关于武陟县2023年国民经济和社会发展计划 执行情况与 2024 年计划（草案）的报告.docx

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1、武陟县十五届人大四次会议文件（二）关于武陟县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划（草案）的报告2024年2月21日在武陟县第十五届人民代表大会第四次会议上武陟县发展和改革委员会主任冯鹏各位代表：受县人民政府委托，现将2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划（草案）提请武陟县第十五届人民代表大会第四次会议审议，并请政协委员和其他列席人士提出意见。一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况2023年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省市各项决策部署，紧紧围绕年初制定的经济和社会发展目标，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全

2、面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，聚焦高质量发展首要任务，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，坚定“两个依靠“，全力以赴拼经济、纲举目张抓工作、钾足干劲促发展,经济运行稳中向好，民生保障坚实有力，社会大局安全稳定，中国式现代化建设武陟实践迈出坚实步伐。（一）全面优化政策供给，经济指标持续向好。相继出台提振市场信心100条、攻坚“双过半”36条等多项政策措施，常态化开展经济运行监测调度，各项举措叠加发力推动经济增长。利用惠企政策免申即享服务平台，加快政策免申即享、直达快享，全县共有17143户纳税人申报享受六税两费减免政策，累计减免税费总额6985万元。2023年，全县地区生产总值完成

3、340.6亿元,同比增长5.7%,高于全市平均水平1.8个百分点，增速自2019年以来首次跃居全市第1,较2022年前进5个位次。规模以上工业增加值同比增长9.9%,居全市第4位，较2022年前进3个位次。固定资产投资同比增长12.4%,居全市第2位，较2022年前进4个位次。社会消费品零售总额完成137.8亿元，居全市第1位。一般公共预算收入完成15.05亿元，居全市第2位。居民人均可支配收入增长6.8%,居全市第1位，较2022年前进3个位次。贷款余额258.8亿元，居全市第1位。（二）加快科技创新步伐，产业结构持续优化。制造业竞争优势增强。聚焦“325”产业发展，持续推进“万人助万企”活

4、动，扶持企业做优做强。江河纸业被认定为省制造业头雁企业、国药容生被认定为省制造业重点培育头雁企业。旭百瑞、佳怡食品等6家企业被评为省“瞪羚”企业。虹桥碳素、源波环保等17家企业被认定为河南省“专精特新中小企业。焦作制动器被认定为第五批国家“专精特新”小巨人企业。华瑞兴业防水先后被评为省级绿色工厂、国家级绿色工厂，制动器开发被评为省级绿色供应链管理企业，大指造纸装备被评为省级绿色制造服务供应商。推进智能化改造，信产投智能回访系统入选全市唯一大数据优秀解决方案。完成净增工业企业“小升规”35家，全市第一。农业现代化基础夯实。粮食产能稳步提升，2023年粮食种植面积110.9万亩，总产55.5万吨。

5、玉米最高亩产1260.23公斤，创全省夏玉米单产新高。完成5.9万亩高标准农田项目主体工程建设。武陟白灵菇、武陟花生被评为全国名特优新农产品，武陟地黄入选2023全国“土特产”推介目录，乔庙镇水稻“三品一标”基地被认定为河南省种植业“三品标”基地，田中禾食品被评为全国农业农村信息化示范基地，新增3个河南省知名农业品牌，菌香大米荣获“第卜五届中国国际有机食品博览会优秀奖、第二届一带一路”（河南）国际农业合作博览会金奖。国家农村产业融合发展示范园通过评审，西陶镇成功创建省级农业产业强镇。新增省级“一村一品”示范村1个、市级“一村一品”示范村3个。服务业发展水平提升。新增各类经营主体10169户，同

6、比增长17.1%。全县共有经营主体5.28万户，同比增长24.8%,占全市总数的17.8%，市场主体新增及保有量连续十年居全市第%成功举办“河南发展高层论坛第四届黄河论坛”、“龙腾怀川，粽情焦作”县域主场、嘉应观建观三百周年庆典等活动，嘉应观景区入选全省卜大研学精品线路、“行走河南读懂中国”主题文化线路，全年游客接待量、综合收入较2019年分别增长30%、25%o全面推进交通富民工程，全县货运周转量、企业纳税额分别同比增长39%、43.6%。组织开展政府消费券发放活动4期，发放消费券651万元，涵盖商超、家电、加油站、餐饮、汽车等行业，拉动消费6000余万元。（三）谋深做实重大项目，发挥投资关

7、键作用。项目建设落地见效。坚持“项目为王”，紧紧围绕“325产业计划”，全力推动项目竣工达产。开工建设千万元以上项目205个，总投资727.2亿元，完成投资347.6亿元，开工项目数量、投资规模和完成投资数额分别增长26.4%、147%和110.6%。其中，新开工亿元项目55个，总投资467.6亿元，完成投资264.8亿元：37个省、市重点项目完成投资分别达188.5亿元、324.1亿元，投资完成率达172%s195%；前九期“三个一批”签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率分别达100%、89.5%、100%；三个一批项目入库率居全市第1名：荣利达食品扩建项目从开工到交付仅80天，中

8、铁大桥缆索生产基地项目从洽谈到开工仅23天，刷新了项目建设的“武陟速度资金争取成效显著。全县共争取中央预算内和国债资金1.37亿元；争取专项债券资金6.2亿元，资金争取额度居全市第二位；前十批中长期贷款国家审核通过项目93个，已投放贷款项目47个5.19亿元，签约项目数居全市第1位，投放贷款金额居全市第2位；万亿国债项目通过省发改委审核37个，总投资24.18亿元，拟申请国债资金13.77亿元，通过项目数量居全市第2位。项目储备水平提升。谋划2024年新开续建项目367个，总投资1293.66亿元。其中，拟申报2024年焦作市重点项目32个，总投资345.9亿元，年度计划投资104.9亿元；谋

9、划2024年中央预算内资金储备项目75个，总投资103.67亿元，拟争取中央预算内资金35.99亿元；谋划2024年专项债项目37个，总投资80.92亿元，拟申请债券资金51.94亿元。（四）纵深推进重点改革，增添内生发展动力。重点领域改革稳步推进。“三化三制改革走深走实，“一区三园空间发展框架获省政府批准，开发区规划面积从23.15平方公里拓展到42.02平方公里。市场化平台公司不断做强做大，开辟基金推动产业发展新模式新渠道，基金推荐项目49个，完成项目签约8个，总投资48.6亿元。全省首家开通开发区专属端口，设立专用账号，“二号章”苜次启用办证，2023年报批工业用地1800余亩，为7家企

10、业控规编制529亩，办理工程规划许可证12本，办理建设工程施工许可证8本，彻底消除权限下放的隐形门槛。营商环境持续优化。创新运用助企纾困直达平台，全市首家上线政务服务远程导办和智能回访平台，打造“三免五办模式，130个事项实现“一件事一次办“，累计办件9745次。开展政务服务标准化工作，认领并录入政务服务事项2371项，梳理“放权赋能”事项436项。新设立“有诉即办”专区，累计受理企业群众诉求59件,问题解决率100%。招商引资成效明显。突出高位招商、精准招商、创新招商，引进高端智能装备制造产业园、年产13万吨中铁大桥缆索生产基地、美滋滋年产4万吨高端糕点等3个超IO亿元项目。2023年累计新

11、引进省外项目27个，总投资91.5亿元,占年度目标的100.6%。（五）统筹城乡融合发展，强化区域协同联动。统筹提升干支线道路。G234沁河桥、S309、S232等国省广道改造全部完成，新修农村公路42公里。城市更新有序推进。黄河大道全面竣工；沁河路全幅通车：改造完成北大街、寨河街、朝阳四路、文化路西段工程；开发区嘉应大道等4条道路加紧推进，正在实施地下管网建设。77个老旧小区燃气管道更新项目已完工。城乡公交一体化项目公交车充电站、54个公交站台已建成，30辆新能源公交车已交付。乡村振兴有效衔接。投入衔接资金7852万元，资金量居全市第一，实施项目135个。创新实施乡村建设暨人居环境整治提升“

12、6+1”工程，供水管网新覆盖15个村庄，高标准完成45个行政村的背街小桂道路硬化和22个整村改厕。（六）不断增强民生保障，社会保持安定和谐。聚焦“一老一小一青壮”，圆满完成省市县重点民生实事任务。狠抓民生投入，民生支出达29.2亿元，占般公共预算支出的81.9%。就业规模稳定扩大。全县实现城镇新增就业8347人，占年度目标的115.3%：农村劳动力转移就业2658人，占年度目标的106.3%；新增技能人才2.1万人，超额完成年度目标。教育发展提质扩容。实施23所学校改扩建工程，建成投用4所幼儿园，新增幼儿学位1050个，公办园在园幼儿占比提高至50.1%。养老服务能力全面优化。对346户老年人

13、家庭进行适老化改造，超额完成320户的年度目标任务。4个街道综合养老服务中心和Ig个社区老年人日间照料中心全部建成投用。健康武陟建设稳步推进。县第二人民医院搬迁投用，大封镇卫生院等灾后重建项目全部建成投用，荣获全国第一批医养结合示范县。社会保障能力不断增强。全县机关事业单位养老保险参保1.86万人，按时足额支付6827名退休人员养老金3.28亿元，养老金发放率达到100%。社会大局和谐稔定。坚持把防范政治安全风险置于首位，制定全市首张“谁执法谁普法责任清单，明确71家部门1039项普法任务。深入开展重大事故隐患排查整治、“六查一打”等专项行动，建立安全隐患闭环管控机制，安全形势总体平稳严格落实

14、防汛“一网两表四图“部署，有效应对多轮降雨过程和寒潮低温雨雪天气。问题楼盘化解取得明显进展，孔雀城东北苑和征云云筑“保交楼”项目，607套已全部交付。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，经济发展中仍存在一些困难和问题。一是科技创新引领发展不够。虽然有全市最多的国家高新技术企业，但在填补关键装备空白，解决“卡脖子”问题方面的创新性、引领性产品不多。二是产业结构不尽合理。战略新兴产业企业少、规模小，急需通过开辟新赛道，打造新引擎。三是主导产业还不够突出。产业链条不完备，还缺乏销售收入超50亿元企业，需要依靠科技创新赋能升级，提升竞争力。四是触入郑州不够充分。与新郑、长葛等郑州都市圈核心区其他县

15、市相比，无论是基础设施还是产业发展，都存在一定差距。同时，安全生产、自然灾害、经济金融等领域风险隐患不容忽视。这些问题都需要我们高度重视，下大力气研究解决。二、2024年全县经济社会发展的总体要求2024年经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央省委、市委、县委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，加快推动高质量发展，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、推进“十大建设”，坚定“两个依靠”，突出工业强县、突出创新驱动、突出

16、城乡提质、突出党建引领，强力实施“325”产业计划，更好统筹发展和安全，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，在焦作加快打造中国式现代化建设河南实践先行区中擎旗领跑。2024年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%,规上工业增加值增长8.5%,固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长8%,一般公共预算收入增长5%,进出口总值保持平稳增长，居民收入增长和经济增长基本同步，节能减排、城镇调查失业率，居民消费价格涨幅等完成市控目标。三、2024年经济社会发展重点任务2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键年。围绕今年经济社会发展目标，重点抓好以下六个方面工作。(一)着力夯实经济发展基础，持续激发内需潜力。深入谋划储备项目。聚焦国家政策和重大战略导向，围绕主导产业、基础设施、生态环保、民生改善等重点领域，深入实施重大项目谋划“862”工程，重大项目动态储备数量保持在300个以上、