XX镇镇村(社区)两级矛盾纠纷调处化解中心(工作站)建设方案.docx

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1、XX镇镇村(社区)两级矛盾纠纷调处化解中心(工作站)建设方案为认真贯彻落实党的二十大精神,积极响应习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议XX代表团审议时讲话要求,进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。结合XX镇实际,现就推进XX镇矛调中心、村(社区)矛调工作站建设,制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于诉源治理工作的重要指示精神,坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,完善社会矛盾纠纷多

2、元预防调处化解综合机制,努力将矛盾化解在基层,为推进社会治理现代化、打造更高水平的平安凤凰提供保障。二、建设要求依托镇、村(社区)综治中心,整合资源组建实体化运作的社会矛盾纠纷调处化解中心(以下简称矛调中心),为人民群众提供来访接待、法律咨询、矛盾调解、劳动仲裁、行政复议、行政裁决、公证和诉讼等服务;实现人民群众来访来诉、定分止争“最多跑一地”“只进一扇门”,实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、一链条解决”。要求到2023年6月底,完成镇矛调中心建设,2023年年底完成村(社区)矛调工作站建设,并“一站式”实体化运行,通过建强镇矛调中心、村(社区)矛调工作站,有效汇集社会矛盾纠纷信息和数据,

3、及时发现、调处、化解影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性、趋势性矛盾纠纷问题,实现对各类社会矛盾纠纷预测预警预防,推动全镇矛盾纠纷总量、赴省进京越级访总量、诉讼案件总量、“民转刑”案件稳步下降,初信初访化解率、矛盾纠纷调处率和人民群众满意度稳步提升。三、重点工作根据XX市委办公室、市政府办公室印发的XX市镇村三级社会矛盾纠纷调处化解中心建设方案(X委办2022)X号)文件精神要求,2023年重点工作如下:(一)机构设置1.整合镇综治中心、矛盾纠纷调处服务中心、公共法律服务中心、人民来访接待中心等平台机构功能,搭建一站式服务平台,挂“XX镇社会矛盾纠纷调处化解中心”牌子。2.各村(社区)在已有比较成

4、熟的综治中心、网格中心一体化建设的基础上,依托综治、治保、调解、信访、网格等资源,设立村(社区)社会矛盾纠纷调处化解工作站,挂“XX村(社区)社会矛盾纠纷调处化解工作站”。(一)人员配置1.镇矛调中心:在整合多个平台机构功能的基础上组织信访、司法、公安、法庭、教育、卫健、城管、网格化等部门工作人员常驻,其他相关条线部门定期按需入驻;按照应驻尽驻的原则,推进行业性专业性调解组织进驻。2.村(社区)矛调工作站:结合机构职能和管理需要配备专门工作人员;确保有专门人员从事相关业务工作。(三)场所实施1.镇矛调中心应划分受理区、指挥区、办理区,设置“一站式”接待大厅、综合指挥室、调解室、仲裁庭、审判庭、

5、行政复议听证室、领导接访室、心理咨询室、谈话室和警务室等专门场所。2,村(社区)矛调工作站应具备满足日常办公需求的办公用房,功能布局规范、服务相对集中。(四)运行要求1.镇矛调中心应设立综合窗口,受理纠纷化解、信访诉求、投诉举报、法律咨询、心理咨询服务。2 .镇矛调中心、村(社区)矛调工作站全面使用“XX市社会矛盾纠纷调处化解平台”,实现受理、流转、办理、反馈、评价的业务闭环。3 .镇矛调中心主要化解村(社区)层级无法解决、有一定难度、涉及镇级部门的矛盾纠纷,包括一些政策性问题、需要协调相关部门联合调处,以及涉及信访老户积案、群众反映强烈、可能引起群体访或进京赴省上访的矛盾纠纷。4 .村(社区

6、)矛调工作站主要化解大量简单矛盾纠纷,依托基层调解员、网格员、社区民警等有效力量,发挥亲情、人情、乡贤等在矛盾纠纷化解中的应有作用,打造全方位、多层次、宽领域的基层调解组织网络体系,结合自身工作实际,突出体现创新亮点。四、保障措施1.定期通报。依托“XX市社会矛盾纠纷调处化解平台”,定期对镇、村(社区)矛调中心(工作站)运行、案件办理情况进行通报,结果作为年度考核依据。2,督查督办。镇社会矛盾纠纷调处化解工作领导小组办公室将不定期开展“四不两直”方式督查,重点督办工作不力、推进缓慢、成效不实的条线部门及村(社区)。3.宣传培育。对矛调中心建设特别是村(社区)级矛调工作站建设推进过程中工作突出、力度较大、成效较好的村(社区),将加大指导宣介力度,作为全镇示范予以培育,择优向上推荐其“枫桥式”工作法。

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