产业转型与创业政策引导.docx

《产业转型与创业政策引导.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《产业转型与创业政策引导.docx（26页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、产业转型及创业政策引导产业转型及创业政策引导一、创新及转型理论熊彼特的创新理论三层涵义：更新、创建新的东西、变更。熊彼特把创新定义为建立种新的生产函数,素的新结合。采用一种新的生产方引入_总产SiV一、Wr/的新市场餐福原料或率as治,冻a*二大即企业家实行对生产要(一)产业转型升级的内涵产业转型升级是指随着需求结构及要素结构的变更，整个经济活动从低技术水平、低附加值状态向高技术水平、高附加值状态的全面提升，包括市场结构、产业结构、地区结构和产业链上的功能结构以及发展方式的转换，这是顺应经济规律、符合生产力发展的内在要求。“转型”：一是指发展模式的转型，即由外延粗放型增长转向内涵集约型增长：二

2、是指发展动力的转换，即产业发展由依靠资源、土地等物质要索投入转向依靠技术进步、高素养人力资本和管理创新等创新要素骗动。“升级”：既包括产业之间的升级，如在整个产业结构中由第一产业占优势比重逐级向其次、第三产业占优势比重演进，或是主导产业由劳动密集型产业向资本密集型产业、技术学问密集型产业依次演进：也包括产业内的升级，即通过工艺流程升级、产品升级和功能升级等方式实现技术集约化、产品高级化及价值链高端化。（二）产业转型升级的影响因素（三）产业转型升级的一般模式加工程度扃度化的转到级模式价值链高端化的转型升级模式产业融合化的转型升级模式（四）产业转型升级的趋势1 .低碳化第三次工业革命在世界经济更苏

3、仍旧面临诸多不确定因素的大背景下，美国将来趋势学家杰里米里夫金在其专著第三次工业革命书提出：世界正迎来以新能源和新信息技术为特征的第三次工业革命，这将为全球经济的更苏和增长供应重要动力。第三次工业革命提出将来产业发展的低碳化、技术更合化、人本化三种趋势。低碳化以低碳化为特征的新能源革命是第三次工业革命的核心，使全球技术要素和市场要素配置方式发生革命性变更，将催生出新的经济模式和社会关系，第一次和其次次工业革命传统的集中经营活动将被第三次工业革命的分散经营方式取代，标记着合作、社会网络和行业专家、技术劳动力为特征的新时代起先。2 .技术复合化以信息化融合为特征的新信息革命是第三次工业革命中的骨架

4、，以“制造业数字化”为核心的互联网等新代信息技术和新材料、新能源的相互融合，将会催生新的业态或产业，推动现代服务业的发展，为全球产业注入活力。3 .人本化对人本价值的回来是第三次工业革命中的灵魂，将带来人类生产生活方式的根木性变革，活者是为r消遣将成为人们生活的主流理念，由此将会带动关注人本身的健康服务、节能环保、休闲旅游、文化创意等华蜜导向型产业的发展。各国（地区）都在思索将来的发展道路，许多国家（地区）在实践中创建出了许多胜利的模式和阅历，值得我们很好的借鉴。二、创新的四个当代特征（一）生产组纵方式方面：平台替代公司企受文化受众也被拓展：阿里，Mift企史度界迎莒:文化多林性企受文化理念：

5、利润创造走向社工厂文化2司文化一平台文化（二）产品运营方面，短周期替代长周期企业文化运作（三）产业分工布局方面：波浪曲线替代微笑曲线文化开放，出包容共享混果重点.突出核心竞争力（四）经济外部性方面：全球治理代替单边主义三、我国的产业转型及国际阅历（一）全球环境和国内环境全球环境全球经济低迷、In嘛系崩塌、南南合作全球气候变暧、责任共担科技：第三次工业革命、工业4.0、新一代信息技术新世纪宗教战争、绘RbK=源争夺走向文化争夺国内环境1 .新常态：速度变更、动力转换、结构优化2 .区域重点：一带一路、京津冀、长江经济带3 .五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享4 .关键词：自贸区、创新驱动

6、和供应侧改革5 .十三五规划：全面建成小康社会一带一路转型升级（二）新加坡产业结构转型阅历新加坡的产业结构转型升级路径自1959年自治和1965年独立以来，新加坡从一个贫困落后的殖民地发展成为新兴工业化国家，逐步走上工业化和建立多元经济结构的发展道路，1996年联合国将新加坡升格为发达国家。新加坡仅用30多年的时间实现发展转型。新加坡经济的转型有赖于政府对产业结构依据产业升级规律长期进行主动性的和适应性的调整。在新加坡经济不断发展和产业持续转型的过程中，政府始终起着主导和确定作用的,特殊是政府管理者精确推断国情，科学制定政策，主动前脂性调整产业结构，为新加坡经济奇迹打下了坚实的基础，对广东当前

7、经济转型具有特别重要的借鉴价值。在新加坡经济不断发展和产业持续转型的过程中，政府始终起着主导和确定作用的,特殊是政府管理者精确推断国情，科学制定政策，主动前暗性调整产业结构，为新加坡经济奇迹打下r坚实的基础，对广东当前经济转型具有特别重要的借鉴价值。新加坡的“五阶段”产业转型升级之路第阶段：20世纪50年头末至20世纪60年头中后期，由单一转口贸易向进口替代工业转变。其次阶段：20世纪60年头中后期至20世纪70年头末，由进口替代工业向出口工业转变。第三阶段：20世纪70年头末至20世纪80年头中期，对以出口工业为主的产业结构进行重组和技术升级。第四阶段：20世纪80年头中后期至亚洲金融危机，

8、推动动经济结构由制造业（出口1：业）转变为制造业（出口I：业）及服务业并重的经济结构。第五阶段：亚洲金融危机以来，大力发展以学问经济为主的经济结构形态。经过5次调整阶段，由最初的较为的一的转口贸易经济形态，转变为依靠创新推动的、开放的学问化的和主导产业突出的产业结构，不仅使新加坡快速摆脱r历次经济危机或经济衰退的逆境，而且快速实现经济快速增长，促进其国际竞争优势不断提升。新加坡阅历的借鉴1 .制定科学合理的产业政策导向并加以实施，是促进转型的关键因索.2 .发呈现代产业体系和学问性、才智型经济是转型的重要方向。3 .人才是发展转型的根本性保障。4 .建立服务型政府是发展转型的基本前提。5 .发

9、展转型和结构调整永无止境。（三）香港的转型之路香港由一个小渔村发展成为今时今口的国际服务及金融中心，有赖历史上三次产业结构的转变，而每次转变均能为经济带来新的增长点，将木港的产业结构推到更ii的层次。由渔村到转口贸易港（1841-1950年）1841年英国占据香港后便宣布将香港开拓为自由港，标记者杳港起先向近代开放型经济过渡。经验r50年,到19世纪末期，香港已转变成为个以转口贸易为主的港口城市了。20世纪初，香港更成为亚洲乃至世界知名的重要转口港。由转口贸易港到工业城市（1951-1970年）世界格局和市场的急速变更，促使香港经济结构从转口贸易向“出口导向”的加工贸易转变。工业结构由劳工密集

10、型渐次向资本/技术密集型转变。香港成为亚洲轻工业产品的出口中心，成衣、玩具、塑料制品、钟表及首饰等出口额也先后跃居世界前三。由工业化到多元化服务（1971-1996年）贸易爱护主义和本地劳工工资、土地价格等要素成本上涨，到70年头末,香港已不再是一个低成本地区，起先转向现代服务业。香港的金融业在20世纪70年头起先快速崛起，到了90年头中期,香港已成为亚洲其次大股票市场。旅游业则是二次大战后兴起的新产业。新的征途香港的总示经济发展的周期性及转型亲密相关每次产业转型及经济发展的周期性有关。每次转型之后，都使经济获得新的发展动力，来一二十年的旺盛。因此说，适时地进行经济转型，是香港发展趋利避害的重

11、要形式。自由流淌是推动经济转型的必要条件作为自由港，其经济发展所需的要素是完全通过市场化的方式自由进出和配置的。在香港经济发展的过程中，外资始终扮演着重要的角色，即使后来本地华资有了长足发展，但外资对本港经济影响仍特别巨大。政府在产业转型中的作为“不干预,有作为”是政府管治和引导经济发展的基本策略。政府在经济发展或产业转型中主要扮演推动及帮助者的角色，重在为香港巾民及外来投资者供应完善的营商环境和促进一些中间组织的设立。外部环境变更是转型的确定性诱因香港每次转型受着外部经济环境的重要影响，特殊是当时世界经济和政治格局变动。如面对亚洲其它邻近地区工业的高速发展，加上内地实行改革开放，不少工厂选择

12、北移，加快r香港发展多元服务业的步伐。香港总体而言是种非规划性、以企业主导的过程。政府没有一个完整的产业政策。（四）台湾的阅历和广东的借婆台湾促进转型的做法和成效融自由化改革台湾的阅历和广东的借鉴（1）转型须要把握机遇台湾经济转型，在很大程度上抓住发达国家产业转移的时机，实现以产业换代为核心的结构改革、优化产业，进而完成经济发展的战略转变。这是个主动顺应世界经济一体化发展的依次传递过程。目前广州处在I：业化转型、城市化加速、市场化完善、国际化提升互动并进的重要时期和全面建设小康社会的关键阶段，在这个战略新起点上，借鉴台湾做法，必需牢牢抓住当前的战略机遇期，顺势而为，主动出击，推动经济转型，促进

13、经济社会又好又快发展。增加农夫收入，缩小城乡差距保持城乡“均衡发展”，强调“三农”一体,发展“三生”农业，是台湾经济转型中一条特别珍贵的阅历。建设和谐社会，实现经济转型，稳定“三农”是基础。当前，广州在加快工业化、城市化和新农村建设进程中,应借鉴台湾地区实行城乡“均衡发展”的阅历，决不行忽视农业，更不能放弃农业。要像台湾那样加快农业产业结构调整，着力发展“精致农业”和现代农业。主动发展效益农业，大力培育和主动引进优良品种，提高农产品的附加值和竞争力，进一步促进农业增效、农夫增收。要在稔定农业承包经营责任制的基础上，进步完善土地流转制度，推动农业产业化经营。同时，依据实际，进一步健全农村合作经济

14、组织，主动探究农村社区股份合作制、农村集体土地入市和自然灾难补偿制度，最大限度地削减农夫经济损失，稳定增加农夫收入。台湾的阅历和广东的借鉴（2）推动科技进步台湾技术创新能从引进和合作为主，逐步走向外来移植及自主研发的轨道，1.业技术探讨院、技术发展中心等技术创新载体发挥r很大的作用。目前，广州总体上自主创新实力仍旧不是很强，这成为推动经济转型的瓶颈。借鉴台湾阅历，广州要从建设创新型城市、推动产业升级动身，进步提高自主创新实力。一是实施学问产权战略，建立“技术创新引导工程”，在重点产业、重大领域、重点企业、自主品牌、创新环境等方面取得重大突破。二是引进国内外先进技术，加强消化汲取，实施自主创新，

15、力求在高水潴上实现突破。三是广纳贤才，培育队伍。建立多形式、多层次的创新人才培育机制，大力引进高层次紧缺型人才。扶持民营企业台湾针对中小企业面广量大的特点，高度重视中小企业的发展，把重点放在推行现代管理制度、加强资金融通和改进生产技术上，促进中小企业向专业化方向发展，使中小企业成为经济发展支柱和经济转型的重要力气。广州要借鉴台湾阅历，高度重视中小企业的发展。是要从战略高度相识中小企业在经济发展中的地位和作用，把中小企业列入经济发展规划加以培育和扶持。二是拓宽中小企业的融资渠道。建立特地为中小企业供应融资服务的贷款担保机构以及信用担保基金。三是完善中小企业发展环境。加强中小企业的扶持政策探讨，加强小企业创业基地建设，建立中小企业资金扶持机制。台湾的阅历和广东的借鉴（3）全方位开放分湾主动适应经济全球化和科技进步加快的国际环境，刚好调整外贸发展战略，为经济转型供应强大动力。目前，广州面对经济全球化深化发展、国际贸易爱护主义不断加强的新形势，应借鉴台湾阅历，努力打造全方位、多层次、宽领域、内外融通、互利共赢的大开放格局。一是紧紧抓住国家支