XX县2022年大气污染防治“百日攻坚”实施方案.docx

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1、XXX12022年大名污经外汽“百笈坚”打动实施为多（征求意见稿）为进一步强化全县臭氧污染应对和秋冬季大气污染防治工作，扭转Pg5浓度上升和优良天数比例下降的不利形势,进一步改善全县环境空气质量，结合工作实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，落实省委省政府、市委市政府关于深入打好蓝天保卫战决策部署和全省大气污染防治攻坚推进视频会议精神，深入实施强省会战略，坚持以空气质量改善为核心，践行大气污染防治“一二三四五”工作法，狠抓“减排、管控”两个重点，多措并举、标本兼治，奋力实现空气质量进位赶超，持续擦亮美丽江西“XXX特色”的

2、蓝天底色。（二）工作思路聚焦源头防控，突出重点领域减排。围绕“控气、控车、控尘、控烧、控防”开展专项攻坚，加快推进钢铁超低排放、企业深度治理、散煤禁燃、移动源尾气治理、扬尘整治、油烟治理、露天禁烧、禁燃禁放等重点工作，更新一站一图污染底数，制定任务清单，实行挂图作战。持续开展督导帮扶，建立问题台账，狠抓整改落实，严格闭环管理，强化考核调度，在全县大气污染防治战线全面践行“说一件、做一件，做一件、成一件”的务实作风。聚焦过程监管，突出重点环节管控。实行差异化管控,推广大气污染防治一局带一区试点成果，动态开展企业绩效分级，加快实施一园一策、一企一策治理，加强百差工地评选结果运用，持续开展道路积尘走

3、航结果考核，落实运输企业车辆退出机制，推进渣土运输夜转白试点，实施餐饮油烟在线监控，开展扬尘污染联合惩戒，推动企业治理转型升级，树立典型治理示范，引导涉气领域形成比学赶超、争先进位的良好氛围，推动全域全境全面治理，巩固“全县一盘棋”系统治气格局。（三）工作目标2022年9月1日-12月31日期间，开展全县大气污染防治百日攻坚行动。Ph总年均浓度力争控制在26微克/每立方米，PMlO年均浓度控制在45微克/每立方米；空气优良率不低于2021年度水平。二、主要任务（一）工业污染减排攻坚L深入实施VOCs深度治理。全面排查经开区、企业落实“一园一策”“一企一策”（名单见附件1）治理进展，建立清单台账

4、，倒排工期，督促企业加快落实治理措施，提高废气治理“三率”水平，实现减排实效，定期通报进展。深化有机化工表面涂装、包装印刷等重点行业、产业集群治理成效。（县生态环境局牵头）3,强化锅炉炉窑治理效果跟踪。9月底前，完成生物质锅炉烟气排放情况排查，重点检查厂内生物质锅炉规模合计在10蒸吨/小时及以上的企业，以及县建成区内燃用生物质锅炉的单位，开展烟气达标抽测，对存在超标排放的，依法责令停产整治。10月底前，完成县建成区燃油和燃气锅炉烟气排放情况排查，检查锅炉运行、烟气自行监测情况，指导企业做好锅炉环保设施运行维护，明确注意事项，为锅炉低氮改造工作打好基础。10月中旬前，完成砖瓦窑企业整治效果“回头

5、看”检查，重点检查废气治理设施建设、运行和烟气在线监控设备运行情况，检查大气污染物达标排放情况,严禁掺烧燃煤。（县生态环境局牵头）4 .强化攻坚帮扶和执法检查。10月底前，完成一轮工业涂装、包装印刷、塑料制造等行业治理专项帮扶，建立问题清单，逐项反馈至企业和监管部门，每月调度整改进展，每个重点行业至少发布1篇帮扶治理示范案例。对前期帮扶发现问题进行整改“回头看”检查，严格查处无废气治理设施、治理设施擅自停运、旁路直排偷排、有组织或无组织废气严重超标以及VOCs监测数据、LDAR.运行管理台账造假等行为，对污染问题严重，拒不整改或到期仍整改不到位的，依法严肃查处并作为污染典型案例向社会公开曝光。

6、加强对企业自行监测及第三方检测机构的监督管理，提高企业自行监测数据质量。（县生态环境局牵头）5 .深化涉气企业绩效分级。扩大企业绩效评级范围，依据江西省重点行业大气污染物绩效分级办法，对涉气企业应评尽评，按照“能低不就高”的原则，从严把控评级结果,实施分级动态管理，加快企业提级改造。10月底前，完成颗粒物及氮氧化物企业评级，更新污染天气应急减排清单。（县生态环境局牵头）（二）燃煤污染治理攻坚6 .分散锅炉综合整治。10月底前，完成10蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰“回头看”和煤改生物质锅炉排放水平执法检查，严防擅自启用燃煤锅炉或生物质锅炉掺烧燃煤，确保锅炉废气达标排放。县建成区不再审批新增35蒸吨

7、/小时及以下燃煤锅炉项目。（县生态环境局牵头，县市场监管局、县工信局配合）7 .高污染燃料禁燃区专项治理。强化“高污染燃料禁燃区”管理，城管执法部门负责开展禁燃区内餐饮服务单位燃用散煤专项执法检查，督促相关单位于11月底前完成散煤燃烧设施清理；市场监管、生态环境部门负责开展禁燃区内生产、销售煤炭及其制品等行为专项执法检查，依法取缔违法经营，严厉打击违法行为。（县城管执法局、县市场监管局、县生态环境局按职责分工牵头）（三）移动源尾气治理攻坚8 .加大在用车监管力度。深入开展打击“黑烟车”专项行动，建立“黑烟车联合整治工作沟通机制”，依托机动车遥感、黑烟车抓拍等监测手段，公安交警部门负责采集审核“

8、黑烟车”数据，及时追踪车辆、现场处罚和反馈，交通运输部门负责督促车辆维修整改。重点对遥感监测超标率超过10%的营运柴油车大户开展入户检查，常态化开展重点时段、重点路段路检路查及入户监督抽测，攻坚期间累计抽测车辆不少于300台，重点检查尿素添加情况和SCR安装情况，建立问题车辆、企业台账。（县公安交警大队、县交通运输局按职责分工牵头）9 .强化I/M制度落实。建立联合监管工作机制，加快推进汽车排放检测与强制维护制度（I/M制度）落实，加强对机动车排放检验机构（I站）和汽车排放性能维修单位（M站）的监督管理，推进检验机构监管市县联动试点，严格设备校准与标气使用，提升检测数据质量，开展检验机构年度评

9、估。（县生态环境局、县交通运输局按职责分工牵头）10 .深入推进非道路移动机械治理。10月底前，全面排查物流园区、工业企业及施工工地非道路机械使用情况，清退冒黑烟非道路移动机械，督促物流园、企业、工地完成所有非道路移动机械编码登记。对国I以下超标排放的非道路移动机械实施分类治理，对不具备治理条件的及时淘汰，引导鼓励使用清洁能源的非道路移动机械。（县生态环境局牵头，县交通运输局、县住建局配合）IL加强油品使用环节监督检查。10月底前，完成一轮油品专项整治行动。严厉打击生产、销售、储存、使用不合格油品和车用尿素行为，持续开展清除无证无照经营的黑加油站点、流动加油罐车专项整治行动。在开展用车大户入户

10、检查、非道路移动机械检查时，同步抽查其使用的油品质量,发现油品质量超标的，要追溯倒查销售、生产环节，问题线索及时移交至市场监管、公安等主管部门依法查处。（县商务局、县公安局、县市场监管局、县交通运输局按职责分工牵头，县发改委、县生态环境局配合）（四）扬尘污染治理攻坚12.施工扬尘污染系统整治。9月底前，全面排查县建成区内建筑、市政基础设施、拆迁和老旧改造、市政设施养护和迁改、公路、水利等工程，对照或参照江西省建筑施工扬尘检查标准要求，重点检查建设单位列支施工扬尘污染防治措施费用、施工单位落实扬尘污染防治措施和使用管理、监理单位落实扬尘污染隐患巡查和污染整改台账记录情况。加快推进建筑工程“智慧工

11、地”系统建设，充分运用已有在线监控设备开展扬尘污染治理监督；对未安装扬尘实时监测和视频监控设备的建筑工程实施停工整改，直至行业主管部门现场验收合格方可准许复工。建立重点工地（见附件2）扬尘整治清单台账，动态跟踪工程进展，盯控处于基础、装饰装修、扫尾阶段和污染问题频发的工地，实施联合惩戒和差异化管理，被主管部门或其他相关部门发现并推送主管部门扬尘污染违法行为的，首次发现的督促立行立改，发现2次的督促立行立改并处罚款，发现问题3次及以上的，责令停工整改直至整改到位；拒不改正的，依法按日连续处罚。由各级大气指挥部办公室发现的扬尘污染工地，被主管部门责令限期改正或责令停工整改的，需主管部门和生态环境部

12、门现场联合验收合格后方可准许复工。狠抓重点工程扬尘污染治理，各级平台公司须于9月底前建立环保专业公司或组建环保专班队伍，系统落实所属工程项目扬尘污染防治资金、措施、管理要求。（县住建局牵头，县城管执法局、县科工信局、县交通运输局、县水利局、县重点项目管理中心、县公路事业发展中心、各平台公司等按职责分工开展）14 .强化道路清扫保洁。严格执行“马路本色”环卫作业标准和行动考核。固化城市道路“机械化清扫、人行道冲洗、快速流动保洁”作业机制，常态化开展市区建成区主次干道及车行道在5米以上的背街小巷机械化清扫、冲洗，加快补充环卫单兵作业装备；强化重点路段（附件3）保洁降尘作业保障，巡回开展喷雾和洒水作

13、业，遇不利气象条件，增加降尘作业频次；早晚高峰前严格落实“吸冲洗保”机械化保洁作业要求，高峰期开展人工流动作业。强化重点线路巡查，加大建筑垃圾重点运输线路巡查频次，至少每2小时巡查1次，执法人员应及时查处抛撒滴漏污染路面、不密闭运输、车轮带泥上路等问题，责成相关运输单位或个人清除污染，确无法找到污染主体的，协调保洁单位及时清扫保洁，避免二次起尘。深化“洗城”行动，在保持原有夜间冲洗机扫及白天喷雾降尘的基础上，利用每周六9:3076:30时段，对县建成区重点区域、重点道路进行深度清洗保洁，降低城市积尘负荷。深化应急处置机制，强化对各类突发性路面污染的快速处置。（县城管执法局牵头）15 .建筑垃圾

14、运输扬尘污染联合整治。城管执法部门负责对敞开运输、超载冒尖运输，车辆带泥上路、沿途遗撒物料，建筑垃圾消纳场未覆盖、未洒水降尘、违反运输时间、未批先运、不按规定路线运输等违法行为开展专项整治行动,建立建筑垃圾运输整治台账，倒查运输企业，严格按照2022年南昌市建筑垃圾和散装物料处置运输管理工作实施方案附件要求，对违规运输企业及车辆实行退出机制。（县城管执法局牵头，县公安局交警大队、县交通运输局配合）16 .裸地堆场码头扬尘污染全面整治。采用遥感、无人机、人工核查等方式，动态排查县建成区裸地，统一整治标准，分类督促整改，销号闭环管理。暂时不能开工的建设用地内裸地，由建设单位负责覆盖、绿化或铺装；拆

15、迁工地的裸地，由房屋拆除施工单位负责覆盖、绿化或铺装（县住建局牵头）。市政道路、公路、河道沿线、主次干道两侧、公园绿地的裸地，由相关养护主管部门组织进行覆盖、绿化或者铺装；建筑垃圾消纳场裸地，由管理单位负责覆盖、绿化或铺装（县城管执法局、县交通运输局、县水利局、县公路事业发展中心按职责分工牵头）。储备土地的裸地，由县土地储备中心委托辖区政府组织进行覆盖、绿化或者铺装，相关费用列入收储、征迁成本（县自然资源规划局牵头）。工业企业范围内的裸地和易扬尘物料，由所在工业企业进行覆盖、绿化或者铺装（县生态环境局牵头）。各类码头易扬尘物料堆场由所在企业进行覆盖或大棚封闭（县交通运输局牵头）。各村和居民小区

16、内公共场所的裸地和易扬尘物料，由各村和物业服务企业进行覆盖、绿化或者铺装；长期闲置土地及其它城市裸地，有产权、管养单位的，由产权、管养单位负责覆盖、绿化或铺装，无产权、管养单位或者产权、管养单位不清晰的，由各乡镇政府、街办、管理处负责覆盖、绿化或铺装（各乡镇政府、经开区管委会、城市社区管委会负责）。（五）城市“三烟”治理攻坚16 .餐饮油烟和露天烧烤联合整治。市场监管部门负责梳理登记涉及排放油烟的餐饮服务单位名称、经营范围、经营场所地址、联系方式等信息，9月底前形成信息清单并动态更新；对违反经营场所选址规定，在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内设立产生油烟的餐饮服务项目的，依法吊销营业执照。机关事务管理部门负责梳理全县政府机关、医院、学校等公共机构食堂灶头、油烟净化设施配置、设施和烟道清洗维护频次、联系方式等信息，9月底前形成清单台账（附件4）；督促未安装油烟净化设施的食堂于10月底前全