关于新时代“机械强农”行动方案.docx

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1、关于新时代“机械强农”行动方案为推进农业机械化和农机装备产业转型升级，促进农业机械化全程全面高质量发展，补短板，强弱项，促协调，加快实施“机械强农”行动，结合实际，制定本方案。一、总体要求认真贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，统筹推进我区农业机械化向全程全面高质高效发展。推动农机装备结构更加合理，社会化服务体系更加完善，农机智能化和数字化应用更加广泛。到2025年，全区主要农作物耕种收综合机械化率达90%以上，成功创建国家级主要粮食作物生产全程机械化示范县区。二、工作任务坚持以工业化理念抓农业，围绕农业机械化全程高质量发展，补短板、强弱项、促协调，实施机械强农六大行动。（一）农机装备补短

2、板行动。分区域、分行业、分品种、分环节开展农业机械需求调查，重点梳理主要农作物机械化生产薄弱环节技术装备、丘陵山区和种养业等特色产业装备需求情况，开展农机化技术与装备需求调查与梳理，定期发布农机化需求目录。支持高新区烘干机械、石婆店镇茶叶机械制造企业创新研制适用、好用的小型农机装备,重点发展微型化、轻便化、多功能农机装备。推广应用微型耕作、轨道运输、节水灌溉、无人植保、自动采收、保鲜仓储等适用于丘陵山区的装备和技术，围绕重点农时、重点区域、重点机具，组织开展农机新机具、新技术示范推广活动。加强主要农作物生产全程机械化示范点建设。完善以农机化技术推广队伍为主，生产销售企业、社会化服务组织等共同参

3、与的多元化推广体系。（二）全程全面机械化推进行动。优化农机购置补贴和报废更新补贴等支持政策，加快农机更新换代，逐步淘汰老旧机械，推广使用大型复式智能高效农机，实现大型复式智能高效机械占比30%以上。提升粮食生产关键薄弱环节农机作业水平，重点加快无人机、插秧机和烘干机推广使用。到2025年建成水稻育秧基地12个、粮食烘干中心8个。争创部级主要粮食作物生产全程机械化示范县区。打造水稻、油菜高标准综合示范基地1个。大力推广果、蔬、茶、中药材生产及毛竹初加工、养殖业配套的粪污处理、尾水净化、洗消饲喂等新机具新技术，实现经济作物和畜牧、渔业机械化率60%以上。（三）农艺农机融合行动。聚焦全程全面高质高效

4、，重点围绕主导产业和丘陵山区特色农业机械化薄弱环节，加强农艺农机协作。从适应机械化作业需要出发，积极引进适宜品种，改进农作制度，优化生产模式，引进示范农艺农机融合成功模式，推动良种、良制、良法和良机的有机耦合，形成农艺农机融合技术规范。到2025年，建成农艺农机融合示范基地1个。（四）农机社会化服务提升行动,聚焦提高农业生产效率，鼓励同一产业或产业关联的各类服务主体在自愿前提下，通过组织重构、联合合作等方式，整合各类农业生产要素，开展联合创建。推动专业服务组织向生产服务一体化转变，提供跨区作业、订单作业、生产托管等服务。依托农机专业合作社，开展农机作业、统防统治、集中育秧、加工储存、农机维修等

5、社会化服务，到2025年，新增全程机械化综合农事服务中心8个、提升12个，实现农业乡镇全覆盖；培训农机合作社理事长80名，农机手1600名。（五）农业“标准地”改革行动。优化耕地功能空间布局，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。推进农业“标准地”改革，强化土地经营者对土地的投入和管理责任，提高土地产出率。以高标准农田建设为抓手，推进农机通行作业条件改善，因地制宜推行土地平整，实施田块小并大、弯变直、坡改梯和机耕路互联互通，提升农田宜机化水平。新建高标准农田11.5万亩、改造提升18万亩，高标准农田面积累计达到74.5万亩，逐步开展高标准农田建设整乡镇推进工程，建设千亩片、万亩方集中连片永久

6、基本农田。深化“田长制”改革，建立区、乡、村三级田长制责任体系。（六）农产品仓储冷链设施建设行动。面向长三角市场需求，规划建设改造一批区域性农产品批发市场、集配中心，配备预冷加工、冷藏保鲜等冷链设施，打造长三角3小时鲜活农产品冷链物流圈。推进现代化农产品冷链物流仓储基地建设，提高果蔬、肉类和水产品等农产品冷链流通率和错峰销售能力。加快推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，建成冷藏保鲜设施60个，库容2万立方米以上。三、保障措施（一）加强组织领导。区委农村工作领导小组统筹推进“机械强农”行动落地实施，在区农业农村局设立办公室,承担日常工作，建立清单化、闭环式工作机制和定期督查调度、定期通报制度。区直相

7、关部门按照职责分工，细化实化具体工作举措，形成工作合力。各乡镇要细化工作方案，明确时间表和路线图，抓好各项任务落实。（一）强化政策支持。要在资金、土地、信贷等方面建立与“机械强农”相适应的政策机制。加大对全程机械化综合农事服务中心、水稻育秧基地、粮食烘干中心和农机作业补贴等财政投入力度。落实农业设施用地政策，充分考虑农业经营主体在仓储、加工、农业机械停放等方面的合理用地需求。鼓励金融机构加大对企业研制先进适用农机具和农机新型服务主体购置小型农机具的信贷投放力度。探索完善政策性农机综合保险、农机具购置贴息贷款、大型机具抵押贷款等相关政策。（三）强化示范引领。多渠道挖掘新闻题材，大力宣传“机械强农

8、”在农业现代化生产中重要作用，营造良好舆论氛围。发挥示范引领作用，及时总结“机械强农”行动典型做法和创新经验，重点围绕农机农艺融合示范建设和丘陵山区特色优势产业发展，遴选推介一批做法好、易复制的最佳实践案例和技术服务模式，针对不同产业、不同区域、不同主体的需要，通过现场会、培训班等多种方式,进一步巩固扩大“机械强农”行动标志性成果。（四）加强考核督导。将“机械强农”行动纳入乡村振兴实绩考核内容。建立“机械强农”行动绩效评价指标体系，开展农业劳动生产率、农业亩均产出率等指标调查统计试点。对各单位阶段性目标任务完成情况实行月调度、季通报、年考核，确保工作序时推进。“机械强农”行动主要任务分解表序号

9、工作任务责任单位1全面梳理农机发展需求，编制农机装备需求目录。区农业农村局，各乡镇人民政府为责任主体，下同2加快农机更新换代，调整优化农机购置补贴和报废更新补贴等支持政策，逐渐淘汰老I日机械，大型复式智能高效机械占比达30%。区农业农村局、区财政局，按职责分工负责3提升粮食等主要农作物农机装备能力，在水稻主产重点乡镇建1个育秧基地，粮食主产区乡镇建立粮食烘干中心1个。区农业农村局4推进主要农作物生产全程机械化示范创建，打造小麦、水稻、油菜高标准综合示范基地1个，创建部级全程机械化生产示范县区。区农业农村局5深化农机农艺融合，推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配区农业农村局套，建设农机农艺融合

10、示范基地1个。6提升社会化服务能力，新增和改造提升全程机械化综合农事服务中心20个，基本实现农业乡镇全覆盖。区农业农村局7培训农机合作社理事长80名、农机手1600名。区农业农村局、区人社局，按职责分工负责8加快农机智能调度信息平台建设，联通农机化服务大数据，实现管供需智能化对接，提升农机管理、服务和应急能力。区农业农村局9推进小田变大田、弯变直、坡改梯，提升农田宜机化水平。区农业农村局10新建高标准农田11.5万亩，改造提升18万亩，建设千亩片、万亩方集中连片高标准农田。区农业农村局11实施大中型灌区与高标准农田建设协调推进，优先在大中型灌区建设高标准农田。区水利局、区农业农村局，按职责分工

11、负责12深化“田长制”改革，建立区、乡、村三级田长制责任体系区自然资源局、区农业农村局，按职责分工负责13以蔬菜、水果等鲜活农产品为重点，全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，建成冷藏保鲜设施60个，库容2万立方米以上。区农业农村局、区发改委、区商务局等，按职责分工负责14落实农业设施用地政策，充分考虑农业经营主体在仓储、加工、农业机械停放等方面的合理用地需求。区农业农村局、区自然资源局，按职责分工负责15加大对全程机械化综合农事服务中心、水稻育秧基地、粮食烘干中心和农机作业补贴等财政投入力,度。区财政局、区农业农村局，按职责分工负责16鼓励金融机构加大对企业研制先进适用农机具和农机新型服务主体购置小型农机具的信贷投放力度。区地方金融监管局、区农业农村局，按职责分工负责。17完善政策性农机综合保险、农机具购置贴息贷款、大型机具抵押贷款等相关政策。区财政局18总结“机械强农”典型做法和创新经验，加强宣传推广区农业农村局19将“机械强农”行动纳入乡村振兴实绩考核。区委农办、区乡村振兴局，按职责分工负责