2020年法院信息化建设调研报告范文.docx

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1、2020年法院信息化建设调研报告范文为进一步提高审判管理水平、加快我州法院信息化建设步伐,应北京市海淀区法院等单位的邀请,经院党组研究决定,并报州委领导同意,我于X月X日至X月X日率州中院若干中层以上负责人前往北京参观考察北京市海淀区法院、北京市高级法院和最高人民法院的信息化建设和审判管理工作情况。虽然考察时间较短,但我们增进了友谊,开阔了视野,更新了观念,启发了思路,增强了信心,收获颇丰。考察团通过观察、聆听、记录和思考,深深感到海淀区法院等单位有许多值得我们学习和借鉴的好经验。、法院信息化建设的主要做法近年来,海淀区法院党组带领广大法官恪尽职守,服务大局,严格按照“三个领先”（指标领先、影

2、响力领先、核心竞争力领先）、”四个一流”（抓一流党建,带一流队伍,创一流业绩,建一流法院）的要求,狠抓各项措施的落实,各方面工作都取得了骄人的业绩,培养出一批杰出的优秀法官,如宋鱼水、尚秀云等。这些成绩背后,无不包含着信息化建设所带来的巨大变革。（一）审判管理实现网络化和智能化,确保r公正高效1 .办案管理实现网络化。海淀区法院和北京高院运用清华紫光开发的法院信息管理系统软件,所有审判、执行案件从立案到归档全部实行网络化管理,实现网上立案、办案、归档、查询,增强了审判活动的公开性、有序性和规范性。案件诉讼后,立案庭按要求录入立案信息,快速完成立案工作。基层人民法庭立案也通过网上进行,方便了群众

3、诉讼。立案后,系统自动分案,避免了当事人”选法官”和关系案等现象的发生。案件在审理过程中,各类案件通过计算机进行审判流程管理,立案、分案、文书制作、统计分析等工作都在网上完成。审委会讨论案件的“审理报告”在会前以电子文本形式在网上传递,实现了案件网上流转。案件审结后,将办结的诉讼案件基本信息和法律文书输入到计算机系统,形成电子档案,增强r档案的检索利用。2 .质量和效率管理实现智能化。海淀区法院和北京高院院领导运用”领导决策辅助分析系统”对各类案件进行统计分析,利用网络信息加强对审判工作的监督管理,设置立案、分案、排期开庭、结案以及归档五个节点对案件进行全程动态跟踪,全面准确掌握审判工作基本情

4、况。审判监督庭根据分工每月在网上随机抽查一部分案件,进行严格的评查,评议内容从程序、事实、法律适用、诉讼收费、裁判结果和社会效果预测六大方面细化为多个小项,评议时依照评议细则逐项进行,评查结果每月在网上通报排位。在司法效率方面,实行审（执）结案期限提醒、警示制度，规定刑事、行政、执行案件必须在法定期限内办结,将民事案件普通程序审理期限由法定的3个月缩短为1个月、简易程序审理期限由法定的2个月缩短为1个月O法院信息管理系统根据权限对各类案件审限逐件自动提醒,并由立案庭专人负责在网上对审、执案件跟踪检查海天对即将到期的未结案件进行提醒和警示,确保了案件在法定期限内办结。去年,该院没有出现一件超审限

5、和超期羁押案件。、信息查询实现公开化.海淀区法院在楼大厅安装了电子显示屏,用于发布公告和进行法律宣传.利用电子触摸屏建立审判、执行案件公开查询系统,审判法庭位置查询系统,方便当事人查询信息,实现信息查询电子化,当事人可以随时r解审判情况.设立电子公告系统,每天公告案件开庭审理信息,方便当事人诉讼,提升法院形象.、法庭审理实现数字化.北京市所有法院均建立了数字法庭,所有庭审均实行了数字监控,实行电脑自动刻录光盘,并运用法律文书自动生成模块,庭审完毕,法律文书即可发送到当事人手中.数字法庭还实现r上下级法院和最高法院联网,北京高院的领导随时可以观看到辖区法院每个审判庭的庭审情况.、司法服务实现便民

6、化.海淀区法院以追求效率和便民作为审判改革的出发点和落脚点,年月,在全国法院率先成立审判管理办公室，着力推进审判管理改革.审判管理办公室对外设立“一站式的诉讼服务大厅,将收受证据材料、上诉文书、公示催告、诉讼保全等与审判相关的内容集中办理,解决群众找不到法官、跑不起法院的问题：对内将司法鉴定、评估拍卖、文书送达等环节集中管理,解决法官事务性工作过多,不能专心审判的问题.经过一年多的运行,审判管理办公室共办结保全、鉴定、拍卖案件件,收取上诉案卷件,其中移转上诉案件件,收取证据材料和执行线索份,公示催告和支付令件,引导、接待查询余人次等等.通过实际运行,审判管理办公室在提高审判效率和规范司法行为中

7、发挥了重要作用,许多当事人对这项机制创新表示门凡衷地赞扬,认为:“审判管理机构和当事人服务大厅,设置科学,方便了当事人,提高了效率,也促进了司法透明（一）队伍管理公开化、透明化,确保了勤政廉洁.、法官队伍实现精英化.海淀区法院在上个世纪年代初,就打破了传统的进人渠道,由原来从部队转业干部和地方招干中进入转变为招收德才兼备的优秀政法大学生.目前,该院共有法官和司法辅助人员人,其中在编干警人,聘任制人员人.队伍中具有大学本科以上学历,其中硕士人,博士人,博士后人.年该院新招名审判人员,其中法学硕士名,法学博士后人.、法官管理实现民主化.北京法院在实现法官精英化的过程中，最大限度地调动法官的枳极性,

8、强化了法官自我管理的理念,设立了法官大会和法官委员会,赋予其在法官评价、教育培训、晋职晋级、选拔任用等方面的知情权、建议权和参与权,通过充分尊重法官自主性的自律手段,逐步探索建立起自我评价、自我管理、自我约束的新型法官管理机制洞时,建立资深法官制,现有资深法官名,其享受的待遇与庭长同等,每名资深法官有专用的审判法庭,配有名助理法官,专司审判之职.、岗位考核信息实现公开公平化.在海淀法院制定的工作人员岗位目标任务考核办法中,他们从工作质量、效率、效果等方面将岗位目标量化,利用计算机信息每月进行考核评分,公开考评结果,奖优罚劣,接受监督,并将全年考核结果装入干警廉政档案,作为干部培养、提拔和评先评

9、优的重要依据,用数字说话,调动了干警工作积极性.由于北京实行了“阳光工资制,干警收入较以往有较大的下降,在这种情况下,海淀法院变原来的物质奖励为多元化奖励方式,对表现突出的奖励出国、休假、学习、晋级等.、规范行为实现监控化.海淀法院院领导和监督部门运用电视监控系统对院机关所有庭审活动进行实时监控,使干警的庭审作风和工作作风得到有效改善.同时坚持用制度管人、管案、管事,修订完善审判工作、队伍建设、后勤管理多项规章制度,汇编成册在局域网上公开,供干警学习查阅,政治处、办公室、监察室、审监庭等职能部门负责落实,纳入纪律作风量化考核严格奖惩.与此同时,该院进一步加大了监督检查的力度,开通监督电话,每逢

10、院长接待日所有院领导均到信访室接待群众,随时听取当事人对法院工作和案件办理情况的意见、建议,实现院长与群众的“零距离接触,畅通监督渠道,加强廉洁自律.、人事管理实现数字化.据考察了解,海淀区法院还建立r人事、工资信息管理子系统,及时输入相关信息,方便查找利用.（三）司法政务管理自动化、电子化,提高了保障效能.、办公办案实现自动化.海淀区法院、北京高院运用网络智能办公系统，使各种公文的拟制、审核、签发、印制和公文收发、传阅等环节均通过网络进行,发文仅仅局限于对外单位,实现无纸化办公,改变了传统公文处理中效率低下的“文件旅行”,提高公文运转速度.裁判文书输入打印终端统一印制,当事人上诉再根据需要印

11、制,避免过去每件案件印制大量法律文书造成的浪费.严格执行保密工作规定,内、外网计算机严格分开,确保网络运行安全,杜绝发生失、泄密事件.、安全保卫实现r规范化.海淀区法院在进法院的大门处安装r安检门,在办公区安装了非接触式iC卡门禁控制系统,隔离了审判区和办公区,干警一律走法官通道,当事人办事必须经门卫登记后在一楼接待室办理.在审判庭、接待室、楼内大厅安装了数字监控系统每个监控点均可在网络上传输记录、查询,用于安全防范.、财务管理实现电算化.据海淀区法院的领导介绍,他们建立r财务信息子系统,实现会计电算化,成本核算科学化.进一步加强了对诉讼费的管理,财务人员通过微机对每件案件收费情况逐一检查,严

12、禁多收或少收,严格财经纪律.同时,还建立了物资装备管理电子系统，固定资产、物资装备和办案文书、办公用品分门别类建立微机台帐,实行动态管理,随时掌握家底,既保证工作需要,又确保厉行节约.、档案管理实现电子化.通过建立档案管理子系统,运用科学的文档管理系统软件,录入建院以来的所有文书档案文件目录,方便检索查阅.对年以来近万件诉讼档案进行电子归档,做到诉讼实物档案与电子档案同步归档,方便利用,实现档案工作规范化管理.海淀区法院、北京高院广泛运用网络技术,取得明显成效.一是实现了信息共享.法院审判（执行）案件信息、人事劳资信息、财务物资管理信息、档案工作信息和法律法规信息、行政公文都被录入微机转换为数

13、字形式,形成电子档案,实现信息资源共享,方便多人同时上网查阅.二是严格了管理制度.审判流程、审限跟踪、诉讼收费等工作根据管理权限并按照预先设立的程序进行操作,避免人为因素干扰.院领导和监督部门通过网络随时掌握各类案件审理、执行情况,特别是解决r人民法庭不便管理的问题.三是节约r工作成本.审限跟踪、统计分析、财务管理、人事工资管理、档案管理、公文传递等工作通过计算机网络进行管理,节约了大量人力资源.各类文字材料、裁判文书以数字形式在网上传递,文印纸张费用大幅度减少.四是提高了工作效率.运用计算机网络技术以后,信息材料的处理和传递速度明显加快,减少不必要的工作环节,提高了工作效率.二、考察体会和加

14、快我州法院信息化建设的对策北京法院先进的管理模式、全新的司法理念、公正高效的办案效率、计算机网络系统的研发与应用、硬件设施的投资方式等等,通过此次考察学习无不给我们留下深刻的印象和无尽的思考.而这些变化无不是现代科技带来的产物,诠释了科学技术就是生产力这真理.毋须讳言,我们尚处在不发达的西部地区,财政不可能亦无能力完全负担我们发展、建设的巨大投入,因此根本不具有发达地区所能给予的财力支持,对此不存在可比性.然而,他们先进的理念、管理方式值得我们认真学习和借鉴,特别是信息革命所产生的巨大效果,进一步坚定了我们搞好信息化建设的决心.他山之石可以攻玉.有州委、州人大、州政府及省高院、清华紫光等单位的

15、关心帮助,有全州法院干警的积极参与,我州法院的信息化建设定会迈上个新的台阶.结合北京的考察经验,我们要着重抓好以下几个方面的工作：（一）加强信息化建设必须树立正确的管理理念从考察看,树立正确的管理理念是做好法院工作的前提.结合我州法院实际,要切实树立起“以人为本,依法治院,从严治院,科技强院”的理念.管理模式要从行政化管理为主向司法化管理为主转变管理内容要从粗放管理向精细管理转变,管理方式要从静态管理向动态管理转变管理方法要从他律为主向自律为主转变管理手段要从传统型向现代智能化转变.据悉,最高院即将出台加快法院信息化建设的决定.我们要充分认识到加强法院信息化建设是大势所趋,是人民法院建设的发展

16、方向；要充分认识到加强信息化建设是确保司法公正、提高司法效率、促进队伍廉洁的有效手段；要充分认识到过来我们在信息化建设方面做了大量工作,打下了一定的基础,抢占r发展先机,完全可以在此基础上进步向前发展；要充分认识到上级法院和领导的关怀与期盼.过来,最高法院、省高院、海淀区法院、清华紫光华宇公司等单位对我州法院信息化建设给予了诸多关心和支持,为我州法院的信息化建设打下了良好的基础.我们只有通过加倍努力,确保整个系统的正常高效运转,才能不辜负上级法院和领导的期盼和要求.（二）加强信息化建设必须全员参与信息化建设不是某个部门、某些人的事,而是涵盖了我们审判工作的各个环节、各个方面,需要大家的共同努力才能完成好的一件大事.为此,一要领导带头.只有院领导和庭室负责人付诸于具体行动,通过自己的言传身教,才能带动广大法官和其他工作人员自觉参与.二要确保信息化建设的基本条件.要挤出经费,给广大法官购买和配备电脑等必要的