90MWp太阳能并网光伏电站项目土建及安装工程安全文明施工及环境保护措施.docx

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1、90MWP太阳能并网光伏电站项目土建及安装工程安全文明施工及环境保护措施1.1安全施工措施1.LI安全管理目标及原则本工程安全施工实现“双零”目标，杜绝重大人身伤亡事故、重大机械设备损坏事故、重大火灾事故、负同等及以上责任的重大交通事故，轻伤率控制在3%。以下，创建安全文明施工样板工地。安全管理原则：(1)标本兼治、综合治理、强化治本的原则；(2)安全为了生产，生产必须安全的原则；(3)安全生产，人人有责，管生产必须管安全的原则;(4)一级查一级、层层抓落实，分级负责、分专业系统管理的原则；(5)谁主管、谁负责，谁使用、谁负责，谁施工、谁负责，全面覆盖、各负其责、互不代替的原则；(6)管理从严

2、，有章必行，违规必究的原则；(7)一票否决，重奖重罚，对隐患、险情和事故处理“四不放过”的原则；(8)不具备安全生产条件的项目不开工，不具备安全生产条件的部位不作业，不具备安全生产条件的设备不投入使用，没有经过安全培训的员工不上岗的原则；（9）一切工作有标准；一切工作具备基本条件；一切工作按标准操作；一切工作按标准检查落实的原则。1.1.2安全施工管理机制及职责安全环保部为职业健康安全管理机构，并配备相应的管理人员。施工现场成立由项目经理、副经理、安全环保部、工程技术部、施工管理部、质量保证部、合同部、机电物资部、综合办公室等负责人组成的职业健康安全管理领导小组，安全环保部为项目部职业健康安全

3、的归口管理部门，进行职业健康安全体系和相关制度执行情况的审核和监察；各施工队和部室负责人是本单位的职业健康安全第一责任人，保证全面执行各项职业健康安全管理制度，负直接领导责任。各施工队和部门设专（兼）职安全员，在安全部门的监督指导下，负责日常安全管理工作，各班组设兼职安全员，在上一级专职安全员的指导下开展班组的安全管理工作，对本班人员在施工过程中的安全和负责，确保本班人员按照有关规定和作业指导书及安全施工措施进行施工，不违章作业。安全生产实行行政一把手负责制，各级行政主要负责人对本单位的安全生产工作负全面的领导责任。实行安全生产分级负责制。下级对上级负责，副职对正职负责。在安全考核及事故处理时

4、，上级负连带责任。实行安全生产专业分工负责制。各职能部门按照职责分工在分管领导的直接领导下，按照分专业系统管理的模式，负责本部门职责范围内的安全监督管理工作。项目部主要安全监督管理部门有安全环保部、施工管理部、机物部、技术部、合同部、综合管理部。成立以项目经理为主任、由项目部党、政、工、团领导和部门负责人参加的安全生产委员会。项目部安全生产委员会是项目部安全生产工作的最高议事、协调和决策机构。安全生产委员会下设办公室，安全生产委员会办公室设在安全环保部，在主管副经理领导下，负责安全生产委员会办公室的日常工作。1.1.3安全监督管理制度(1)安全生产责任制度安全生产工作按照分级、分专业系统管理和

5、谁主管、谁负责的原则建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制度，分级明确安全生产责任。各级行政主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作负全面的领导责任。各级行政副职必须抓好各自分管范围内的安全工作，对分管工作范围内的安全工作负直接领导责任。全体员工都必须在各自岗位上对实现安全生产负责，相互支持，密切配合，实现全员、全过程、全方位、全天候的安全管理。每一个员工都要努力把各自的工作岗位建设成“安全岗位各级人员安全职责的履行情况，由其主管领导和上级安全部门负责监督检查。项目部两级安全监督管理机构有权利、有义务协助本单位安全第一责任人，对本单位各职能部门及所属人员的安全生产职责履行情

6、况进行监督检查和业务指导。(2)安全教育管理制度项目部各部门和所属各单位应当坚持以人为本，教育为先的原则，加强员工安全法律法规、安全知识和操作技能等方面的教育和培训，提高员工的安全意识和责任感、业务工作能力和操作技能。安全教育培训，实行逐级负责制。确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识、安全素质知识的教育、培训。项目经理、施工队负责人、安全管理人员、特种作业人员必须经过国家规定的专业安全培训，考试合格后持证上岗。严禁无证人员从事特种作业。新入场(厂、队)的生产人员，必须经项目部、队、班组三级安全教育，考试合格后方可分配进入生产现场工作。三级安全教育由安全环保部和各施工

7、队组织实施。针对员工的技术素质、岗位调换以及新设备、新工艺、新材料、新技术的应用等情况，及时组织开展安全教育与培训，提高员工的安全意识和操作技能。坚持教育为本，严禁以罚代教。通过多种途径、采用多种形式开展教育与培训，提高队伍的整体安全素质。要充分运用广播、电视、多媒体、板报、图片展览以及安全知识考试、演讲、竞赛等多种形式宣传、普及安全知识。对从事电气、起重、焊接、特殊高处作业人员和架子工、场内机动车驾驶人员、机械操作工作及接触易燃、易爆、有害气体、剧毒等特殊工种作业人员，必须经过有关主管部门培训取证后，方可上岗工作。对因违章及事故责任而下岗的职工，应组织进行复工前的安全培训、教育，经考试合格后

8、方可重新竞争上岗。（3）安全技术措施制度安全技术措施计划与单项安全技术措施下达后，生产技术部门要组织交底，安全部门要对安全技术措施执行情况进行监督，并做好记录；安全技术措施计划，经项目经理批准后，与施工计划同时下达，同等考核。各职能部门在分管范围内组织实施，安全部门负责监督。工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书，作业指导书中必须要有专题安全施工措施，并在施工前对参加施工的所有人员进行交底、签字认可。无措施和未交底，严禁施工。一般项目的安全施工措施须经总工程师审查批准，由技术员交底后实施。重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经施工技术、

9、安全等部门审查，总工程师批准，由技术员交底后执行。重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险作业项目的安全施工措施及方案，须经施工技术、机电物资部门和安全部门审查，经总工程师批准，由技术人员交底后执行。（4）作业指导书及安全施工措施基本要求针对项目施工的特点指出危险点和重要控制环节与对策；明确作业方法、流程及操作要领；根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施；针对工业卫生、环境条件,提出安全防护标准；提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施；安全技术交底过程中，编制人员、施工人员均应参加，并按程序交底、记录、签证、认可。作业过程需变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书

10、面签证；对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，对责任人进行严肃查处；对于相同施工项目的重复施工，技术人员应重新根据人员、机械（机具）、环境等条件，完善措施，重新报批,重新交底。(5)安全检查、考核与评价制度安全检查及考核检查跟监理检查、考核同步进行，安全检查要有相关领导人带队；检查的内容要以查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患为主，检查前应编制检查计划或安全检查表；检查出的问题要制定整改计划，按三定四不推的原则督促落实；建立隐患档案，隐患整改要实行验收制度；重大隐患要经项目部安全环保部备案。机械设备应进行定期安全检查，做好事故的预防、预测工作，起重机

11、、锅炉、压力容器等特种设备必须经过法定机构安全定期检验，持证使用；坚持定期维修、保养，严禁带病运行。在本工程开工前，要针对本项目的安全特点制订创建“安全工程”的措施计划，并认真组织实施。拟创集团股份有限公司级的安全工程措施计划要报项目部安全环保部备案。项目基本完工时，各单位要及时提供创建“安全工程”工作总结，报上级安全主管部门申请验收。现场安全防护设施要实行验收制度，现场安全部门验收不合格的不能交付使用。不能满足安全要求的部位不能进行施工。安全防护设施要保持齐全、完好。（6）例行会议制度建立安全工作例会制度，全面管理安全健康与环境工作，定期研究并解决存在的问题，发布指令性工作计划和措施，会议时

12、间定在每月25日，参加人为各单位安全主管责任人和安全检查责任人。每天召开的生产调度会上，按照“五同时”的要求，研究、布置与解决安全工作。每月召开一次安全工作例会，检查、了解本工地（队）各施工项目和各工种、工序的安全情况，提出改进措施并布置班组安全工作。安全例会参加的成员应是安委会（领导小组）成员，会议由安全第一责任人主持。安全监督网络专业例会：项目部每半年组织一次由下级安监部门负责人参加的安全网络专业例会，总结和布置安全体系管理工作。每季度召开一次专职安全员参加的安全网络例会，及时掌握和了解现场安全动态，解决存在的问题，布置安全监督管理工作。安全工作例会和安全监督网络专业例会应有完整的记录，并

13、立卷存档。（7）分包安全管理制度项目部对承建项目的分包单位（含包工队，下同）的安全施工负有监督和指导责任，必须将分包单位的安全管理工作列入本单位的重要议事日程，严禁以“包”代管、以“罚”代管。招用分包单位时，必须由安监部门严格审查其安全资质。未经安全资质审查或审查不合格的分包单位，严禁录用。不得越权自行招用分包单位。安全资质审查在每年年初或新工程开工前进行。资质审查不得自行降低标准，不得简化审查手续，不得逾期不办。对于管理混乱或上年度发生过人身死亡事故的分包单位，不得继续使用。项目部与分包单位签订合同时，必须明确各自的安全施工责任。凡由分包单位责任造成的伤亡事故，应由分包单位承担全部经济损失。

14、发生的事故必须按“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报。严禁弄虚作假，隐瞒不报。(8)施工班组安全管理制度认真贯彻落实“以人为本、预防为主，强化监督、持续改进、综合治理”的方针，努力消除事故隐患，杜绝违章作业，在保证职工安全与健康的前提下组织施工。安全施工有明确的管理目标，逐步实现制度化、规范化、标准化。减少记录事故，杜绝轻伤事故，努力实现各类灾害事故为零的目标。建立健全以落实岗位责任制为中心的安全制度。做到安全工作事事有分工、人人有职责。开展经常性、多样性的安全学习、宣传教育和岗位练兵活动，使职工熟练地掌握岗位的安全操作技术及安全作业标准，不断提高职工的安全意识和自我保护能力。组织好每

15、周一次的“安全日”活动，做到有内容、有目的、有记录。每天应坚持进行班前“站班会”（含前一天的班后小结会），做到“三查”、“三交”。班（组）长每周应会同技术员、兼职安全员按“工序安全检查表”或“专业安全检查表”的内容，对施工作业场所进行一次全面检查，解决存在的不安全问题。做到凡是施工项目，必须先交底，并完善安全措施（设施），具备安全文明施工条件后再开工。使用的中小型机械和工器具，应按规定周期检查、保养,并有专人建帐建卡，挂牌（管理人、安全操作规程）管理。工器具的摆放应做到整洁有序。对职业防护用品、用具应妥善保管，并按规定周期试验鉴定。个人防护用品应做到使用标准化。做到文明施工。现场进设备、材料应

16、有计划地加以控制并码放整齐。施工场所每天应清理整顿，做到工完料尽场地清。工具间做到精心布置，物品摆放整洁有序。工具间内外环境应保持清洁卫生。对每个职工的安全施工和遵章守纪情况应认真考核，运用经济手段管理，做到有奖有罚，奖罚严明，树立起良好的遵章守纪风气。班（组）发生各类事故（包括记录事故），应及时报告、分析、登记，吸取教训，改进安全工作。结合施工特点和实际需要，积极推广应用现代安全管理方法和安全技术新成果，提高班（组）安全管理水平。安全管理工作，认真做好记录。安全资料应妥善保存，做到有据可查，便于进行检查、考核和评比。（9）安全费用管理制度基本规定按照国家、行业的有关要求建立安全生产费用管理制度，并依法进行管理，以保证合理的配置资源，