湛江海关应对疫情影响促进关区外贸稳增长的二十一条措施.docx

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1、湛江海关应对疫情影响促进关区外贸稳增长的二十一条措施为深入贯彻习近平总书记关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和社会经济发展工作的重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，根据总署党委有关工作要求，抓好疫情防控和促进外贸稳增长工作，加强分类指导、精准施策，全力支持外贸企业渡过难关,现制定措施如下：一、全力保障疫情防控物资快速通关发布湛江海关关于全力保障新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控物资快速通关的公告，在各业务现场设立便捷专门受理窗口,按照“特事特办”原则，全力保障进口药品、消毒物品、防护用品、医疗器械等防疫物资快速通关，支持防疫物资生产企业解决原材料进口通关困难和问题。采取“船边验放”“直装直提”“担

2、保放行”“先放后检”措施，确保通关“零延时”。二、简化企业注册备案手续全程无纸化办理企业注册备案业务，优先办理进口疫情防控物资带来的企业注册登记备案业务，为湛江市慈善会等疫情防控受赠社会团体办理临时注册登记手续。对企业注册信息发生变更的，除企业名称需要通过网上提交变更申请外，其他注册信息暂无需申请变更，待疫情结束后再行办理相关手续。及时帮助企业,特别是中小微企业解决进出口中遇到的问题。三、简化防疫物资放行手续进口捐赠物资可先登记放行，再按规定补办相关手续。用于防控疫情的涉及国家进口药品管理准许证的医用物资，海关可凭医药主管部门的证明先予放行，后补办相关手续。对免税政策项下进口的捐赠物资，紧急情

3、况下海关先登记放行，再按规定补办减免税相关手续。对口罩、手套等防疫物品，设置低风险快速放行参数，实现快速验放。企业捐赠或被征用的保税货物，可凭企业申请，在登记货物品名、数量、捐赠（征用）单位等基本信息后加快放行。四、促进农产品、食品扩大进口进一步加强检测检疫能力建设，实现本地快检快验，在重点口岸开辟农产品、食品进口绿色通道，实行24小时预约通关，促进农产品、食品进口，服务保供稳价。对关系民生的进境农产品、食品加快检疫审批，做到“优先接单、优先检查、优先检测、优先出证”。对报关后未布控的进境农产品、食品，第一时间通关放行。对报关后布控的进境农产品、食品，无需企业书面申请，优先实施检查，未见异常的

4、快速放行。需送实验室检测的，优先安排检测。进一步增加农产品、食品准入国别和注册企业数量，增加进口品种。自贸协定项下进口农产品、食品的，给予享受协定税率，原产地证书在途或存在微小差错的，允许凭保放行后补交或更换原产地证书。五、支持企业扩大出口鼓励有条件的企业开拓出口市场，优化出口前监管，提供便捷出证服务，有针对性地做好出口货物检疫证书、处理证书、原产地证、卫生证书等出具工作。加快出口备案企业审批流程。加强对企业进行国外技术贸易措施专项培训，为企业顺利出口提供支持。六、为企业提供“一企一策”服务为重点属地纳税人和关区特色行业量身订制适用征管政策方案，联合地方商务部门、行业协会针对企业受疫情影响开展

5、税政调研，帮助行业、企业争取国家进出口税收政策支持。推广商品样品归类咨询、归类预裁定等，为企业实现可预期通关成本提供关税技术支持。引导企业合规申报，减少进出口报关差错，避免发生程序性违规。七、加大对种养殖业扶持力度针对本地区的特色行业，引导和扶持关区虾苗、种猪养殖等企业用好种子种源项目税收优惠政策，引进国外优质种子资源，不断优化地方产业结构。八、落实税费延期缴纳和相关减免政策继续贯彻落实国家增值税税率下调政策，及时按要求下调原产于美国的部分进口商品加征关税，组织推进对美加征关税排除及调整工作。2020年1月申报的汇总征税报关单，企业可顺延至2月24日前完成应纳税款的汇总电子支付。企业原缴款期限

6、为2020年2月3日至2月10日期间内的税款缴纳书，可顺延至2月25日前缴纳税款。针对因疫情导致企业产生相关税费问题，落实滞报金和滞纳金减免政策，按规定延长货物滞报金起征日至复工日期。对捐赠用于疫情防控的进口物资，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。纳税企业确因疫情影响经营困难无法在规定缴款期限内缴纳税款，并在规定期限届满后3个月内补缴税款的，海关依企业申请、审核批准后免征税款滞纳金。九、创新多元化担保方式推广关税保证保险及企业集团财务公司担保模式，鼓励企业通过单一窗口”申办关税保证保险，助力企业实现“足不出户，先放后税，快速通关”，进一步减少企业因担保所占压资金，降低企业通关担保成本。十、

7、全面推行无接触”服务配合疫情防控，减少人群聚集，进出口企业在疫情防控期间如需支付海关税款或办理行政审批业务，可登录单一窗口”（）、“互联网+海关”（）平台使用新一代电子支付系统缴纳海关税费或办理行政审批业务。实行出口原产地证书“不见面办证”，企业可通过上述平台向海关发送原产地证书签证申请，通过自助打印、邮递等方式领取海关审核通过的版式化原产地证书。进出口货物收发货人委托报关企业办理报关手续的，可签订电子代理报关委托书建立委托关系，并利用无纸化传输等科技手段，进行无纸化申报。开展互联网远程价格磋商，提供无接触式业务办理便民服务。十一、优化加工贸易业务办理企业因延迟复工造成加工贸易手（账）册超期核

8、销的，深加工结转、内销征税等各类申报业务超过规定时限的，主管海关凭企业说明办理延期手续，企业事后补交有关材料。企业在办理加工贸易手册设立手续时，除法律、法规、规章等规定必须收取担保外，海关对租赁厂房或者设备、首次开展加工贸易业务、加工贸易手册延期两次（含两次）以上、办理异地加工贸易手续以及涉嫌违规被海关立案调查案件尚未审结等情形，原则上不要求企业提供担保。十二、提供技术性贸易措施服务充分发挥湛江水产品技术性贸易措施研究评议基地的作用，运用海关卫检、动植检、食品安全、商品检验技术专长以及原产地签证规则，针对因疫情而新增的技术性贸易措施组织通报评议，提出贸易关注议题，通过海关国际合作及对外交涉机制

9、推动相关问题解决，最大程度帮助企业降低出口技术壁垒影响。十三、引导企业用好AEo优惠便利措施对涉及疫情防控物资生产、报关的一般认证企业向海关申请高级认证的，实行优先培育、优先认证。充分发挥AEO国际互认协调机制作用，引导企业用好AEO互认国家优惠便利措施，助力企业在境外便利通关。十四、积极支持扩大内需支持加工贸易企业开拓国内市场，落实加工贸易内销便利化措施，对疫情防控期间将保税防控物资出口转内销的，实行先行内销加工贸易保税货物，再集中向海关办理内销纳税手续。十五、开展网上稽核查作业应用“网上稽查”“网上核查”方式开展稽核查作业，对具备条件的企业，采用远程视频连线、文件数据电子传输等非现场的方式

10、实施稽查，减少下厂次数，最大限度降低实地稽核查频次，减少对企业生产经营的影响。十六、落实主动披露制度和容错机制企业对疫情期间存在的违反海关监管规定行为进行主动披露，海关及时受理，对违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚并减免滞纳金。涉及疫情防控物资的违规案件，对于可以不采取扣留货物等行政强制措施的按规定不予采取。十七、进一步深化关地合作密切关注疫情发展情况,评估分析疫情对进出口企业的影响,及时为地方政府提供决策帮助。进一步加大政策措施宣传力度，分类指导，服务重大项目建设和重点行业、企业发展。全力支持湛江综保区申建工作。将地方政府认定的受疫情影响企业纳入海关帮扶对象，与关区定点

11、扶贫村劳工输出有机结合，解决企业招工难问题，帮助企业尽早恢复生产。十八、开展地方外贸动态监测加强海关外贸统计监测预警，密切关注、收集其他国家（地区）因疫情对我进出口商品采取的限制措施，加强分析研判，及时发布预警信息，为政府、企业提供有针对性的咨询服务。十九、积极推进政务公开通过湛江海关门户网站、“湛江海关发布”“湛江海关12360服务热线”等渠道及时公开海关公告内容，方便企业第一时间获取海关新政策。公开湛江海关疫情防控物资便捷通关专用窗口联系方式，提供疫情期间政策咨询。通过互联网、12360热线与企业协调员24小时在线解答等方式，为企业提供备案注册、减免税等问题答疑。二十、严格规范涉企收费坚决

12、贯彻落实国家减税降费政策，严格规范出入境环节涉企收费，规范熏蒸、消毒等检疫处理环节收费行为，推动口岸收费主体更新上报口岸收费清单，坚决杜绝擅自增加企业成本的行为。二十一、持续优化口岸营商环境落实海关全面深化业务改革2020框架方案，全面推行两步申报”“两段准入”监管作业方式相衔接，持续压缩整体通关时间，推动国际物流大通道建设，全力促进贸易便利化、市场化、法制化、国际化。实行冼放后税模式，大力推广汇总征税、自报自缴等税收征管新模式。加强党建和队伍建设，强化担当，集中精力、心无旁瞥做好防疫H作，为把关服务提供支撑保障。湛江海关疫情防控物资便捷通关专用窗口联系方式单位名称部门职能联系人联系方式12360热线综合业务处综合业务和知识产权科业务咨询办理蔡永红关税处税收征管科业务咨询办理伍华栋动植物检疫处综合科业务咨询办理郑枢进出口食品安全处综合科业务咨询办理王颖商品检验处化工矿产品科业务咨询办理黄健口岸监管处查检管理科业务咨询办理刘春企业管理和稽查处处领导业务咨询办理谭远帆湛江机场海关关领导业务咨询办理黄国权霞山海关综合业务一科业务咨询办理吴志翔东海岛海关综合业务科业务咨询办理陈伟海东新区海关综合业务一科业务咨询办理黄云徐闻海关综合业务科业务咨询办理谢仁明霞海海关保税监管科业务咨询办理张甲廉江海关综合业务科业务咨询办理蔡小鹏茂名海关水东办综合业务科业务咨询办理袁冬场