、

13、丢失、火灾、爆炸等五大类事故。修理厂生产安全突发事件1、修理厂正常维修工作中，发生死亡1人及以上的生产安全事故。2、维修车辆出现重大维修质量安全事故问题，或者可能造成重大伤亡及以上的重大险情。加油站突发事件加油站火灾、爆炸、电气火灾，发生50吨以上的漏油事故。特殊天气生产安全应对预案雨：降雨量为大到暴雨50mm小时的；雾：能见度在50m以内的；风：风力在67级，阵风8级以上的；雪：降雪量为大雪50mm小时以上的。In级重大事故造成一次死亡1-2人以上，或重伤370人的特大道路交通事故。客运站突发公共安全事件火灾、暴力事件、爆炸、危险化学物品（有毒气体、液体）泄漏、踩踏、公共卫生传播感染病毒事件

14、（事故）以及遇重大节假日旅客客流高峰，发生旅客滞留等。加油站突发事件加油站火灾、爆炸、电气火灾，发生50吨以上的漏油事故。特殊天气生产安全应对预案雨：降雨量为大到暴雨50mm小时的；雾：能见度在50m以内的；风：风力在67级，阵风8级以上的；雪：降雪量为大雪50rnn小时以上的。四、应急预案体系（一）道路交通事故应急预案1、I级应急响应（发生特大交通事故）处置方案：（1）响应程序及处置：1）发生较大道路交通事故后，公司主要领导接报后在第一时间（1小时内）立即报告市公司应急领导组办公室（必要时可直报应急领导组长或副组长）。2）报告内容：肇事车辆、驾驶员的基本信息，事发时间、地点、天气状况、伤、亡

15、人数、影响范围及事故初步形态等。3）市公司应急领导办公室接报事故后立即报市公司主管安全生产副总经理（应急领导小组副组长），主管安全副总经理立即报总经理（应急领导小组组长），将事故的基本情况在1小时内报省公司。4)如果省公司启动I级突发事件预警状态，公司应立即启动安全生产事故I级应急响应，公司应急领导小组指挥有关部门立即组织人员、车辆、资金等赶赴现场，应急现场工作组迅速开展工作。5)赶赴现场后，指挥现场救援工作，部署各专业工作小组开展事故施救，调查，善后处理等工作。协调当地交管及有关部门实施应急救援。6)准确、及时将现场各类信息和进展情况由公司应急现场工作组长向上一级主管单位和部门汇报。(2)应急响应原则：发生较大交通事故后，其响应原则是从速、从快处置，避免事态扩大、防止次生伤亡和损失、减小社会影响。(3)应急结束：1)事故现场清理完毕，伤者送至医院救治并得到妥善安置，死难者安置妥当、事故车辆拖至停车场存放，与当地政府或交管部门建立起沟通协调机制后，由应急救援办公室主任适时宣布应急结束。2)根据事故初期发展态势，也可在事发后第七日宣布应急救援结束。(4)后期处理：1)善后处置：应急救援结束后，事故伤亡人员的善后事宜，由公司安全职能部门负责接替处理；对事故负同等责