湖南省工会经费征收管理办法.docx

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1、湖南省工会经费征收管理方法湖南省工会经费（筹备金）征收管理方法第一条为进一步规范全省工会经费（筹备金）的征收管理工作，依据中华人民共和国工会法、中国工会章程、湖南省实施中华人民共和国工会法方法等法律法规,制定本方法。其次条在本省行政区域内从事生产经营的企业和本省行政区域内的事业单位、机关、其他组织为工会经费（筹备金）的缴纳义务人。建立工会组织的企业、事业单位、机关、其他组织缴纳工会经费；未建立工会组织的企业、事业单位、机关、其他组织在筹建工会组织期间缴纳工会筹备金。第三条缴纳义务人按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴工会经费（筹备金）。全部职工指单位在岗职工、劳务派遣工及其他从业人员等。 工

2、资总额由工资、奖金、津贴、补贴组成。 详细指标说明以国家统计局有关规定为准。 第四条行政事业单位中应由财政负担的工会经费由各级财政列入财政预算并统一拨缴到同级地方总工会。 行政事业单位中未列入财政预算的工会经费和企业及其他组织的工会经费（筹备金）由地方税务机关代征。目前地方税务机关暂代征应上缴县以上工会的工会经费（筹备金），上缴比例按中华全国总工会和省总工会文件规定执行，以后过渡到按全部职工工资总额的2%全额代征，过渡的详细时间和实施步骤由省总工会和省地方税务局另行制定。 第五条工会经费（筹备金）除建筑业由劳务发生地主管地方税务机关代征外，其他缴纳义务人由机构所在地地方税务机关代征。 省总工会

3、另有规定的从其规定。建筑业指建筑安装工程作业，包括建筑、安装、修缮、装饰、其他工程作业。第六条缴纳义务人应刚好向主管地方税务机关办理缴纳工会经费（筹备金）登记手续，并于每月15日前向主管地方税务机关申报缴纳工会经费（筹备金）。主管地方税务机关按规定的预算科目和级次开具税收票证，就地缴入国库。第七条缴纳义务人财务核算健全的，依据自行申报方式缴纳工会经费（筹备金）;缴纳义务人财务核算不健全的，按地方税务机关核定的全部职工工资总额，缴纳工会经费（筹备金）。对财务核算不健全、职工人数和全部职工工资总额难以确定的建筑施工企业，依据项目工程总造价的15%计算全部职工工资总额，缴纳工会经费（筹备金）。其中，

4、建筑工程分包给其他单位的，以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位的分包款后余额的15%计算全部职工工资总额，缴纳工会经费（筹备金）。第八条税务机关对缴纳义务人取得地方税务机关出具的注明收款项目为工会经费（筹备金）完税凭证的，按规定在税前扣除。在未实行按工资总额2%全额代征前，缴纳义务人按规定比例拨缴给本单位工会的工会经费凭工会组织开据的工会经费收入专用收据在税前扣除。凡不能出具“完税凭证”或工会经费收入专用收据的，其提取的工会经费（筹备金）不得在税前扣除。第九条任何单位和个人都不得违反规定擅自作出减收、免收或批准缓收依法应缴工会经费的确定。对撤销、关闭、破产企业或生产经营有特别困难的

5、以及多缴纳工会经费的单位，由缴纳义务人提出申请，经主管地方税务机关签署看法，由各级地方总工会依据省总工会有关规定办理减、免、缓、抵、退费等手续，并将相关凭证刚好送达地方税务机关。对于无正值理由拒不缴纳工会经费的单位，地方税务机关应将有关状况刚好通报同级地方总工会，由同级地方总工会依法向人民法院申请支付令和强制执行。第十条省总工会或省总工会授权的市州级工会在银行统一设立并管理“工会经费集中户。用于地方税务机关代征工会经费（筹备金）的汇合和结算，不得提取现金和列支费用。地方税务机关代征的工会经费（筹备金），经人民银行国库部门收纳，按时干脆划转到工会经费（筹备金）集中账户。地方税务机关、人民银行国库

6、部门、总工会应刚好做好对账工作，确保数据精确无误。第十一条工会财务部门按中华全国总工会和省总工会的规定办理工会经费的分成结算，按规定的分成比例和渠道分别上缴上级工会、拨入本级工会和下拨下级工会。对未单独在银行开设工会经费账户的基层工会，暂不拨付分成经费。第十二条工会经费（筹备金）的运用，依据中华人民共和国工会法和中华全国总工会、省总工会相关规定执行。第十三条地方税务机关代征工会经费（筹备金）的征管费用，依据中华全国总工会工财字（2005）81号文件规定执行，主要用于工会经费（筹备金）的征管、宣扬、嘉奖等方面的支出。第十四条各级总工会、地方税务局要建立信息交换和联席会议制度，相互供应代征工会经费

7、（筹备金）相关政策依据和数据资料。各级地方总工会负责联席会议的召集和组织，定期协调、处理工会经费（筹备金）征管工作中的相关事宜。第十五条本方法自2013年6月1日起施行。各市州总工会、地方税务局应依据本方法制定详细操作规程。省总工会、省国税局、省地税局印发的贯彻湖南省人民政府办公厅关于地税部门代收工会经费和工会筹备金的复函的实施方法（试行）（湘工发（2007）22号）、湖南省地方税务局湖南省总工会关于印发湖南省工会经费代收管理方法的通知（湘地税发（2008）35号）同时废止。湖南省总工会办公室关于实行中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知的若干看法口湘工办发（2015）4号各市

8、州总工会、省直机关工会，省产业工会，省直属基层工会工作委员会，各县（市、区）总工会：为进一步实行中心关于改进工作作风、亲密联系群众的八项规定、省委关于改进工作作风亲密联系群众的九条规定精神，加强基层工会财务管理，规范工会经费收支活动，使工会经费更好地服务职工、服务基层、服务大局。现就我省实行中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知（总工办发（2014）23号）和关于的补充通知（工财发（2014）69号）（以下简称通知）提出如下看法，请遵照执行。一、基本原则全国总工会依据中心关于改进工作作风、亲密联系群众的八项规定、党政机关厉行节约反对奢侈条例的精神制定了加强基层工会经费收支管理的

9、一系列规定，这是推动各级工会组织切实改进作风、正风肃纪、清除“四风”、强化服务的重要文件。实行好通知的精神，一要以仔细学习贯彻中心关于改进作风的八项规定的一系列文件精神为总原则；二要坚持走中国特色社会主义工会发展道路的方针，突出工会工作服务广阔职工群众和工会会员的正确方向，为职工群众办实事、做好事、解难事；三要勤俭节约，杜绝奢侈，严格执行通知中明确的“八不准”规定，严格预算管理，使工会经费收支活动更加规范、有效，真正惠及广阔职工群众和工会会员，不断增加基层工会组织的凝合力。四要督促单位行政依法保障职工的正值福利，保障职工福利费真正用于职工福利方面。 二、工会经费支出范围和标准 （一）职工教化相

10、关经费的开支。 依据通知关于“工会组织用工会经费赐予优秀学员（包括自学）嘉奖”的规定，通过培训学习或自学提高了学历层次到本科及以上、获得或提高了职业技能技术等级等次、取得了与本职工作相关的专业技术执业资格的优秀学员，可以按通知规定赐予嘉奖，奖金标准不超过1500元/人次，对同一个获奖者只嘉奖一次。（二）职工文体活动相关经费的开支。依据通知关于“工会组织用工会经费举办文艺汇演、体育竞赛及嘉奖费”的规定，本级工会组织文娱、体育竞赛,可按不超过参与人数30%赐予适当嘉奖，每个奖项的奖金标准最高不超过400元/人次。参与县以上地方工会或产业工会组织的文体竞赛，如上级工会要求统一服装的，可购买参赛服装，

11、人均费用不超过500元。（三）组织会员观看电影及开展春游秋游等工会集体活动相关费用的开支。依据通知关于“用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动”规定，可每季度组织一次会员观看电影等集体活动。组织会员春游秋游活动的，应严格限制在单位所在城市，并当日来回。组织集体活动确需在外用餐的，可依据当地财政部门规定的差旅费中伙食补助标准支配工作餐或发放误餐费（早中晚按20：40：40比例安排）。当会费不足时，可用工会经费予以适当弥补。（四）逢年过节或会员生日时向会员发放少量的慰问品的经费开支。依据通知关于“由工会组织的职工集体福利等方面的支出，主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品”

12、的规定，在国家规定的法定节日，指春节、元旦节、清明节、五一节、端午节、中秋节、国庆节，可以用工会经费发放符合节日习惯的物品和职工群众必需的生活物品等，全年发放总金额应限制在基层工会当年收入总额的30%以内，年人均发放金额标准不超过统计部门公布的上年度全省在岗职工年人均工资的5%o依据通知关于“基层工会组织用工会经费赐予工会会员过生日慰问”的规定，在会员生日当月，可发放不超过200元的生日慰问品。三、相关要求各级工会要仔细实行中华人民共和国工会法、中国工会章程和工会预算管理方法的规定，基层工会应单独设立银行账户，依法筹集、运用工会经费，实行工会经费独立核算，仔细执行工会财务会计制度，编制工会年度收支预算，严格限制工会经费开支。工会举办活动项目要有详细方案和通知；购物发票要写明详细品名、数量、单价及购物清单，并附上参与人员名单,嘉奖物品、慰问品发放要有签领单，用餐要有用餐人员名单。举办文体竞赛竞赛活动时不行普发奖金;不行超范围超标准支出；行政对工会的补助款项列支渠道应符合国家有关规定，不行将应在行政列支的费用转到工会账户支出。县以上各级工会要加强对基层工会经费收支的管理和监督，定期进行财务收支检查，对违反规定和要求的行为，应刚好予以订正，情节严峻的，肃穆追究相关人员的责任，涉嫌违纪的提请纪检、监察机关处理。 湖南省总工会办公室 2015年2月11日