2023年上城区营商环境优化提升咨询服务项目招标文件.docx

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1、2023年上城区营商环境优化提升咨询服务项目公开招标文件（线上电子招投标）第一部分招标公告第二部分编制和提交投标文件须知3Hu6一、总则13二、招标文件13三、投标文件15四、投标18五、开标19六、评标21七、合同签订及其他28第三部分项目技术规范和服务要求31第四部分合同主要条款34第五部分应提交的有关格式范例34资格文件38报价文件49商务技术文件54第一部分招标公告项目概况2023年上城区营商环境优化提升咨询服务项目的潜在投标人应在浙江政府采购云平台（）获取招标文件,并于2023年8月31口13时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJHY-XM20230719

2、3项目名称：2023年上城区营商环境优化提升咨询服务项目预算金额（元）：900000最高限价（元）：900000采购需求：序号项目内容数量单位总预算金额（万元）简要技术要求、用途备注12023年上城区营商环境优化提升咨询服务项目1项90.0000详见招标文件第三部分“项目技术规范和服务要求”。合同履行期限：自合同签订生效之日至2023年12月31日。二、申请人的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2.供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（）中国政府采购网（）公布为准；3.单位负责人为同一人或

3、者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；4.公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1:本项目专门面向中小企业采购;3、投标供应商特定资格条件：无4、本项目允许联合体投标。三、获取招标文件:1、获取时间：自本公告发布之日起至投标截止时间止(以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准)。2、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；3、地点：(1)政采云平台(h

4、ttp)；(2)供应商网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”(http:W4、方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件(进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览);5、供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；6、售价：免费；7、提示：招标公告附件内的招标文件(或采购需求)仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件(法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获

5、取招标文件申请后下载招标文件的时间为准)。注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程,引起的投标无效责任自负。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标截止时间：2023年8月31日13时30分；投标地点：通过“政府采购云平台()”实行在线投标响应；开标时间：2023年8月31日13时30分；开标地点：通过“政府采购云平台()”在线开启；五、采购意向公开链接：六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2023）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞

6、争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2023年1月29日和2023年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为招标文件使自己的权益受到损害

7、的，可以自收到招标文件之日（获取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）起7个工作日内，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉；质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系第二部分编制和提交投标文件须知前附表条款内容规定项目说明一、项目名称：2023年上城区营商环境优化提升咨询服务项目。二、采购内容：详见“第三部分项目技术规范和服务要求”1 三、项目实施地点：杭州市上城区四、主要功能

8、和性能要求：详见第三部分一一项目技术规范和服务要求。五、服务期：自合同签订生效之日至2023年12月31日。六、采购预算：人民币90万元。21合同名称I2023年上城区营商环境优化提升咨询服务项目合同3 投标有效期：自投标截止日起90天。4 投标保证金数额无。招标服务费：由中标人支付，按招标代理服务收费管理暂行办法一（计价5格20021980号）的95%计取，由中标人在领取中标通知书时一次性支付。投标文件的组成：完整的投标文件由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”三个部分组成。投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件5 和“政府采购云平台”的要求，通过“

9、政采云电子交易客户端”编制并加密投标文I件。Q投标文件的签章：电子签章；其中法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或OI盖章后扫描至电子投标文件中上传。投标文件的形式：0电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；Q（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电J子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。10投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交一份。（2）“备份投标

10、文件”：密封包装后（邮寄形式）投标截止时间前递交一份（O仅法定工作日工I作时间收件。）。注：投标单位需充分考虑邮寄时间，保证代理机构能在投标截止时间前签收，否则视为未提供“备份投标文件”O投标文件的上传和递交：（1） “电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2） “备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的

11、“备份投标文件”（一份）；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；nc.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的,“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（3）本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。

12、供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。（4）为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发

13、出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密,12投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。Ir投标截止时间：2023年8月31日13时30分；14投标地

14、点：通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应15开标时间和地点：通过“政府采购云平台（）”在线开启16带条款系指实质性要求条款。-1、投标截止后，在投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。投标人强行撤销投标文件的，应按预算金额的2%赔偿对招标代理机构造成的损失。2、中标后，投标人拒绝签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。投标人中标后拒绝签订合同的，应按预算金额的2%对招标人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补17招标人损失的，投标人应继续承担超过部分的损失。3、存在下列行为的，招标代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：（1）中标或者成交后，拒绝签订政府采购合同的；（2）投标有效期内撤销投标文件的。潜在供应商需在浙江政