建设单位、总承包商和监理单位三方协调管理办法.docx

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1、建设单位、总承包商和监理单位三方协调管理办法1目的为了明确在EPC总承包建设模式下的建设单位、总承包商、监理单位之间的工作关系，规范工程管理,建立合理的工作流程和有效协调机制，明确总承包商、监理单位、建设单位的主要职责分工，特制定本办法。2范围本办法适用于建设单位与监理单位、总承包商之间工作关系的协调。3规范性引用文件类似工程建设总承包（EPC）合同书，监理合同。4各相关方工作范围（具体按各有关合同条款执行）4.1 建设单位的主要工作范围4.1.1 建设场地征用及建（构）筑物拆除。4.1.2 提供总平面图纸范围内施工（生产和生活）场地和临建场地。4.1.3 基建过程中的统筹协调。4.1.4 基

2、建过程中的安全管理和监督，工程、设备、材料等质量监督，工程进度监督。4.1.5 机组通过168h整套启动试运后，生产阶段所用电、煤、燃油、水、蒸汽、石灰石、树脂、酸、碱等生产必需消耗品等购置。4.1.6 化学、环保、热控、电气、金属试验室设备购置。4.1.7 负责总承包（EPC）合同约定的项目管理范围内的工作。4.1.8 为设计提供原始输入资料；为施工提供地下管线资料。4.1.9 负责委托专门机构进行跟踪审计。4.1.10负责送出工程、地方政府、环保等外部关系，负责协调总承包商与当地消防.、技术监督、电信等政府部门的关系。4.1.11负责指定施工水、电、汽等资源的接出点位置。4.1.12负责审

3、批项目一级网络进度计划。4.2总承包商的工作范围4. 2.1总承包商提供的服务应包括（但不限于）如下内容：a）地质勘察（包括初步设计阶段勘察和施工图阶段地质勘察）。b）初步设计。c）施工图设计。d）采购。e）设备催交、装卸、运输、工地内外保管。f）检查、检验。g）制造和装配。h）施工与安装。i）试验。j）调试和验收。k）整理归档与工程所有阶段有关的文件。1）在工程一级网络计划基础上编制二级网络计划。m）在分部调试前负责对运行人员和维修人员进行分部调试运行、整套启动试运行培训。4.2.2在合同期间由总承包商提供的服务还应包括（但不限于）如下内容：a）按设施场地的实有面貌接管并根据施工图改造。b）

4、系统设计以满足建设单位的要求和合同的规定。c）在工程的各个阶段，对分包单位的工作作全面的管理和掌握。d）对认为必要的项目作计算机模拟试验。e）采购与安装的清单与进度报告。f）提出对设备和主要材料的详细规格要求。g）所有承压系统、起重机和吊举设备的检验合格证书。h）对采购材料的检查和报告。i）制造、装配、施工、安装、试验及调试的方案编制及报建设单位审核。j）质量保证计划、措施、程序及检查。k）质量控制报告。1）进度的测算和更新。m）手册、图纸和图表。n）试验、调试和性能试验的步骤与记录。o）进行设备调试/试验的报告及记录。P）设备系统的安全性检测结果与记录。4.2.3下述工作也属于总承包商的承包

5、范围：a）场地清理、五通一平。b）外购土方和弃土（如果需要时）Oc）委托政府（行业）相关管理部门对特种设备和消防系统进行检测、试验、验收等，以获得特种设备和消防系统的使用许可证。d）委托具有专业资质的单位对锅炉、汽轮机、发电机、各类压力容器、压力管道等进行制造厂、到货、现场和安装过程中的检验。e）采购分部试运、联合、整套启动168h试运行至结束所需要的电、燃油、水、蒸汽、石灰石、树脂、酸、碱、尿素等所有消耗品。f）委托具有专业资质的单位，按技术协议书确定的内容在机组试运行或试生产期间进行各类主机功能试验、项目整体功能试验。g）配合建设单位进行各类机组性能考核。机组性能考核检验由建设单位委托具有

6、资质的第三方进行，但除进行检验的第三方所进行的工作外，性能考核检验中其余工作均由总承包商负责。h）确保工程的环保、水保通过验收，使工程获得政府颁布的相应许可证。i）确保工程的劳动安全工业卫生设施通过验收，使工程获得政府颁布的相应许可证。j）负责电厂建设、临建用地范围以外的为施工、生活、设备储存等所用场地的租用。k）负责厂外工程施工中与当地村委会、村民的协调工作（需要时建设单位配合）。1）确保工程的质量监督管理工作通过验收，使工程获得质量监督部门颁布的相应许可证。m）负责施工过程中的物资材料保管，以及施工区域内的现场保卫。4. 3监理单位的主要工作范围（但不限于）4.3. 1受建设单位委托，负责

7、工程建设中的“四控制（质量、进度、安全、投资控制）”、“两管理（合同、信息管理）、“一协调”（组织协调）的具体工作。4.3.2负责执行国家的有关法律法规、规程、规范，监理EPC合同的落实和工程设计等范围内的工程管理工作。4.3.3履行工程监理合同所约定的职责。4.3.4根据项目重大变化因素审核工程一级网络计划，提出修改意见。4.4各分包单位的工作范围（但不限于）4.4.1负责标段合同范围内的施工技术、质量、安全文明生产、进度等的管理。4.4.2在确保安全、质量的前提下，按照工程的网络进度计划保证工程进度。4.4.3履行分包合同所约定的职责。5主要工作程序5.1 根据工程实际情况，标段分包单位向

8、总承包商提出工程建设中资源问题和需协调问题的具体方案和要求。5.2 根据标段分包单位提出的需协调问题（职责范围内）的具体方案及要求和工程实际，总承包商会同监理单位根据有关程序解决工程建设中存在的问题，必要时将解决问题的方案抄报建设单位。若是工程管理过程中的重要环节，通知建设单位一起研究解决。5.3 根据总承包商提出的工程建设中资源问题和需协调问题（职责范围内）的具体方案和要求，建设单位根据有关程序解决存在的问题。5.4 原则上，监理单位对总承包商的分包单位发出的所有指令、通知、工程技术文件等均应通过总承包商进行；总承包商的分包单位发出的以上需要监理单位协调解决的事项，均应通过总承包商进行。6总

9、承包商与监理单位主要职责分工6.1 各种工程会议的组织会议原则：谁发起，谁组织。明确会议主题、会议时间、地点、参加单位或部门，形成会议纪要。6.1.1 主要协调性质会议6.1.1.1凡涉及需协调设计、施工、设备材料供应的工程协调会由总承包商主持,监理单位参加，通知建设单位，建设单位根据情况决定是否参加。6.1.1.2凡是协调现场各标段分包单位之间关系的协调会，由总承包商主持，监理单位参加，必要时通知建设单位参加。6.1.1.3凡涉及工程其它外部条件的工程协调会由建设单位主持，总承包商、监理单位参加。6.L2专题性工作会议6. 1.2.1应标段分包单位要求，或建设单位、总承包商、监理单位认为必要

10、，可以建议就某项技术或管理专题召开会议，由相关单位专业人员参加。7. L2.2会议可由总承包商、监理项目部或建设单位主持，并邀请相关单位、部门参加。7.1. 2.2.1监理单位召集的会议必须由总监或副总监主持。6.1. 2.2.2总承包商召集的会议可以由主管经理/相关部门负责人主持。6.1. 2.2.3建设单位召集的会议可以自己或委托监理单位/总承包商主持，并邀请相关单位、部门人员参加。6. L3固定命题的会议以下固定命题的会议，原则上建设单位、总承包商、监理单位、标段分包单位均应参加：一一设计图纸交底会检会，由总承包商主持（如不是总承包标段项目由监理单位主持） 施工组织设计及重大施工方案会审

11、会，由总承包商主持一一调试措施、调试方案审查会，由监理单位主持 质量例会/分析会，由监理单位主持 安健环月例会，由监理单位主持一一安健环周例会，由总承包商主持 生产调度会，由总承包商主持 进度计划分析会，由总承包商主持6. L4会议纪要的编写各种会议都应形成会议纪要，会议纪要由主持会议的一方负责。纪要的分发传递按相关工程文件管理制度办理。7. 2各种工程文件的审批权限7.1.1 以下各种工程文件（不限于此），应首先经总承包商审签后报监理单位审核,如需要，由监理单位报建设单位审查：分包单位资质报审表 主要材料及构配件供应商资质报审表施工计划进度报审表单位工程开工申报表 主要工程材料报审表 工程中

12、采用新技术、新材料、新工艺、新设备审批表一一重大施工方案报审表 土建交付安装中间验收交接表 分部试运后验收签证单一一设计变更单材料代用申请单索赔报审表一一工程复工申请（工程（暂）停工令由建设单位审签，危及人身与设备安全，监理工程师可先直接命令停工，然后再报告）整改报验单一一质量事故处理方案报审表 质量事故处理结果报审表7.1.2 其它工程文件，监理单位审核后，报建设单位备案；如果监理单位认为该文件涉及工程进度、质量、安全、投资控制的重大问题，需要请示建设单位时，在其审核意见中注明请建设单位审批的内容。此时，建设单位对此工程文件履行审批手续。6.3总承包商与监理单位对现场管理的参与和分工6. 3

13、.1设备开箱检验6.3. Ll总承包商采购设备、材料的开箱检验，由总承包商组织，建设单位、监理单位、设备代保管分包单位、设备分包单位、相关施工分包单位派人参加。6.3.1.2分包单位采购设备、材料的现场检验由标段分包单位组织，建设单位、总承包商、监理单位派人参加。6.3.2质量验收6.3.2.1隐蔽工程验收由总承包商验收合格后报监理单位验收，并通知建设单位参加。时间较紧时，也可由总承包商会同监理单位共同进行验收，建设单位可根据情况进行施工后验收。6.3.2.2四级验收由总承包商验收合格后报监理单位验收，工程中重要的四级验收项目应通知建设单位派人参加。6.3.2.3单位工程预验收由监理单位组织，

14、建设单位、总承包商、相关分包单位参加。单位工程正式验收由建设单位组织，工程质监站、监理单位、总承包商、相关分包单位等有关单位参加。6.3.3安全管理6.3.3.1日常的安全文明施工监督检查工作由总承包商会同监理单位组织实施。6.3.3.2定期的月、季（年）安全检查分别由“总承包安委会”和“项目安委会”组织实施。6.3.4进度月度报表各分包单位每月的进度月报由总承包商负责审核后送监理单位，监理单位审核其中的进度形象完成情况后，送建设单位。6.3.5工程款支付总承包商每月根据进度、设备、材料工程量及价款情况，编制工程款支付申请表，由监理单位负责审核，送建设单位审批，由建设单位相关部门支付相应费用。

15、6.3.6各类考核6.3.6.1由总承包商制定对分包单位安全、质量、进度的考核细则和管理办法,并组织实施。6.3.6.2建设单位、监理单位、总承包商依据相关条款，均可提出对各分包单位的考核建议和要求，由总承包商执行考核决定。7沟通联系办法7.1 各单位职能管理部门按工作职能实行对口联系的管理办法，当联系事项超出本部门职责范围时，被联系的对侧部门负责本单位相关部门之间的协调。7.2 各单位实行平级联系管理办法，各单位管理人员按职务或分工，平行或向下联系工作；正常情况下，下级不得越级向对方单位的上级领导进行工作联系，紧急情况下，在联系不到对方平级人员时，可直接向其上级领导汇报；上级领导一般情况下进行平级联系，也可随时与对方单位的下级进行工作联系。7.3 建设单位、总承包商、监理单位、各承包及分包单位应相互提供工作联系电话（固话和手机）、办公地点，并及时更新；相关人员应保持通讯畅通。