窦政发〔2019〕28号窦店镇人民政府街巷长制实施方案.docx

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1、窦政发2019)28号窦店镇人民政府街巷长制实施方案按照北京市城管委、首都精神文明办关于在全市推行街巷长制的指导意见(京管函(2018)155号)相关要求，为加强窦店镇精细化管理，切实做到每条街巷有人抓有人管，结合实际,特制定窦店镇街巷长制实施方案如下：一、总体要求全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实北京市总体规划，按照房山区城乡环境综合整治暨疏解整治促提升动员大会要求，以精细化管理为主线，在每条街巷设置“街长”或“巷长全面推行“街巷长制”。通过“一街（巷）一长”的设立，把街巷日常管理责任落实到人，让村庄每个角落都干净整洁有序，不断满足群众对美好生活的向往

2、。二、组织体系为充分体现和发挥党建引领在我镇“街巷长制”落实工作中的作用，建立由镇党委书记总负责的管理体系，具体工作由街巷长制工作办公室组织牵头，包村领导、包村干部监督指导，村实施，形成一级抓一级、齐抓共管的工作格局。（一）乡镇组织体系总街巷长：由镇党委书记、镇长担任。负责全镇“街巷长制”落实的全面管理工作。副总街巷长：由主管副职担任,负责辖区内大街小巷环境整治提升、日常精细化管理和深化文明创建工作的协调督办，组织落实街巷长的选派、培训、考核、评优等管理工作。街长：由处级干部担任。巷长：由科级干部（科、所主要负责人、社区居委会党组书记、主任、村党组书记、主任等）担任。窦店镇结合实际情况，也可一

3、名干部担任多条街巷的街巷长。街巷长要准确掌握街巷的基本情况，对所负责大街小巷的环境整治提升、日常精细化管理和深化文明创建有知情、监督、处置和评价等职责。办公室：设在环境办，负责建立汇总街巷内各类台账，收集整理街巷长的反馈意见，考核专业部门在环境整治提升、日常精细化管理及深化文明创建中的工作情况；协调解决街巷长上报的重点难点问题；落实街巷长的选派、培训、考核、评优等日常管理工作；办公室主任由主管副镇长担任。（二）街巷长主要职责街巷长是政府行政管理与居民群众密切联系的桥梁纽带，是落实“街道吹哨、部门报到”的综合平台，是推进大街小巷环境整治提升、落实日常管理责任和深化文明街巷创建的主要抓手。主要承担

4、以下职责：知情：熟悉掌握所负责街巷的四至范围、历史背景、环境现状、经营业态、人口、商户、驻区单位、环境整治提升进度等基本信息，掌握街巷内的环卫、绿化、物业等专业作业队伍、公安、城管、工商等综合执法力量和各类协管员、网格员、小巷管家情况；熟知环境整治提升的“十无五好”内容、精细化管理要求及北京市环境卫生条例等城市管理领域的政策法规；知晓街巷内环境整治提升进度及影响街巷市容景观、环境秩序的问题情况；积极走访地区单位、居民群众，收集意见建议。监督：对综合执法部门的履职情况、专业作业队伍的作业情况和各类协管员、网格员、小巷管家工作情况进行监督；督促社会单位落实“门前三包”责任制，教育、劝阻各类违法违规

5、和不文明行为。注重宣传、动员区域内社区居民、小巷管家等各种力量参与街巷自治。处置：及时解决日常巡查中发现的问题，需要协调相关部门的做好协调沟通。对短期内不能解决的重点难点问题报街巷长办公室，由办公室统筹协调并跟进问题办理。评价：每月对街巷内综合执法部门依法履职情况、专业作业队伍作业情况和各类协管员、网格员、小巷管家工作情况进行评价，并反馈街道街巷长办公室。三、工作机制（一）建立“日巡、周查、月评、季点名”机制1 .日巡。街巷长每日要对所负责街巷的环境整治提升和环境情况进行巡查。配备街巷长日志，做好巡查问题记录，有条件的配备街巷通手机，提高工作效率。2 .周查。各村每周组织对辖区内大街小巷环境整

6、治提升、日常精细化管理、深化文明创建及街巷长履职情况进行一次检查，提出整改意见。3 .月评。街巷长办公室每月组织对辖区大街小巷环境整治提升、日常精细化管理、深化文明创建和街巷长履职情况进行一次检查，总结分析、查找不足、提出对策，推选月度优秀街巷长，从“十无”整治达标街巷中依据文明街巷考评细则进行评价,推选月度文明街巷。4 .季点名。总街巷长每季度组织召开一次调度协调会，研究推进辖区内大街小巷环境整治提升、日常精细化管理、深化文明创建及街巷长工作开展情况，总结分析，点评通报。将街巷长制推进工作纳入全镇环境建设管理考核。（二）建立责任公示机制由总街巷长办公室负责坚持美观、明确、节俭、便于识别的原则

7、，在大街显要、适当位置统一规范设置“街长公示牌”，规格一般为高200CmX宽80CmX厚10cm。在小巷出入口墙面适当位置，设置“巷长公示牌”，规格一般为：长80CmX宽60cm。街巷长公示牌的材质、样式、颜色要与街巷风貌相协调，与周边环境相一致。公示内容应包括：街（巷）长姓名、职责、联系方式等内容，方便市民监督。各村做好协调配合工作。四、工作要求一是强化组织领导。全镇把推行街巷长制工作纳入关于党建引领街乡管理体制机制创新实现“街乡吹哨、部门报到“实施方案的重点任务，统筹推进，狠抓落实。各村要高度重视街巷长制工作，作为村内重点工作，主要领导要亲自抓，明确主管领导，落实具体负责部门，细化制定村级

8、实施方案，建立完善组织保障体系，推动街巷长制有效落实。有条件的街巷试点建立临时党支部，充分发挥党员在街巷日常管理中的先锋模范作用。二是强化责任落实。街巷长制作为乡镇的重要工作职责，要认真研究，整合资源，细化责任分工，完善政策措施。各相关部门要加强配套政策研究，各执法部门要深入街巷落实责任，提高综合执法水平，确保“街乡吹哨、部门报到“真正落地。街巷长要认真履行职责，分析研判街巷存在问题，提出对策，做好“小巷管家”日常沟通联络和指导帮助，提升精细化管理水平。三是强化督查考核。制定街巷长考核评价办法和激励保障措施，从每日签到、履职情况等方面每月对街巷长进行考核，考核结果作为干部年终考评和提拔使用的重

9、要依据，每季度组织对各村街巷长制推进情况开展考核监督，并在全镇通报。年终依据日巡、周查、月评、季点名情况，评选一批年度优秀街巷长和文明街巷。四是强化社会宣传。充分利用大屏幕、各村电子屏、广播的形式，加强宣传，正面引导，开展街巷长、街巷环境整治提升宣传报道，营造良好的社会参与氛围，引导广大群众积极参与环境管理，监督责任落实情况，实现环境管理“共治共管、共建共享”。附件：L窦店镇街巷长名单2 .窦店镇街巷长汇总表3 .街巷长工作日志北京市房山区窦店镇人民政府2019年11月12日窦店镇街巷长名单总街巷长：党委书记李冠华副总街巷长：镇长李立奎序号街长巷长巷长村名称1李冠华佟宇崔文明白草洼李小丹王春刘

10、平庄2李立奎张涛（小）支进生袁庄刘双武薛建华前柳3任景全庞春秀魏占涛两间房陈希松杨秀峰丁各庄4仇锁忠王菁仇锁忠窦店村5蔡禄鹏顾屹王财二街许磊史志华三街6杨勇周赞陈浩芦村张秀芹陈刚小高舍7白玉珍刘振忠李淑香后街纪良艳韩继强瓦窑头8王晓艳崔雪婷袁会友陈家房蔡秀萍杨志高下坡店9隗晨光谷春宝何丽君河口闫洪波赵连占一街谢一男李兰兰（负责人）大高舍10高红梅杨艳春刘学满普安屯张彦霞王权板桥11郭胜国王丽英黄微兴隆庄陈静野丽萍西安庄12李超乔全河刘永全于庄13王永刚谢一男关口彪七里店14张小飞刘海涛宗志祥苏村15赵振宇吴琼李云平望楚16何新舫杨桂玲六股道17田守斌仇劲松田守斌田家园18赵德新张雪莹林彩霞北柳

11、19刘广路郭刚辛庄户窦店镇街巷长汇总表总街巷长：李冠华副总街巷长：李立奎序号类别道路名称走向起点终点长度（米）宽度（米）街巷长职务志愿服务1主干道（宽度30-40米）1次干道（宽度25-40米）房窑路东西田家园村窦店环岛71757-15米任景全人大主席2窦店振兴路东西107国道服装厂77015.3米仇锁忠党委副书记3石厦路东西107国道基地管委会300030蔡禄鹏党委副书记4大窦路南北大件路窦店村100007-16米杨勇党委副书记5窦庄路南北丁各庄庄头村80010隗功新纪委书记6瓦窑头北路东西大窦路环城西大街51720白玉珍常务副镇长7新良常路南北兴隆庄北兴隆庄南120025隗晨光宣传部长8紫

12、码路南北107国道袁庄610020王晓艳组织部长统战部长9大于路东西大窦路于庄提香草堂360010李超副镇长10窦芦路东西窦店芦村33008王永刚副镇长11环城西大街南北苏村田家园360030张小飞副镇长12田望路东西田家园村望楚村74620赵振宇副镇长1路胡(X1O以1支配度米内板桥村4区2号胡同东至西4区2号院4区27号院2603王权村书记沈玉海2陈家房村东路东西村委会小清河3504袁会友村书记徐淑敏3丁各庄村张家胡同南北北大街村北大坑2104杨秀峰村书记樊忠昌4丁各庄村梁家胡同南北北大街村北地1754杨秀峰村书记樊忠昌6白草洼村内支路东西张俊忠苏联成753.5崔文明村书记高磊7白草洼八步

13、口区西路南北铸造厂107国道3503崔文明村书记高磊8白草洼八步口区东路南北小桥何振华3003崔文明村书记高磊9北柳村南路东西村口牌楼高增新东侧6345林彩霞村书记赵桂霞10北柳南北路南北张楷东侧村北桥下4275林彩霞村书记李淑英11大高舍村成人学校南北村委会西丁字路口窦店火车站8006李兰兰负责人李印良12大高舍村粮站路南北村西铁路与亚新西路接壤10006李兰兰负责人李志平13大高舍村后街东西东大坑西与成人学校路接壤3504李兰兰负责人李万伏14大高舍村铁路西路南北北闸楼西107国道接6004李兰兰负责人李万伏15六股道利民路南北北起北林场路南至房窑路6003杨桂玲村书记杨义16苏村村北大街东西社区服务站西大街3584宗志祥村书记董文革17苏村村南大街东西李春华宅王学亮宅263.55宗志祥村书记董文革18苏村村北街南北村小市场村北环村路4984宗志祥村书记董文革19苏村村西南街