2023年区县开展预防学生溺水专专项行动实施方案 合计6份.docx

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1、2023年开展预防学生溺水事故专项行动方案为贯彻落实习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的重要指示精神和省、市、县关于学校安全工作的部署要求，最大程度减少青少年儿童溺水事件发生，结合我镇实际，特制定本方案。一、工作原则和目标要求我镇将坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理，坚持尽职免责、失职追责，全面压实教育、管理、监护责任，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系，筑牢学生防溺水屏障，坚决防止溺亡事件发生。二、工作重点依据XX省“预防中小学生溺水新十条”措施的通知要求,突出溺水事件预防,切实看牢未成年学生，尤其是留守儿童、单亲家庭、重组家庭儿童、外来覆盖。（一）大

2、力开展防范宣传。强化部门协同,深入校园、社区、村居开展安全教育活动，充分利用数字化手段,逐个向学生家庭推送防溺水安全教育课程，进一步加强与家长的沟通联系，协同落实对未成年人的监护职责。加强防溺水常态化的安全宣传教育；加强对外来务工家庭子女、单亲家庭子女及留守儿童等重点人员的预警教育；加强周末、节假日之前及高温天气等重点时段预警教育。（二）全面排查整治隐患。对辖区内危险水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，科学分析研判，在季节性积水、易发和曾发生溺水事件的水域，以及坑洼、塌陷区、取土坑等隐患点，全覆盖采取针对性的预防措施。（三）着力形成工作合力。从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作

3、为、积极履责，统筹各部门和各方面力量，各村要组建专门的水域看管队伍，加大重点时段、重点水域巡防频率，以点带面，提升预防溺水事件工作实效。各有关部门在各司其职，各负其贵的同时，做到资源共用、信息共享。动员居民、村民积极参与，共同织密织牢防护网络。（四）强化家长监护责任。加强对家长的教育引导，进一步增强家长安全意识和监护人责任意识，反复提醒、时刻警惕,尽量不让孩子脱离家长视线。对一些长期不在孩子身边的家长,务必落实临时监护人，担起看护责任，确保孩子时刻有人监管。对监护人缺乏监护能力的，组织附近村民成立互助小组等群众组织，加强相互帮扶和监督提醒，组织动员全社会关心未成年学生生命安全。（五）大力提升社

4、会救援能力。进一步完善应急处置机制,提前做好处置溺水事件各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训和演练，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。三、活动安排和职责分工4月底前完成动员部署，结合实际工作细化实施方案,进一步明确目标任务、责任分工和工作措施等内容；5月上旬完成全面排查和隐患整改阶段性工作；10月31日前常态化开展防溺水宣传，利用宣传栏、电子屏幕、农村大喇叭、网络媒体等,开展全方位、高频次的防溺水宣传报道，增强防灾避险意识和能力。（-）镇教管委：1.拟定全镇防溺水宣传工作计划和措施，协调派出所、司法所、卫生院、妇联、共青团等部门，走进校园广泛宣传防溺水知

5、识，提高学生的自我保护意识和自救能力，大力开展“预防青少年儿童溺水工作专项宣传教育活动二2 .组织开展隐患排查整改，对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施以及安全管理制度落实、警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查，逐一建立台账，做到底数清、情况明。对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况，建立隐患销号制度。3 .检查督促相关部门宣传教育活动落实情况。4 .收集整理全镇防溺水安全工作各类材料归档，总结和推广防溺水工作经验，做好预防青少年儿童溺水安全防护工作宣传报道工作。（二）各学校（幼儿园1.认真落实关于印发XX县教体局2023年开展预防学生溺水事故专项行动方案及

6、防溺水新十条要求，认真谋划抓好落实。2 .各学校落实防溺水工作“十个一”要求，突出“三个重点”进行教育，建立完整台账。3 .召开家长会议，做好暑期大家访活动，明确家长监护人责任，家长要强化法定监护人责任意识，加强教育和看护。4 .拟定本校“预防溺水致家长一封信”，家长签字后学校留存。5 .及时拟发以暑期防溺水为主题的安全工作信息。（三）党政办、党建办：1.做好防溺水救援物资采购和后勤保障工作；6 .制定特发事件应急预案，关注舆情做好引导。7 .收集各村防溺水宣传信息并形成新闻稿件。（四）自然资源和规划所：针对夏季可能遭遇地质灾害的路段、地段进行监控，采取措施消除隐患。（五）经济发展办：负责做好

7、镇所有企业内塘口的安全警示防范和宣传。（六）综合执法大队：1.将预防青少年儿童溺水工作纳入全镇安全工作的重要内容，统一规划部署，并列入对各部门的考核内容之一。8 .适时组织对预防青少年儿童溺水工作的监督检查，发现问题及时通报并限期整改。（七）卫生院：1 .成立防溺水事故救治领导组，应急医疗紧急小组。2 .做好溺水事故自救宣传工作。（八）派出所、司法所、综治办：制定防溺水突发事故稳妥处置预案，做好各项应急准备工作，确保一旦发生事故，可以在第一时间妥善处理。（九）社会事务中心、群团组织：1.关注留守儿童、孤儿等重点群体，组织开展各种形式的宣传教育和走访关爱活动。3 .加强对青少年儿童的安全监管教育

8、。（十）各村（社区）：1 .把预防青少年儿童溺水工作作为安全生产的头等大事，视为最大的民生工程，应成立防溺水安全领导组、应急抢救小分队、巡视联防小分队、宣传教育小组，制定方案、预案，召开专题会议部署任务。2 .做好本辖区内防溺水安全宣传工作，做到家喻户晓。3 .实行包保责任制，责任到人，分片负责，落实镇干部包村、村干部包组责任制。4 .对辖区内的各水域设立醒目的警示标志，做到警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖。登记造册，明确管理责任人，做好重点塘坝的日巡查登记工作。5 .建立跟踪随访机制，开展落实青少年儿童安全教育监护责任的（留守儿童、单亲家庭、重组家庭、祖辈无监护能力）家访活动，关注重点家庭的防

9、溺水安全工作。6 .发生安全意外情况时及时正确处置，按照相关程序做好信息上报工作。7 .收集整理本区域内防溺水安全工作各类资料、图片，分类集中，归档备查。四、有关要求（-）提高认识，加强组织领导。深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，坚持“生命至上、安全第一”的理念。始终把安全工作放在头等重要的位置，持续推动预防溺水教育入脑入心，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，层层落实责任。成立以镇长为组长的防溺水工作领导组，统筹协调,齐抓共管。做到警钟长鸣，防患于未然。各村（社区）、各单位把预防未成年学生溺水工作当作一项政治任务、民生工程，切实增强维护未成年学生生命安全的责任感、使命感、紧迫感，迅

10、速行动起来，认真落实各项工作。（二）联防联动，健全工作机制。建立健全党政领导、部门联动、依法监管、社会关爱的联防联动机制，齐抓共管，切实预防溺水事故发生。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，实行主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要具体协调落实，明确管理责任，研究部署措施，逐项抓好落实。各部门、村（社区）、企业要积极行动起来，配合监护人、学校做好预防青少年溺水工作，确保生命安全。青少年儿童父母或其他监护人要依法履行其监护责任，教育孩子在上学放学路上、放假期间等脱离学校和老师监管的时段，预防溺水事故发生。（三）责任落实，强化督促检查。明确责任、定岗定人,切实把工作发动起来，把溪

11、流、河塘、水库、江湖等隐患排查出来，把问题整改消除到位，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标识，重点人群有人监护或委托监管。要制定隐患清单、整改方案，按照整改时限和标准严格整改到位。加大督查检查力度，定期、不定期对开展工作进行督查，并形成督查材料作为年终考核的重要依据。2023年开展预防学生溺水事故专项行动方案根据XX防范中小学生溺水工作联席会议关于加强2023年全区防范中小学生溺水工作的通知精神以及相关工作部署的需求，为进一步做好我区防范中小学生溺水工作，从源头上化解中小学生溺水风险，遏制中小学生溺水的事件发生，保障中小学生生命安全，现结合我区废弃矿井矿坑及在建矿山、矿证到期关闭正在实施生

12、态修复的矿山实际情况，特制定本方案。一、工作目标进一步增强做好防范中小学生溺水工作的责任感、紧迫感和使命感，认真贯彻落实区委、区政府的工作部署，坚决防止中小学生溺水重大安全事故发生，确保我区中小学生生命安全,维护社会稳定。二、组织领导为了加强全区中小学生防溺水工作的组织领导，我局成立了XX区自然资源局中小学生防溺水工作领导小组，组长由义X局长担任，副组长由XX副局长、XX副局长担任，成员由综合股、国土空间生态修复股全体人员组成。领导小组办公室设在国土空间生态修复股，由国土空间生态修复股股长XX任主任。三、工作重点在区委、区政府的统一领导下，我局与各乡镇、街道共同做好中小学生防溺水工作。（-）生

13、态修复股和地矿股加强对封闭矿山积水坑塘和现场采矿积水坑等危险区域的巡查管理，建立健全巡查机制，要在危险的区域挂横幅标语、立警示牌，加强防溺水警示教育，要建立健全预防学生溺水事故的安全防范机制。（二）充分利用广播、标语横幅、宣传单等多种形式，积极开展安全知识宣传。（三）组织人员全面排查历史遗留矿山和建设矿山及矿证到期关闭正在实施生态修复的矿山，对于投产在建矿山及矿证到期关闭正在实施生态修复的矿山企业的矿坑，督促矿山企业矿坑周边设立警示标语标志；对历史遗留的矿坑，督促属地政府设立警示标志并做好防护措施。（四）2023年预防中小生防溺水安全管理制度。根据上级的会议精神，按照区委、区政府领导的工作部署

14、，结合我局实际情况，特制定防溺水安全管理制度如下：1.高度重视预防学生溺水事故工作。每年4至6月份，是溺水事故的高发期，必须高度警惕，特别是学校在高热季节来临之前应开展预防溺水事故的安全教育专题活动，进行预防溺水事故警示教育。进一步落实安全责任制，做好学生防溺水的安全意识、做到预防为主防患于未然，确保学生的身体健康和生命安全。2 .联合学校做好对学生家长的防溺水宣传教育。积极主动与学校领导沟通，充分利用学校召开家长会、家访等途径向学生、家长宣传，贯彻“预防为主，防患于未然”把悲剧扼杀在摇篮之中。3 .进一步落实安全责任制。要从学生溺水死亡事故中吸取教训，进一步强化安全责任制，XX区自然资源局加

15、强对关闭矿山及在建矿山开采时遗留的深水坑溺水隐患排查工作，重点排查学校周边及有人员居住、生活地区，对存在隐患的区域要设置警示标志，配合当地政府和教育部门做好防溺水工作。要根据实地核实闭坑矿山遗留的深水坑及正在实施恢复治理的矿山和在建矿山现状情况，加强日常巡查监管，并将可通过工程治理的深水坑纳入全区生态修复规划中，通过治理消除安全隐患。要利用各种宣传形式做好自然资源系统防范中小学生溺水的宣传工作。2023年开展预防学生溺水事故专项行动方案为贯彻落实XX省政府办公厅印发的关于落实暑期防范学生溺水20条工作措施的通知、XX市暑期学生防溺水工作15条措施的通知等文件精神，扎实做好我镇中小学幼儿园学生防

16、溺水工作，结合我镇实际，特制定本工作方案。一、工作目标按照“属地管理、分级负责”“管行业必须管安全”的原则,建立健全我镇中小学幼儿园学生防溺水工作责任体系，确保我镇广大中小学幼儿园学生生命安全，坚决防止生溺水责任事故的发生。二、时间节点防范学生溺水工作重要时间段为5月1日至10月31日，其中5月至6月、9月至10月为巡查重点看护时段，7月至8月为防范重点时段，期间双休日、节假日和暑假更是防范重点之重。三、工作责任（一）各学校：中心学校要统筹推进防范学生溺水工作,力口强调度部署，完善考评机制，定期组织开展防范学生溺水专项行动。各中小学幼儿园按要求建立六有（有专班、有方案、有经费、有巡查、有台账、有奖惩）防溺水工作机制和包保责任制。各学校、各幼儿园要持续开展学