XX镇全面推进网格管理委员会工作实施方案.docx

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1、XX镇全面推进网格管理委员会工作实施方案为进一步完善党建引领乡村治理工作体系，提升村党组织引领乡村治理能力，根据XX镇实际，特制定本实施方案。一、工作目标深入学习贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记视察XX重要讲话精神,聚焦抓党建促乡村振兴重点目标任务，全面深化农村综合改革，创新推行农村（含农村社区）“网管委”基层治理机制。通过发挥村（社区）党组织领导下的“网管委”作用，着力构建“共商、共建、共管、共享”农村治理模式，激发群众内生动力，提高群众满意度获得感。二、实施范围全镇XX个村（居）。三、实施步骤（一）调研摸排阶段（20XX年8月底前）。由党建办牵头，组织辖区内村（居）开展

2、摸底调查，认真排查网格人员情况、闲置场所等要素；积极开展宣传引导,广泛征求群众意见建议，梳理组建思路，结合村实际，提出辖区内村（居）“网管委”组建工作方案，完善“网管委”组织架构并启动相关工作，积极推动“网管委”组织体系建设和工作落实。（二）全面实施阶段（20XX年9月至11月）。镇、村要结合XX市实施政府向村（社区）购买服务工作和“一中心一张网十联户”治理体系，按“一村一方案”要求，全面推进“网管委”组建工作。镇采取“试点先行”的方式，选择2个村率先打造（八担山村、新寨村），在组建的过程中全面收集社情民意和群众反响，及时发现、化解处理出现的各类问题和矛盾，构建“小事不出网格、大事不出村、矛盾

3、不上交、纠纷就地化解”的良好和谐局面，形成“网管委”组建模板，其他村（社区）参照组建“网管委”，实现全覆盖。（三）集中验收阶段（20XX年12月上旬）。各村在推进“网管委”建设的过程中，要不断总结提炼推进中的好经验、好做法，及时树立典型，打造示范点，切实提升农村基层社会治理效能。镇党委将组建验收队伍，对各村（居）“网管委”组建情况进行实地考核评估，确保工作成效。四、工作措施（一）划分管辖范围网管委”组建坚持因地制宜的原则。原则上以网格为单位进行组建，一个自然寨有多个网格的，可以以自然寨为单位进行组建。户数少于30户的网格，可根据产业布局、基础设施建设、民风民俗等情况与相近的网格联合组建。符合条

4、件的应成立网格党小组。（二）配备管理队伍。“网管委”一般设委员3-7名，其中主任1名（主任原则上由网格员担任，其他委员原则上由联户长担任），联合组建、人数较多、情况复杂的最多不超过11名。“网管委”任期原则上与村（社区）“两委”任期相同。“网管委”通过召开网格群众大会选举产生，委员由村（社区尸两委”提名或与会村民10人以上联名推荐产生。要注重把公道正派、热心公益事业的党员、致富带头人、乡贤、寨老、离退休干部、“好媳妇”等推选为“网管委”委员。“网管委”在村级党组织的直接领导和管理下开展工作，下设若干“十联户二“十联户”推选联户长，实现村（社区）“两委”管“网管委”、“网管委”管联户长、联户长管

5、联户的管理模式。同时，要注重防止宗族势力、村霸势力插手网格事务。（三）建立议事机制1.网管委，工作会议。坚持“网干民选、网规民定、网事民管、网绩民评”原则，由“网管委”集体研究决定，召开“网管委”会议，商讨“网管委”的日常事务。一般由主任主持，也可委托其他委员主持。原则上每月至少召开1次，也可根据工作需要随时召开，必要时可邀请联户长参与。2.网格群众大会。网格群众大会为各网格的主要议事决策机构，由“网管委”主任主持，必要时也可委托其他委员主持。原则上每半年至少组织召开1次，由网格内全体村民（村民代表）参加，负责统筹协调和决定网格内的各项日常事务，对“网管委”作用发挥情况开展群众评议。3.年度述

6、职会议。每年年底组织召开1次“网管委”年度述职会，由“网管委”主任主持，“网管委”委员向“网管委”述职，汇报本年度工作开展情况、存在的问题及下年度工作打算；“网管委”主任向村（社区）“两委”述职。（四）明确权利义务“网管委”作为本网格日常协调议事组织，主要有以下权利和义务。1.“网管委”权利：实施网格自治，制定网格公约或自治章程；申请网财网用；建立本网格卫生监督管理标准、行文规范；发展网格经营实体和项目；组织群众商议本网格事务，牵头落实群众代表会议决议。2.“网管委”义务：引导群众遵纪守法；维护网格治安；关心关爱弱势群体；调解邻里纠纷；收集群众诉求，并及时处理。（五）强化工作保障。1.阵地保障

7、。按照适度集中、便于工作的原则，在本网格明确固定地点作为“网管委”集中议事点，并进行挂牌（如XX村（居）第X网格管理委员会、XX村第X网格党群联络服务站）。规范做好相关制度上墙，含“网管委”组织架构图、工作职责、工作制度以及网格公约等。2.经费保障。鼓励“网管委”动员本网格外出经商人员、企业等捐赠物资，作为网格为民服务经费；鼓励“网管委”利用本网格闲置资产发展实体产业，收益用于“网管委”日常办公、为民服务、公益事业等；鼓励各村（社区）拿出一定经费作为“网管委”工作经费，用于“网管委”日常办公、会议、协商议事等支出，确保“网管委”工作正常运转。3,激励保障。对当年底评议优秀的“网管委”委员或联户

8、长，镇给予一定资金或物质奖励外，可采取减免部分该家庭户成员下一年度垃圾清运费等方式进行激励。作用发挥明显的“网管委”，在项目实施、产业发展上给予优先扶持。五、工作要求（一）加强组织领导。成立由镇党委书记XX同志任组长,其他班子成员任副组长，成员由党建办、公共事务服务中心、平安建设办公室、司法所、公共管理办公室、派出所、农村工作服务中心（乡村振兴服务中心）、自然资源所、乡村振兴办公室等单位负责同志、各村（居）支书为成员的“网管委”工作领导小组，下设办公室在党建办，XX兼任办公室主任，成员：XX、XX、XX,负责统筹及督促指导各村推进“网管委”组建工作，确保各项工作任务落到实处。（二）确保稳步实施

9、。各村要充分发挥村（社区）党组织的领导作用，发挥村（社区）党组织书记、乡村振兴驻村第一书记、党员骨干作用，统筹抓好对“网管委”工作的监督管理，要及时化解处理组建过程中各类问题和矛盾，特别是涉及基础设施建设、人居环境整治、土地流转、产业管护、惠农惠民等热点难点问题，确保“网管委”组建工作稳妥推进、规范有序。（三）强化宣传动员。各村要切实做好群众的思想引导工作，向群众宣传好“网管委”治理模式，动员群众积极参与“网管委”建设工作，服从“网管委”管理，不断提升群众参与的积极性和主动性。（四）强化经验总结。各村要充分认识深化“网管委”农村治理改革工作的重要性和必要性，及时发现典型，总结经验，组织各村（社区）通过现场观摩、评比等方式相互学习交流，互促互进，共同提高。每个村要打造1-2个“网管委”示范点，通过“打造一批、示范带动一批”，最大限度发挥“网管委”作用，促进农村治理改革工作深入开展。