XX区机关党建工作存在的问题及对策建议调研报告.docx

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1、XX区机关党建工作存在的问题及对策建议调研报告党的建设工作会议上要求要“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。”如何整体提升机关党建工作质量,是当前机关党建工作的重要课题。一、把握机关党建工作特点和规律机关党建是党的建设的重要组成部分，不但要遵循一般党建规律，还要遵循机关党建的特殊规律。（一）机关党建工作必须以党的政治建设为统领要牢固树立政治机关意识。广大党员、干部要提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要深刻认识到讲政治是突出的特点和优势。从中国共产党的历史看，我们党之所以能够战胜一切

2、艰难险阻，从小到大、由弱到强，根本原因在于讲政治，在于全党维护党中央权威和服从党中央的集中统一领导。要牢记第一职责是为党工作。要切实带头忠诚拥护“两个确立“，坚决做到“两个维护”，站好第一方阵，跑好第一棒，把对党忠诚体现在坚决贯彻党中央决策部署的实际行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上，充分彰显作为政治机关的鲜明本色。（二）机关党建工作必须坚持党建和业务相结合围绕中心服务大局。机关党建工作的根本职责和核心任务，是把围绕中心、建设队伍、服务群众贯穿党建工作始终，推动党建和业务深度融合，促进本部门各项任务的完成，这也是党的建设成功经验在机关党建工作中的具体体现

3、。找准结合点。“两张皮”是长期困扰机关党建的一个突出问题,解决这个问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。要坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。（三）机关党建工作必须建强基层党组织习近平总书记强调，只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根。要以提升组织力为重点，以建设规范化标准化党支部为抓手，抓紧解决一些基层党组织弱化虚化边缘化问题，让组织体系的经脉气血畅通起来，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要严格党员教育管理监督，把党员管住管好，使每一名党员都

4、成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。（四）必须全面落实机关党建工作责任制机关党建工作是一项系统工程，要全面落实党建三级五岗责任制。要强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念。党组（党委）书记要认真履行第一责任人职责，领导班子成员和各级领导干部要切实履行“一岗双责”，机关党委作为部门机关党建工作专责机构，要聚焦主责主业，真正发挥职能作用。机关党建工作不只是机关党委的事，要层层压实党组织的主体责任，有效集聚资源力量，统筹发挥好专兼职党务干部队伍的作用，共同抓好机关党建工作。二、机关党建工作存在的问题及原因分析以区人社局机关党委为例，分析机关党建工作

5、存在的问题和薄弱环节。目前，区人社局机关党委有3个党支部40名党员。XX年4-5月区委第一巡察组巡察区人社局工作，在肯定整体工作的同时，指出区人社局在党的领导作用发挥、政策宣传、组织建设等方面仍存在着不容忽视的问题。同时指出了机关党建工作存在的具体问题，这些问题既有全区机关党建工作共性问题，也有区人社局的个性问题。（一）机关党建工作在必须以党的政治建设为统领方面存在差距。表现为：一是政治理论学习效果较差，导致部分党员干部政治站位不高。二是意识形态工作责任制落实不到位，党史学习教育不扎实，贯彻落实党中央关于人社工作重大决策部署“有落差”。（二）机关党建工作在必须坚持党建与业务相结合方面有差距。表

6、现为：一是党建工作与业务工作结合不紧密，个别班子成员存在重业务轻党建情况。二是党建引领机制流于形式，党建工作缺乏亮点，示范引领作用没有得到体现。三是把党建工作融入业务工作经验总结提炼不到位，宣传党的领导核心作用发挥方面做得不够。（三）机关党建工作在必须建强基层党组织方面有差距。表现为：一是对标基层党支部规范化标准化建设差距较大。二是基层组织活动形式单一，缺乏吸引力，未能通过基层党组织活动把党的政治主张有效宣传出去。三是机关党委对下属支部党建业务指导不够。四是党务干部业务不精。有的党务干部对党内法规、党内选举、党员发展、组织生活、活动载体等方面的党务不熟悉。五是党员教育管理没有全覆盖,基本上没有

7、组织离退休党员开展组织生活。（四）机关党建工作在落实党建工作三级五岗责任制要求有差距。表现为：一是党委班子较少会同下属支部开展阶段性党建工作分析研究。二是尚未建立起完善的党建工作考核评价机制。三是个别班子成员落实“一岗双责”不到位,有对党建工作不使劲不尽责的倾向。四是个别党支部党建工作流于形式。存在问题原因分析：一是存在对党建工作的重要性认识不足，党建工作与业务工作脱节情况。二是党建工作职责不明。基层党支部书记一般都由业务骨干兼任，工作事务多，容易造成党建工作无时间、无精力、无人管。三是重制度、轻落实。个别领导干部思想认识偏差，使党建工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”，形成“有制度，不

8、落实”现象。四是机关党建工作缺乏创新，亮点不突出。五是党员管理不严，影响了党员先锋模范作用的发挥。三、以基层党支部规范化建设为抓手，整体提升机关党建工作质量党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是整体提升机关党建工作质量的基础力量。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，“要以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织，要发挥支部管到人头的特点,严格党员教育管理监督，落实好“三会一课”等制度，把党员管住管好，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。”（一）基层党支部标准化规范化建设要求根据中共XX省委组织部印发关于加强全省党支部标准化规范化建设的意见

9、的通知（X组发XX）8号），总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，围绕“组织健全、活动经常、队伍过硬、保障到位、作用突出”的目标任务，按照“深入摸排、试点探索、整顿提升”的方法步骤，加强党支部标准化规范化建设，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，推动全省党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，为推动治蜀兴川再上新台阶提供坚强组织保障。同时针对机关党支部标准化规范化建设细化了22小项指导标准。（二）对标建强人社基层党组织，整体提升机关党建工作质量，让党旗

10、飘扬在民生服务第一线1 .推进支部政治建设标准化，更好地发挥基层党组织政治功能。一是强化政治引领。机关党支部要充分发挥政治作用，引领党员干部深刻认识“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”，坚定四个自信”，坚决做到“两个维护”，以实际行动维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终做政治上的“明白人”。二是强化政治规矩和政治纪律。要把严肃政治纪律作为根本要求，对机关党员违反政治纪律的行为敢于较真、勇于亮剑、坚决斗争；三是强化政治教育。做到政治理论学习有规划有部署，把理论学习的具体任务融入日常工作中、细化到党员身上，使理论武装有计划、有步骤、有程序地得到落实；对习近平新时代中国特色社会

11、主义思想，党的二十大精神，习近平总书记最新讲话和中央最新部署，第一时间在支部党员中学习传达，让党员干部及时掌握中央最新精神，并迅速贯彻落实到行动中;开展红色教育、廉政教育、社会主义核心价值观教育，嘉续红色血脉、传承革命文化，把为民务实清廉的价值理念植根到每名党员干部思想中。2 .推进基层组织建设和党员管理标准化，夯实党的基层基础。一是严格按照要求，配齐配强支部班子。严格按标准流程做到按期换届选举工作，把业务骨干选为支部委员，并落实好“一岗双责”。二是严格按照标准步骤和规定程序落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部双重组织生活等基本组织生活制度，确保规定动作一丝不差、

12、关键环节一步不漏。三是严格按标准和规范执行党员的发展程序、阶段培训、党籍管理、党费收缴、激励关怀、作用发挥、权利保障、处分处置等一系列工作。3 .推进基础保障和考核评价标准化，更好地把“抓好党建是最大政绩”理念落到实处。一是保证基本党务力量。按照规定比例配备机关党务干部，尽量保障有1名专职党务干部，加强对党支部工作的指导推动，加大对党支部书记的培训力度，确保机关党建有人管、有人抓。二是保证基本活动阵地。通过资源共享、一室多用、专门建立等方式，建立固定的党员活动室，统一标准要求，确保每个党支部都有地点固定、布设规范、氛围庄重的活动场所。三是保证基本党建经费，进一步规范党支部党建活动经费的申请、使

13、用、管理等，确保机关党支部有坚强的力量抓党建、有足够的经费保运行、有规范的阵地搞活动。四是健全和规范党支部建设考核评价机制，明确考核主体，细化考核指标，量化考核权重，规范考核程序，严格考核要求，做到日常考评与年度考评相结合、自我评价与组织考评相对照、业务考评和党建考评相衔接，真正使党建工作的考评科学化、制度化、规范化，推动党支部党建工作质量和水平全面提升。4 .推进党建与业务工作融合发展，让党旗飘扬在民生服务第一线。要把机关党建工作与业务工作紧密结合起来，与发挥好职能作用紧密结合起来。一是要注重服务中心任务。要把服务中心作为根本要求贯穿到党建工作各个方面。大安区第十二次代表大会上提出“1246

14、”战略举措，围绕“努力建设活力包容繁荣兴旺幸福宜居新大安”，建设内自同城发展先行区、打造独具特色的国际文化旅游目的地，并提出了未来五年的奋斗目标。作为民生部门的人社局，要始终围绕区委区政府中心工作，把责任感体现在履职尽责的实际工作中，切实做好就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等工作，不断优化服务方式，提高服务能力，以积极态度回应广大群众对民生问题的高度关切，以优质的服务获得群众的满意和好评。二是要注重效能建设。要聚焦提升效能，坚持讲标准、讲效率、讲质量、讲奉献，干就干好、事争一流，做创先争优的好支部、好党员。三是要充分发挥党支部战斗堡垒作用。每一个支部就是一个战斗堡垒，每一名党员就是一面鲜艳的党旗。各支部要充分调动党员干部积极性，发挥党员干部模范先锋带头作用，强化人民至上理念，用心用情用力办好民心工程和民生实事。人社局机关的党支部和党员,战斗在民生服务第一线，在工作中要积极作为、勇于担责、善于履职、全力尽责，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感，让党旗高高飘扬在民生服务第一线。