审批服务管理局党支部品牌创建经验交流材料.docx

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1、审批服务管理局党支部品牌创建经验交流材料近年来，市审批服务管理局商事服务大厅党支部围绕为企业松绑减负激发企业活力目标，创建“五星管家”服务企业全生命周期党建品牌，打造“一网一窗一次办标准化规范化审批模式。国家营商环境评价2次将*企业开办指标列为全国标杆，11项商事改革“*经验”在全国推广，“五星管家”服务企业开办便利度再升级等4项商事改革经验在全区推广。一、创建“堡垒之星真心服务企业。一是打造“五星”管家团队。精心打造12人“五星”管服务队伍、9人“五星”管审核队伍，前台队伍与后台队伍协作配合，线上线下同步推进，“五星”管家团队让群众办事体验感更好。二是选优配强班子成员。增选党性强、能干事、会

2、干事、敢干事的2名业务骨干进入支委，党支部委员由3名扩充到5名。制定党支部年度发展目标、季度工作目标、月度重点任务，拉条挂账推进落实。三是加强教育提升素质。落实“三会一课”制度，以“理论学习+业务学习+服务规范学习”为重点内容，坚持“月度集中学+日常科室学+个人经常学”紧密结合，培养“研究型”党员干部。四是建立健全制度规定。健全完善“周一晨检”领导带班巡厅、每周工作总结、人员内部轮岗、业务学习培训4项机制，全方位强化管理。结合党员“评星定格”，建立“一月一评分”制度，提升党员自我管理、自我提升、自我完善意识。二、创建“标准之星”，精心服务企业。一是“10项制度”定方向。先后出台商事服务领域稳经

3、济保增长促发展措施进一步深化商事制度改革提升市场主体准入准营准出便利度工作方案新开办企业免费刻制印章实施方案个体工商户经营者变更登记实施方案等10项制度，强化顶层设计，奠定改革基调。二是“6个清单”定任务。梳理落实国务院办公厅复制推广营商环境创新试点7项改革举措任务清单、先行先试8项改革试点清单、协调自治区厅局解决7项问题清单、出台17项文件清单、申请18项地方标准项目清单、出台15项管理制度清单，力促商事改革上台阶。三是规范流程定标准。对“全城通办”“告知承诺”“一业一证”“视频勘验”等审批事项编制标准化流程，特别是对申请材料的提交、办理程序的规范进行细致打磨，印发标准化指导流程，结合“好差

4、评”监管落实，形成上下统一、规范联动的一体化审批机制，让审批更便捷、更规范，提升群众和企业的满意度。三、创建“智慧之星”，热心服务企业。一是“4个首张”助力发展。发出全区首张“一业一证”行业综合许可证、发出全区个体工商户变更经营者营业执照、发出全区首张跨市域“一照多址”营业执照、发出全区首张新版营业执照。商事改革助力*荣获“中国投资热点城市”称号。二是“4个典型”提振信心。2022年以来，“五星管家服务”企业开办便利度再升级、“一业一证”改革、搭建惠企政策申报兑现“直通车”、建立“证照分离”改革“3124模式”商事领域4项典型经验向全区推广，提振改革信心、鼓足创新干劲。三是“零费用办事”惠及群

5、众。免费送出1286套6186枚印章、免费送出电子UKeyI8039个、免费开户1316户、免费邮寄549件；免费复印档案9余万张，节约5余万；免除电子车标费用23万余元；免除社会组织审计费用27万余元。同时优化流程，在25类314项办理事项推行告知承诺制，累计办理1.6万余件。四、创建“全能之星”，耐心服务企业。一是举办商事大学堂。围绕商事制度改革，组织全市商事领域一线工作人员举办3期“商事大学堂”培训会，邀请自治区、*市相关领域专家进行“头脑风暴”，共培训196人次。二是培养“全科医生”。围绕提升综合窗口办事能力，对业务专窗进行整合，将原来食品、药品、卫生、教育、文体、危化、建筑、司法8类

6、窗口进行整合设置为3个“综合窗口”，通过培训I、跟办、轮岗，培养“全科医生”21人。三是推动线上线下融合。围绕“实体大厅”和“网上大厅”无差别办理，推动开办企业“线上”“线下”深度融合，培养工作人员既要当好“线下”帮办员，有要当好“线上”指导员，培养“全能型”帮办员36人。四是建立窗口轮值制度。安排商事服务大厅各科科长每日值守“事难办”窗口，准确解答群众和企业反映问题，让问题化解在大厅内部。2022年共接办现场投诉55件，现场咨询253件，接待涉嫌冒用他人身份信息取得登记举报260件，办理撤销登记129件。五、创建“廉洁之星”，公心服务企业。一是强化警示教育。常态化开展警示教育，组织党支部26

7、名党员干部分参观自治区廉政警示教育基地，集中观看廉政警示教育片，开展反腐倡廉宣讲1场次，排查廉政风险点200余条，制定风险防控措施235条。二是强化作风纪律。严格落实“谈话”、“绩效处罚”等制度，对工作懈怠敷衍、服务意识淡薄的及时提醒谈话，对违反窗口纪律服务态度差的及时调整工作岗位，截至目前约谈1人、提醒3人、调整岗位1人。三是强化制度落实。围绕“首问负责、一次性告知、限时办结、延时服务”4项制度落实，利用*政务服务综合效能监管平台的统计分析功能，时时提醒，下发效能监管单对单销号。截至目前，延时服务97次，提醒并处理超期办件8件，好差评评价率98.9%,差评整改率100%o新型基层供销社建设典

8、型材料近年来，我县坚持党建引领，以建设标准化、数字化、公益化的“三化”基层供销社为抓手，不断推进基层供销系统改革，促进新型基层供销社建设与集体经济“消薄”行动融合发展，切实解决基层供销社服务农村组织不强、服务农业能力不足、服务农民便利不够等问题，助力全县各村级集体经济收入2022年全面超过5万元，实现在*历史上具有里程碑意义的突破。一、建设标准化基层供销社，破解服务农村组织不强问题一是组织覆盖，以新机构壮大供销力量。在县委统一领导下，由乡镇党委牵头抓总，在乡镇人民政府下挂牌基层供销社，由乡村振兴办公室负责具体工作，指定分管领导和业务人员，牵头整合区域资源，采取“收集统计、汇总上报、集中采购”的

9、方式，开展农资集中采售、“帮办”助农贷款等业务。同时，进一步发挥利益联结机制优势，探索实行新型基层供销社将利润10%15%无偿捐赠给所在镇政府，作为开展基层供销社建设专项资金，有效解决基层供销社号召力、组织力缺失的问题。二是四级共建，以新机制建立服务平台。按照市牵头、县监管、镇领导、村参与方式明确各级职责，形成以市级开发“农资在手”农资集中采购平台和*农业区域公用品牌“绵州珍宝”农产品电商平台，对接企业入驻平台，促进各村以股东形式加入平台，构建产销对接网络交易模式，截至目前，吸引重庆海大、*美丰、德阳金象等企业入驻平台。三是合股经营，以新制度规范管理运行。采取现代企业运行制度管理基层供销社，明

10、确股东大会、董事会、监事会职能职责，按县供销社企业占股35%、市众合产权交易服务有限公司占股5%、村集体经济组织合作社占股60%的比例分配股份，推动建社模式由自主经营向合股经营转变。截至目前,全县已建成的224个村级分社全部入股镇基层社，社员人数达4.5万人。二、建设数字化基层供销社，破解服务农业能力不足问题一是打通农村生产端，让农资从工厂直达田间。由乡镇党委统筹协调，把农资订单采集行为前置，进行农资需求数据分析，做大订单量，由供销社与农资厂商竞谈集中采购，提升话语权和议价能力，从源头上取得厂家最大让利，并与供货厂家签订保价协议，保障村集体及农户避免因农资价格趋高不稳造成的“跌价”损失。202

11、2年以来，农资成本累计降低162万余元,助力村集体“消薄”销售收入721.97万元。二是打通城乡消费端，让农产品从田间直达市场。链接“*珍宝”等网络销售线上平台，对接中环超市等大型商超、老手艺电子商务等辖区内电商商务企业，通过基层供销社、农资农家店等基层网点，收集对接上线全县农特产品104种。通过信息共享、产品直达的方式，为过去没渠道销售的农产品打开了销路，2022年农产品销售额达240余万元，销量同比上涨29%。三是建设供销信用网，银社联动促进金融赋能。县委组织部牵头摸清各村级集体经济组织资金需求情况，对接市、县两级金融机构，针对供销助力乡村振兴融资难题，共同设计开发供销助力乡村振兴信用产品

12、，降低贷款利率，实现供销融资资金闭环管理，充分利用银行信贷资源、信贷产品，解决供销“农资在手”平台上的种、养殖农户融资需求，“金融甘泉”为31个村集体经济组织支持信贷资金428万。三、建设公益化基层供销社，破解服务农民便利不够问题一是开展农业社会化服务，实现托管惠农。充分发挥供销社农技服务、农资供应、农机调度优势，各村党组织统筹各专合社成员耕作、加工等机械261台，组织农业企业、专合社、种植大户等42户，开展“全托”“半托”“季节托”等“田保姆”服务，托管土地8.6万余亩，同时为自耕自种农户提供低于市场价5%10%的耕、种、管、收、力口、贮等农业生产服务，实现以集约化生产惠农。二是深入实施“绿色农资”行动，共筑美丽乡村。采用供销专用包装，进一步优化供销系统农资销售溯源保质体系建立，开展土壤用肥动态检测，精准测量土壤肥力情况，提供科学施肥用药方案，坚决打击为过量供肥的虚假销售行为,累计开展测土配方施肥指导200余次。三是加强社校合作建平台，推动技术强农。与省市农科院、西华大学等合作建立农业人才培养基地，采取网上咨询、场镇设点、田间现场会等方式，定期开展新品种介绍、新技术应用指导、生产经营咨询、农机操作等培训，为粮食增产、农户增收提供技术保障。截至目前，已开展田间地头现场培训会11场，惠及种粮大户、种植合作社等70余户，科技助力振兴的整体效应正开花结果。