xx乡安全生产大排查大整治大提升专项行动实施方案.docx

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1、XX乡安全生产大排查大整治大提升专项行动实施方案20xx年3月21日14时48分许，XX省XX市XX县xxx乡天XX化工有限公司发生爆炸事故，造成重大人员伤亡。为深刻吸取事故教训，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示和省、市、县党政主要领导的批示要求，根据XX县安全生产委员会办公室关于印发VXX县安全生产大排查大整治大提升专项行动的实施方案的通知（X安委办发2025号）的要求，乡党委、政府决定从3月下旬起至7月中旬，在全乡范围内开展安全生产大排查大整治大提升专项行动。现制定如下实施方案。一、工作目标深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神，落实省、市、县党政主要领导

2、的批示要求，吸取事故教训，举一反三，进一步强化生产经营单位安全生产主体责任落实，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，在全乡辖区内深入开展大排查大整治大提升专项行动，彻底排查整治安全隐患，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批事故隐患，有效防范和坚决遏制各类事故发生，为全乡经济社会发展创造安全稳定的环境。二、排查整治范围及重点严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“属地管理”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，突出重点，条块结合，对全乡辖区、所有行业领域、所有生产经营单位、所有从业岗位开展全覆盖式事故隐患大排查大整治。要坚决树立“非法违法生产经营建

3、设是最大隐患”的意识，持续加大“打非治违”工作力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为。重点抓好以下8个重点行业领域排查整治工作：（一）煤矿和非煤矿山领域。要协助上级部门切实抓好煤矿安全“体检”，加强瓦斯、水灾等重大灾害治理；加强所有生产的非金属矿山、采石场、尾矿库的排查。重点检查建设项目是否合法、手续是否完备，是否存在超越批准的矿区范围采矿、非法转让采矿权、火工品管理是否符合有关规定。突出检查露天矿山不按设计进行台阶式开采，未对边坡稳定性实施检测等安全生产和职业健康隐患。（二）危险化学品和烟花爆竹领域。全乡所有加油网点和烟花爆竹经销点，重点检查成品油储存、烟花爆竹储存和场所设施、烟花爆竹经营、

4、运输、存储环节的安全生产和职业健康隐患排查。排查加油管线腐蚀、老化和管线交叉点无保护等隐患，全面治理管线占压和安全距离不足等问题。（三）工业行业领域。全乡所有工贸企业。重点检查密闭空间、涉爆粉尘等关键生产部位，排查物体打击、机械伤害、灼烫、触电和防火、防爆等事故隐患和职业健康隐患。（四）交通运输领域。乡交巡警中队要加强巡逻执勤和路面监控,重点查处打击交通运输工具带病、超载、超限、超速运营、驾驶员无证驾驶、非法载客等严重违法行为；劝导三轮车、农用三轮车等非客运车辆载客的行为；强化安全检查措施，严格查处乘客携带易燃、易爆、剧毒登危险物品；各村、各单位要及时发布雨雪、霜冻等恶劣天气信息和道路交通安全

5、预防应对措施，根据天气变化合理安排和及时调整出行，采取有效措施，防止发生车辆倾覆、刮碰、危化品泄露等事故，确保交通运输安全。要采取有力措施，对危险路段、桥梁事故隐患进行整治，对险情实施有效监控。（五）建设施工领域。重点对建筑施工工程、危旧房屋等进行安全检查，严查深基坑支护、高大模架、盾构施工、大跨度建筑以及施工机械的安全备案、安装拆卸、检测验收、职业健康、安全操作等关键施工环节，严查总包单位对分包单位的安全管理及“以包代管”行为等。（六）人员密集场所。重点检查所有超市、卫生院、养老院、学校、饭店等人员密集场所，严查学校的校舍、实验室、机房、食堂等是否达到安全要求，大型群众性活动是否经过审批、是

6、否制定安保方案和预案，商场在防火、防人员踩踏、燃气液化气使用和交通安全方面是否存在隐患等。（七）消防、特种设备等专业领域。突出对消防安全网格化防控体系、高层建筑、电气火灾防控等进行排查检查；对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、等特种设备安全进行排查检查和整治，严查特种作业人员不持证上岗、持过期证件、持假证作业等行为。（八）其他行业领域。各村、各企业要结合本行业领域本单位实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故点位，认真开展隐患排查整治工作，确保安全生产万无一失。对本单位的办公场所、职工食堂用电、用气等安全生产工作全面负责。三、时间步骤（一）动员部署阶

7、段（4月5日至4月20日）主要工作任务：一是各村各企业要认真分析本辖区、本行业领域存在的薄弱环节和突出问题，迅速安排部署，将此次专项行动的精神传达至监管范围内所有企事业单位，确保落实到实处。二是乡安监站、派出所等负有安全监管职责的部门制定执法检查计划，确定执法检查重点企业名单。三是乡安监站对目前已发现的重大事故隐患进行梳理,列出清单。四是按“党政同责、一岗双责”要求和“属地管理”、“三个必须”原则，实行网格化管理，明确隐患大排查大整治责任，落实到具体人员。五是积极利用微信平台、悬挂条幅等广泛宣传隐患大排查大整治大提升行动的重大意义和相关要求，营造浓厚氛围。（二）集中排查整治阶段（4月21日至5

8、年31月）主要工作任务：所有生产经营单位对本单位隐患排查整治工作进行自查，要做到“八查八看”：查工作部署，看是否对我乡的安全生产事故隐患大排查大整治大提升行动方案进行了贯彻落实；查责任落实，看是否落实了责任和签订了安全生产责任书；查履职尽责，看是否认真落实了隐患排查整治责任；查隐患整改，看已发现的隐患是否进行了整改，或按“五落实”要求制定了整改计划；查建章立制，看是否建立健全了符合本单位实际的安全生产“三项制度”；查制度执行，看是否严格执行了操作规程和规章制度；查隐患上报，看是否按规定要求向乡安监站如实上报了隐患；查具体隐患，看是否按照标准规范对本单位开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治

9、。（三）督导检查和集中执法阶段（6月1日至7月5日）主要工作任务：一是乡安监站、派出所等负有安全监管职责的部门按计划集中开展监察执法，以隐患大排查大整治为重点，对企业各类违法违规行为实施严厉处罚。二是组织专门力量对发现的重大隐患整改情况进行检查验收，对完成整改的及时销号，对检查验收情况形成台账备查，谁验收、谁签字、谁负责。三是对隐患大排查大整治工作开展“回头看”，对专项行动效果进行核查。四、工作要求（一）高度重视，切实加强组织领导。开展隐患大排查大整治,是防范事故发生、确保安全生产形势持续稳定好转的重大举措，各村各企业要高度重视，切实抓好落实。乡党委、政府成立了以党委书记任组长、乡长任副组长，

10、其他领导干部为成员的安全生产事故隐患大排查大整治大提升行动领导小组，全面加强对隐患排查整治工作的组织领导和推动落实。各村也要成立相应组织领导机构，支部书记要担任本辖区攻坚行动领导小组组长，亲自研究部署、组织推动，确保收到实效。（二）主动查改，全面落实企业主体责任。要全面发动各类生产经营单位认真开展隐患问题自查自改，督促各生产经营单位建立完善安全生产检查整治工作台账，彻查整改各类隐患问题。对检查排查出的隐患，要全部制定整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，整改完成后及时销号并上报，确保隐患整改到位。（三）坚持零容忍，全面督促隐患整改。乡党委、政府将加大对隐患整改的督查督办力度

11、，对重大隐患实行挂牌督办，全部明确整改责任主体、整改时限和复查人员。乡安监站、派出所等负有安全监管职责的部门要强化本系统安全监管执法职能，加大执法检查力度，并对执法情况进行持续调度，以执法促进隐患排查整治。认真落实举报奖励制度，利用各种媒介手段，向社会公开举报电话或信箱，对群众举报的隐患及时进行核查，对查实的隐患实施责任追究，向举报人兑现奖励并切实履行保密义务。（四）持续改进，建立健全安全生产长效机制。加快安全生产监管权力清单和责任清单“双清单”制定工作，完善安全生产体制机制。加快建立全行业、全岗位、全覆盖的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，对非法生产经营建设、建筑领域层层转包、外协单位安全管理等长期影响安全生产形势的痼疾顽症，以及“电代煤”等新出现的安全监管问题开展专项排查整治，形成完善的安全监管标准、制度规范和责任体系。（五）从严从实，强化隐患大排查大整治考核问责。对安全生产工作重视不够、责任不落实、措施不到位、重点任务未完成的相关责任人要及时进行约谈；对责任不落实、工作不到位而导致事故发生的,严肃追究其责任。