推进大数据信用服务惠企便民实施方案.docx

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1、推进大数据信用服务惠企便民实施方案发挥XX山水丰茂、物产丰盛、人文丰厚的“三丰”优势，抢抓新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、全市“一区两群”协调发展等重大机遇、重大规划、重大政策，围绕网络强国、数字中国、智慧社会战略部署和重庆市大数据建设方案规划，以县域经济社会发展需求为导向，以深化应用为主线，强化大数据应用场景，让大数据为经济社会全面发展赋能。一、建立行业数据统筹机制1.激发市场活力，提升数据生产开放能力依靠深化“放管服”等改革，打造良好的营商环境，激发市场主体活力和发展的内生动力，科学施策，提升企业数据生产供应能力；建立共享开放行业数据机制，出台数据开放标准细则。2.拓宽应用场景，

2、推动数据要素实践沉淀落实XX县“十四五”规划中“积极推进融合基础设施建设”的部署安排，深入挖掘大数据政用、商用、民用价值，打造、拓宽智慧化应用场景，助力XX加快产业数字化落地，沉淀数据价值。二、注重企业主体引育并举1.增强大数据产业招引定向施策招引国内优势大数据服务商入XX发展，重点突出数据清洗、存储、处理、分析及可视化等领域，推进通用数据库管理系统和服务器操作系统等大数据基础软件发展。立足XX特色产业禀赋，重点聚焦优势农业、食品加工、医疗器械等领域，推进核心应用框架、技术框架和业务框架，建立应用解决方案库。强化大数据应用深度，推进应急管理、环境治理、健康医疗、公共安全等领域大数据应用建设，创

3、新社会治理模式。2 .加大本地企业培育力度鼓励本地恒都农业、光明食品、华裕农科、德青源、温氏、农投、东方希望等7家国家级龙头企业自建或联合建立基于云计算的工业大数据平台，整合供应链信息资源，推进协同研发、协同制造，拓展远程运行维护与个性化定制服务能力，建立健全产品全生命周期管理数据支撑体系，助力全县产业高质量发展；壮大农业电子商务发展，鼓励出口产品进驻外向服务电商平台，整合产品与服务、检验检疫、物流交通、金融服务等业务资源。三、推进数据共享开放1.积极推进大数据中台建设以全县人、事、物为单元，结合地理信息，对城市运行的各类数据进行集中，实现“以数据信息为基础，以数据分析为核心，以数据决策为目标

4、”的系统构建，支撑城市管理者科学决策，满足企业业务创新，提升广大公众办事效率。推进全县地理信息、GPS数据、建筑物三维数据、统计数据、摄像头采集画面等多类数据集成和统一汇聚，重点支持市政、警务、消防、交通、文旅、产业等数据融合，建成XX大数据中台。3 .加速数据资源整合汇聚聚焦健康医疗、环境保护、社会保障、自然资源及城乡住房建设等重要领域，加快完善全县人口、法人、时空地理、宏观经济、公共信用、电子证照等基础数据库，建设市场监管、医疗健康、教育文化、气象灾害等主题数据库。推动面向成渝、大西南乃至全国的产业、物流、商务大数据建设，为XX数字经济发展提供数据服务。4 .推进大数据标准化体系建设建立全

5、县数据资源体系，统一架构、资源目录、标准规范和共享交换，推进形成“目录清晰、层次了然、标准统一、资源汇聚”的数据资源体系。鼓励和支持传感采集、网络搜集、行政收取、有偿购买、自主提供等多样化集采方式，引导社会数据、行业数据的不断丰富和有序汇聚。5完善数据资源管理机制探索数据资源价值化新路径。鼓励数据资源的平台化运营，支持企业开展数据采集、数据清洗、数据交换、数据共享等数据治理驱动的管理模式创新，依托县级大数据中台开展数据增值服务，推动企业增值服务试点，按需提供数据服务的商业模式和管理机制。落实重庆市发改委部署的数据要素交易和监管制度建立要求，以本地优势农牧业为基础，探索行业数据交易标准规范，明确

6、数据交易的权责关系，开展第三方数据交易平台建设试点。鼓励数据资源企业通过第三方数据交易平台进行数据资源的资产化运营，摸索建立通过平台运营驱动的数据共享开放新模式，发展数据资源流通新业态。四、基本原则基础共建、培育生态统筹推进大数据基础设施建设和公共服务平台建设，避免重复建设和投资，加快推进大数据产业基础设施配套体系、人才培育体系、技术支撑体系、科技服务和金融服务体系建设，培育壮大本地大数据及相关产业，完善大数据产业链，积极发展新兴服务业态，形成产学研用联合推进的大数据良性生态。场景驱动、建用协同以应用场景为切入点，开展大数据挖掘、分析、应用等方面实践,迭代创新形成大数据产业的引擎。以应用为导向

7、，推动大数据与XX文旅康养、食品加工、绿色建材、医药能源等传统优势产业创新融合,形成跨行业、跨领域的专业化、规模化应用。安全可控、融合创新坚持发展与安全并重，强化数据隐私保护，增强大数据开放中的安全服务支撑能力。提升企业自主创新能力，加强产学研用合作，创新应用服务模式，以创新驱动促进关联产业健康发展。依法推进，规范发展依据国家法律法规，以重庆市加快社会信用体系建设为契机，建立健全信用制度和标准体系，加强信用信息管理，规范信用服务体系发展，维护信息主体权益，全面提升社会信用体系建设的法制化、规范化水平。统筹规划，分步实施针对社会信用体系建设的长期性、系统性和复杂性，立足当前，着眼长远，统筹全局，

8、优先选择重点领域开展信用建设示范，并有计划、分步骤地推广，健全社会信用奖惩联动机制，全力构建诚信建设长效机制，推动形成规范有序、公平诚信的市场秩序和社会环境。五、面临形势我国经济当下已经进入新旧动能转换期。国家及有关部门鼓励实施数字产业化和产业数字化“双轮驱动”，进一步促进实体经济和数字经济相互融合。重庆作为西部发展重心和枢纽，成渝核心支点，在积极推动成渝地区双城经济圈建设过程中，为XX县提供了发展战略机遇。XX县当下处于蓄势崛起的关键时期、转型攻坚紧要关口，需要加快大数据应用、数据价值挖掘、社会信用体系建设的步伐。1、国家及重庆市系列新政推动XX大数据发展环境不断优化。关于促进大数据发展的行

9、动纲要大数据产业发展规划(2016-2020)关于工业大数据发展的指导意见等一系列国家级新政接连出台，积极支持鼓励大数据产业发展。重庆近年来通过实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，出台重庆市大数据行动计划、重庆市大数据标准化建设实施方案(20202022年)等，大力发展数字经济、智能产业，全市的大数据发展环境不断优化，发展水平显著提升。2、大数据产业发展维持高增长态势，为XX提供战略机遇。我国大数据生态环境不断向好，产业发展维持了高增长态势。“十三五”时期，我国大数据产业取得了突破性发展，2019年我国以云计算、大数据技术为基础的平台类运营技术服务收入2.2万亿元。在此期间，重

10、庆市成为全国首个启动实施的国家数字经济创新发展试验区，作为西部发展重心和枢纽，成渝核心支点，重庆在积极推动成渝地区双城经济圈建设的过程中，将为XX县提供大数据产业发展的战略机遇。3、大数据市场具有长期活力，XX亟需加快入局。随着各行各业日益熟知大数据作为新能源的价值，大数据市场的供给方与需求方的关系也在不断演化。一方面，技术创新使得基于面向异构数据分析算法与弹性分析计算框架、大规模分布式统计分析算法、大数据可视计算与交互等技术而研制的数据处理、分析、挖掘、可视化等产品成为大数据产品服务发展的主流；另一方面，大数据也推动消费者进化为数字化时代的原住民，企业进化为数字化时代的原住企业。在这一环境形

11、势下，各种前沿应用场景不断推陈出新，各色商业模式也在不断演进，共同持续不断地为市场注入活力。XX亟需加快步入大数据市场蓬勃发展的浪潮中，占有并巩固其一席之地。4、经济转型攻坚进入关键期，XX亟待准确把握时机方向。XX县在“十三五”期间实现了经济转型发展，服务社会民生的效果。“十四五”时期是新时代XX推动高质量发展、创造高品质生活的关键五年。目前，XX县产业仍以农业、传统制造业及旅游业为主，高新技术企业数量较少，产业数字化、智能化程度不高，随着数据要素市场培育和建设的步伐加快。同时，加快推进社会信用体系建设是适应和引领XX县经济发展新常态的迫切要求。2020年，XX县1.9万户、7.2万名贫困群众告别绝对贫困，教育、医疗、就业等各项“普惠+特惠”等政策全面落实,“1+4+X”扶贫产业体系进一步完善，脱贫攻坚工作取得决定性成效，目前正处于蓄势崛起的关键时期、转型攻坚紧要关口，加快推进社会信用体系建设，有利于XX吸引人才、技术和资本集聚；发展社会信用体系，优化区域信用环境，有利于优化经济结构、转换发展动力，推动产业转型升级。六、推进信用服务惠企便民抓住重庆市“信易+”工程建设契机，以XX县金融、交通运输、旅游住宿、物业管理等行业为切入点，开展行业大数据和信用数据融合应用试点，打造“信易贷”“信易行”“信易游”“信易住”等创新应用样板。